摘要:本文主要分析了建筑工程質(zhì)量檢測的行業(yè)現(xiàn)狀、面臨的困難和問題,并對其今后的發(fā)展進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量,建筑,檢測,現(xiàn)狀
中圖分類號:F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
前言
作為建筑行業(yè)的一個組成部分,工程質(zhì)量檢測是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn),結(jié)構(gòu)組成一種是建筑施工企業(yè)的內(nèi)部試驗(yàn)室;一種是各級質(zhì)量監(jiān)督部門設(shè)立的,帶有政府行為的監(jiān)督檢測試驗(yàn)室;還有個體經(jīng)營者建立的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)。各種形式的檢測單位按照各自的檢測范圍開展檢測工作,原有的工程質(zhì)量檢測運(yùn)作的形式正在逐步瓦解,逐步形成企業(yè)獨(dú)立運(yùn)作的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)。根據(jù)國際通用要求程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)已經(jīng)是具有獨(dú)立法人資格的檢測機(jī)構(gòu),屬于第三方獨(dú)立的服務(wù)中介機(jī)構(gòu),由于定位的明確,基本都是具有獨(dú)立法人資格的檢測機(jī)構(gòu)。建筑工程檢測機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變成適應(yīng)市場變化、快速發(fā)展的行業(yè)。各類檢測機(jī)構(gòu)都在競相發(fā)展,從各方面達(dá)到國家對檢測機(jī)構(gòu)的要求。我們建筑系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室的具體檢測工作,應(yīng)從多方面建設(shè)和完善工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量體系,達(dá)到實(shí)驗(yàn)室最基本的要求,達(dá)到實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)。
一、建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)的現(xiàn)狀
建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)的發(fā)展與改革開放有直接關(guān)系,近三十年來,建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)規(guī)模由小到大,工作類型由單一到綜合,檢測市場化概念已經(jīng)形成,從只能檢驗(yàn)砂石、水泥、磚瓦、鋼材發(fā)展到市政工程材料、地基基礎(chǔ)檢測、主體結(jié)構(gòu)檢測、幕墻檢測、鋼結(jié)構(gòu)檢測、建筑工程結(jié)構(gòu)可靠性檢測、建筑節(jié)能檢測、室內(nèi)環(huán)境檢測、建筑智能檢測。建筑企業(yè)試驗(yàn)室屬于第一方試驗(yàn)室,即企業(yè)為了保證自身承包的工程質(zhì)量而設(shè)立的試驗(yàn)室,由于其自身性質(zhì)很大程度上限制了他們的發(fā)展,使其在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、檢測能力、規(guī)模和技術(shù)力量等環(huán)節(jié)處于劣勢,在檢測市場所占分額很小。但是這種情況正在改變, 企業(yè)的試驗(yàn)室正在逐步分離出來, 成立具有獨(dú)立法人資格的檢測機(jī)構(gòu)。相當(dāng)一部分企業(yè)建筑工程檢測試驗(yàn)室已經(jīng)分離出來, 成立了獨(dú)立法人資格的建設(shè)工程質(zhì)量檢測實(shí)驗(yàn)室.各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立的建筑工程檢測機(jī)構(gòu)由于有了行業(yè)上的優(yōu)勢,依托政府背景,雖然成立時間短,但通過壟斷檢測任務(wù)的形式很快在規(guī)模和檢測能力上占據(jù)了優(yōu)勢,成為目前建筑工程檢測市場中主流檢測機(jī)構(gòu)。但是長期處在政策保護(hù)下,相比其他檢測單位效率低下,技術(shù)水平不高,服務(wù)意識差,自身競爭能力差。這種情況是我們國家特有的, 各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立的建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)還或多或少的在代替政府,行使一部分政府職能,例如區(qū)域性質(zhì)的產(chǎn)品認(rèn)證,抽檢、建筑主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用等,相信這種狀態(tài)還會持續(xù)下去。
二、建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)的地域性
建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)是政策性較強(qiáng)的行業(yè) , 檢測市場的形成和發(fā)展受政策導(dǎo)向直接影響。檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和建筑行業(yè)資質(zhì)管理本身就是政府政策調(diào)節(jié)的手段。因此,檢測市場是半開放的市場,建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)是一個政策導(dǎo)向性很強(qiáng)的行業(yè),也可以說是半壟斷行業(yè).因此各級地方行政主管部門都會根據(jù)自己地方實(shí)際,制訂有地方特色的管理辦法,行業(yè)主管部門設(shè)立的資質(zhì)審查制度,決定了檢測機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍以所在地為主,外地建筑工程檢測機(jī)構(gòu)打入本地市場很難。檢測工作跨地區(qū)開展具有一定難度,這就決定了各行政區(qū)域內(nèi)的相對獨(dú)立性,按區(qū)域性設(shè)置建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)還是有他積極的一面。但是像建筑工程結(jié)構(gòu)可靠性鑒定、建筑節(jié)能檢測、室內(nèi)環(huán)境檢測、建筑智能工程檢測等新型檢測項(xiàng)目,小型建筑工程檢測機(jī)構(gòu)根本做不了,一般通過國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證的建筑工程檢測機(jī)構(gòu)才有能力承擔(dān)這些項(xiàng)目的檢測。另外,建筑工程檢測機(jī)構(gòu)的布局也不盡合理,過去試驗(yàn)室大多集中在大中城市,而且裝備相對來說比較先進(jìn),現(xiàn)在是縣級建筑工程檢測機(jī)構(gòu)大力發(fā)展的好時期,目前正在發(fā)展壯大。
