1.1選題的背景和意義

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)各城市雨后春筍般的涌現(xiàn)出一座座高層建筑，乃至超高層。其實(shí)，高層建筑是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必然產(chǎn)物。

首先，高層建筑可以節(jié)約大量的用地面積，可以促進(jìn)土地集約化，提高單位土地的使用效率。這也是在當(dāng)下我國(guó)人口眾多，人均使用面積相對(duì)較少的情況下解決這一問題的最好辦法之一。

其次，對(duì)于一個(gè)城市來說，一些高層，超高層可能就成為這個(gè)城市的標(biāo)志性建筑之一，具有社會(huì)效應(yīng)。

再次，在建筑面積一定的情況下，高層建筑會(huì)使施工時(shí)間縮短，并且整體投資額度會(huì)變小。

高層建筑的樓層多、高度高，但施工中并非是低、多層建筑的簡(jiǎn)單疊加，而是從建筑結(jié)構(gòu)和使用功能等方面，針對(duì)高層建筑的特點(diǎn)，提出了一些新的要求。為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，減少高層建筑施工中不必要的人員傷亡，高層建筑施工中的安全管理顯得至關(guān)重要。本文將對(duì)高層建筑施工中安全管理進(jìn)行討論研究，希望能對(duì)高層建筑施工安全管理帶來一些幫助。

1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.2.1國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀

建筑安全立法滯后于建筑市場(chǎng)的發(fā)展。全國(guó)普遍存在無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證施工、越級(jí)設(shè)計(jì)、越級(jí)施工、層層轉(zhuǎn)包以及傷亡事故誤報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)現(xiàn)象。

　　　建筑安全管理落后，我國(guó)很多地區(qū)沒有專門的建筑安全管理機(jī)構(gòu)和專職人員。很多企業(yè)趁轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制之機(jī)，撤銷或合并安全管理機(jī)構(gòu)，削弱安全人員，使得施工中安全工作無(wú)人負(fù)責(zé)，無(wú)建筑市場(chǎng)混亂，缺乏制約措施。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡時(shí)期，由于缺乏嚴(yán)格的安全控制措施，一些企業(yè)非法轉(zhuǎn)包，越級(jí)發(fā)包現(xiàn)象嚴(yán)重。還有一些建設(shè)單位和非法中介人利用手中的權(quán)利，收受賄賂，不顧企業(yè)安全資質(zhì)，使得一些建筑企業(yè)資質(zhì)與所承接工程等級(jí)不符，給施工帶來了不安全因素。

　　　人員素質(zhì)低，安全意識(shí)差。建筑行業(yè)的許多施工人員缺乏安全意識(shí)和事故的應(yīng)急能力，這是事故高發(fā)的重要原因。一些建筑企業(yè)招用農(nóng)民工、臨時(shí)工，未經(jīng)必要的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)就上安全措施經(jīng)費(fèi)的投入不足。當(dāng)前建筑行業(yè)安全經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，直接影響著施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。經(jīng)費(fèi)的欠缺也使得一些必要的安全防護(hù)措施不能落實(shí)。崗。這些都使得施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，事故層出不窮。

1.2.2國(guó)外現(xiàn)狀

 

1.3研究?jī)?nèi)容和創(chuàng)新點(diǎn)

本文主要通過對(duì)高層建筑特點(diǎn)的研究，來發(fā)現(xiàn)其中存在的危險(xiǎn)因素。與一般的建筑施工相比較，高層建筑施工所具有的獨(dú)特的危險(xiǎn)因素，從而提出高層建筑施工安全管理存在的問題，提出高層建筑施工安全管理的具體防護(hù)措施。并且對(duì)高層建筑施工安全管理的發(fā)展趨勢(shì)做相應(yīng)的展望。

第二章 高層建筑的特點(diǎn)

高層建筑指的是高度達(dá)到一定層數(shù)或者一定高度的建筑物，目前，世界上對(duì)高層建筑物的劃分并沒有統(tǒng)一的規(guī)定，每個(gè)國(guó)家都一顆根據(jù)自身的特點(diǎn)來進(jìn)行確定。根據(jù)我國(guó)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》里的規(guī)定來看，住宅建筑物在10層以上的可以成為高層建筑，而其他公共建筑和綜合性建筑物在24m以上的為高層建筑。

高層建筑由于其本身的特點(diǎn)，在施工的過程中具有技術(shù)要求高、施工工藝復(fù)雜、工期相對(duì)較長(zhǎng)等顯著特點(diǎn)，在具體施工過程中引起安全問題的因素也多于普通建筑工程施工。高層建筑施工過程的特點(diǎn)如下：

2.1工程量大，施工布置難度大

普通的高層建筑施工占地面積一般都在2000㎡以上，建筑面積大，工程量大，臨時(shí)設(shè)施工程較多，現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備、制品儲(chǔ)存量大，需要合理安排。

2.2基礎(chǔ)開挖深度大，支護(hù)結(jié)構(gòu)費(fèi)用高

一般高層建筑基礎(chǔ)隨著高度的增高而加深，城市施工無(wú)條件放坡開挖，因此直呼結(jié)構(gòu)工程量大，特別是周邊臨近建筑物、地下管線、城市道路，對(duì)直呼結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、位移變形都有很高的要求，使得本是施工臨時(shí)結(jié)構(gòu)的支護(hù)結(jié)構(gòu)費(fèi)用很大，有的達(dá)到數(shù)百萬(wàn)元。因直呼不當(dāng)引發(fā)事故的工程也很多，損失很大。

2.3高層建筑作業(yè)高度高：高層建筑大量的施工作業(yè)都是在高空進(jìn)行的，50米以上的高空與10多米高度的作業(yè)有質(zhì)的不同。高層建筑樓面預(yù)留洞墜人致死更是常有發(fā)生，平常不大注意的小石塊從百米高空下落可以砸死人。另外，高空作業(yè)物料上下困難，就連最方便的自來水也要采用特殊措施才能上去。一個(gè)小火苗容易造成火警，營(yíng)救也比較困難。因此，大量高空作業(yè)帶來的不安全因素，是高層建筑施工安全技術(shù)必須要充分考慮和解決的。

　　　2.4高層建筑施工交叉作業(yè)多：高層建筑層數(shù)多，作業(yè)立體化，在一個(gè)垂直空間許多層次上都要進(jìn)行工作，上下層次互相造成傷亡事故時(shí)有發(fā)生。如某高層建筑工程，上面有人想看看升降機(jī)在哪里，當(dāng)頭探到井道口，而下面正好把升降機(jī)開上來，造成人員傷亡。上面落物砸死砸傷下面人員的事故就更多了。高層建筑施工不可避免交叉作業(yè)，所以必須要有可靠的安全措施來防范可能發(fā)生的事故。

　　　2.5高層建筑施工工期長(zhǎng)：高層建筑施工工期一般都在兩年左右，大的項(xiàng)目工期可達(dá)三至四年，許多設(shè)施放置以后就要使用一年至幾年。在此期間，人員變動(dòng)、氣候變化等人為的與自然的因素都能使正常的設(shè)施轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)狀態(tài)，不注意就容易發(fā)生事故。例如，高層建筑電纜磨破發(fā)生火災(zāi)，腳手架倒塌等等。所以，由于高層建筑施工工期長(zhǎng)，各種由于時(shí)間變化帶來的許多不安全因素，必須認(rèn)真考慮

　　　第三章 當(dāng)前高層建筑施工存在的問題

　　　3.1高層建筑施工中的危險(xiǎn)因素

　　　3.1.1高空墜物

　　　在建筑施工中,由于高處作業(yè)工作量大、操作人員多、員工的流動(dòng)性大,加上多工種的交叉、立體作業(yè),并且臨時(shí)設(shè)施多,現(xiàn)場(chǎng)條件差,因此,各種不安全因素多,高處墜落事故也就特別多。而高處墜落事故往往使人員受到較嚴(yán)重程度的傷害,非死即傷,造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大。因此,高處墜落事故被列為建筑行業(yè)施工“四大傷害”中第一大傷害,在高層建筑中尤其明顯。