三、建筑工程質(zhì)量檢測技術(shù)及裝備已達(dá)到一個新的水平
改革開放三十年來, 建筑工程檢測單位對設(shè)備儀器場地等硬件和技術(shù)培訓(xùn)等軟件的大量投入,改變了過去低水平重復(fù)發(fā)展的歷史,目前雖然政策導(dǎo)向成分高,但技術(shù)及裝備門檻正在逐步提高,技術(shù)與裝備已進(jìn)入國際先進(jìn)領(lǐng)域。職能化、電腦化、機(jī)械化、無紙化辦公、無損檢測、遠(yuǎn)程遙控檢測,互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享等現(xiàn)代檢測技術(shù)已經(jīng)取代了舊的檢測技術(shù)。
四、建筑工程檢測行業(yè)面臨的困難和問題
建筑工程檢測面臨的困難和挑戰(zhàn)來自各個方面。首先是政策性風(fēng)險。檢測行業(yè)是受政策影響很高的行業(yè),它的存在和發(fā)展都是依靠政策導(dǎo)向。我國目前采用的檢測標(biāo)準(zhǔn)均為新標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相差無幾,隨著入世,各種標(biāo)準(zhǔn)都已更新和接軌。標(biāo)準(zhǔn)的更新,原有的設(shè)備、技術(shù)力量、試驗(yàn)檢測方法都會進(jìn)行較大的變動。建筑工程檢測行業(yè)必須敢于面對風(fēng)險,面臨的不僅僅是各種風(fēng)險和挑戰(zhàn),還應(yīng)該認(rèn)清存在的問題和不足,才可能作到有所發(fā)展。目前的工程檢測市場十分混亂,由于部分施工單位對質(zhì)量意識的認(rèn)識停留在交工檔案資料過關(guān)的階段,并且檢測單位是被動的接受施工單位的委托,因此在檢測和被檢測之間的關(guān)系不僅是委托被委托,同時又是檢測和被檢測,存在經(jīng)濟(jì)關(guān)系和公正性的矛盾,有些檢測單位很難公正。一個檢測單位工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不是嚴(yán)謹(jǐn),而是能否在必要時的靈活和方便。在這樣的環(huán)境中,依靠信譽(yù)品牌立足的檢測單位很難發(fā)展,假報告卻成了潛規(guī)則,個別建筑工程檢測單位濫用了潛規(guī)則。目前的建設(shè)工程檢測單位大部分已從母體脫離,實(shí)質(zhì)上只是名義上的脫離,從行政管理和經(jīng)濟(jì)來往上仍然不是獨(dú)立的。因此,真正意義上的獨(dú)立運(yùn)作的檢測機(jī)構(gòu)還需要時間的檢驗(yàn)。
五、建筑工程檢測行業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代管理
建筑業(yè)在我國正處在高速發(fā)展階段,建設(shè)工程檢測行業(yè)充滿發(fā)展的潛力。因此作為建筑工程檢測行業(yè)的出路必須將檢測變成產(chǎn)業(yè)化,成為真正意義上的第三方公正性的中介機(jī)構(gòu)。作為檢測機(jī)構(gòu)必須作到:全面貫徹 ISO/IEC17025- 2005《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》所規(guī)定的要求。《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》就是全面的質(zhì)量管理。建筑工程檢測行業(yè)普遍的存在質(zhì)量意識不高,內(nèi)部質(zhì)量管理欠缺,應(yīng)該因地制宜的逐步摸索一套適合國情的質(zhì)量管理模式。我們的建設(shè)工程檢測行業(yè),由于長期以來將檢測工作的公正性和嚴(yán)肅性與檢測的服務(wù)性對立起來,但是隨著建設(shè)工程檢測行業(yè)市場化的推進(jìn),檢測人員必須改變觀念,牢記檢測就是服務(wù),一項(xiàng)專業(yè)的技術(shù)服務(wù),既然是服務(wù)就必須講究信譽(yù)、態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量,不是指犧牲檢測公正性去迎合客戶的額外要求,而是在確保檢測公正性的前提下提高檢測服務(wù)的滿意度。只有提供滿意服務(wù)的檢測單位才能在公平的市場環(huán)境下生存發(fā)展。作為檢測機(jī)構(gòu)來講必須建立起現(xiàn)代企業(yè)管理觀念,用先進(jìn)的企業(yè)管理手段和方法來促進(jìn)檢測機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。控制和降低檢測成本、提高檢測工作的效率、利用實(shí)驗(yàn)室軟件建設(shè)來提高客戶服務(wù)質(zhì)量,借助推廣手段來提高檢測機(jī)構(gòu)在同行業(yè)中的信譽(yù)度。樹立新的人才觀, 檢測單位之間的競爭,其實(shí)也有人才的競爭,既同行業(yè)展開的人才爭奪戰(zhàn)。作為檢測行業(yè)來講最缺乏的也是專業(yè)的人才,目前工程檢測行業(yè)的從業(yè)人員普遍素質(zhì)偏低,并且僅幾所大專院校開設(shè)了專門的工程檢測專業(yè),檢測人才的培養(yǎng)成為整個工程檢測行業(yè)中的重點(diǎn),同時還要做好人才的儲備工作,以應(yīng)對今后更加嚴(yán)峻的檢測市場。
創(chuàng)新才能促發(fā)展,促進(jìn)工程檢測單位的技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新。工程質(zhì)量檢測行業(yè)作為中介機(jī)構(gòu)正面臨著重大轉(zhuǎn)變,不僅僅是行業(yè)內(nèi)日益激烈的競爭,更應(yīng)清醒的認(rèn)識到今后來自國外同行的競爭。入世以來今后幾年遇到的困難會更大,但是工程檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何積極應(yīng)對,樹立起全面質(zhì)量意識、借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化服務(wù)和人才意識,采用先進(jìn)技術(shù),牢固占領(lǐng)市場,才能保證工程檢測行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。