　　　3.1.2物體打擊

　　　物體打擊事故是指物體在重力或其它外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng),打擊人體造成的傷害事故。在施工現(xiàn)場(chǎng),由于物體打擊而造成的傷亡事故在事故中占很高比例。物體打擊事故的原因有:①由于機(jī)械設(shè)備、裝置的安全附件(或裝置)不齊全,欠有效,或者在設(shè)計(jì)和制造上存在缺陷,使用單位又沒有對(duì)其采取有效的防護(hù)措施等,這都為物體打擊事故的發(fā)生埋下了隱患。②擅自更改機(jī)械設(shè)備、裝置的結(jié)構(gòu)或部件,破壞了其整體的可靠性,使安全性能下降。③從事吊裝作業(yè)時(shí)難以采取完全符合要求的防護(hù)措施,或作業(yè)方法不符合安全要求。④不遵守操作規(guī)程,抱有僥幸心理,違章作業(yè)或冒險(xiǎn)作業(yè)。⑤技術(shù)不熟練,操作水平低。⑥誤操作,使機(jī)械設(shè)備、裝置的安全附件或裝置失靈,或者由于誤操作而直接發(fā)生物體打擊。⑦注意力不集中,該采取的措施未采取或采取的措施不當(dāng)。⑧生產(chǎn)所用的原料、工具、材料及邊角廢料等物放置不當(dāng)。⑨工作場(chǎng)地狹窄,工作人員相對(duì)集中,使安全防護(hù)距離和空間變小,一旦發(fā)生物體飛出,極易擊傷人。⑩采光和照明不足,使操作人員視覺容易疲勞,工作時(shí)間過長(zhǎng),便易于因操作失誤而導(dǎo)致物體打擊事故發(fā)生。

　　　3.1.3機(jī)械和起重傷害

　　　建筑機(jī)械傷害事故的發(fā)生有以下原因:①設(shè)備安全管理不善。某些施工企業(yè)只注重趕工期,拼設(shè)備,忽視了設(shè)備的安全管理和維修保養(yǎng),致使設(shè)備經(jīng)常帶病工作,造成眾多隱患,極易引發(fā)傷害。某些企業(yè)安全意識(shí)淡薄,安全制度不嚴(yán),有章不循,有法不依,檢查不勤,整改不力,更是助長(zhǎng)了安全隱患泛濫。②安裝不符合規(guī)范要求,不通過驗(yàn)收即投入使用。③安全裝置和防護(hù)設(shè)施不齊全或失靈,無(wú)法起到安全防護(hù)作用。④施工隊(duì)伍素質(zhì)差。某些施工企業(yè)的操作人員不但技術(shù)素質(zhì)差,安全意識(shí)和自我保護(hù)能力也差,有的甚至未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。尤其是成千上萬(wàn)的民工涌入建筑施工隊(duì)伍,其中不少人素質(zhì)低下,一無(wú)知識(shí)二無(wú)經(jīng)驗(yàn)三不懂規(guī)章,一味冒險(xiǎn)蠻干和違章作業(yè)。

　　　3.1.4擠壓碰撞事故

　　　在起重作業(yè)中,作業(yè)人員被擠壓在兩個(gè)物體之問,所造成的擠傷、壓傷、擊傷等人身傷亡事故。造成擠傷事故的主要原因是起重作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)缺少安全監(jiān)督指揮人員,現(xiàn)場(chǎng)從事吊裝作業(yè)和其它作業(yè)人員缺乏安全意識(shí)或從事野蠻操作等人為因素所致。發(fā)生擠壓碰撞事故的原因主要有以下8種:①歪拉斜吊,使重物擺動(dòng)太大,碰著了附近的人員或設(shè)備。②指揮信號(hào)不明、指揮錯(cuò)誤或司機(jī)操作錯(cuò)誤。③司機(jī)同時(shí)操作3個(gè)以上的手柄,緊急情況時(shí)控制不及時(shí)。④掛鉤工人離重物過近,或站在重物上。⑤掛鉤工人用手扶著鋼絲繩,起吊時(shí)鋼絲繩拉緊,重物晃動(dòng),因而被鋼絲繩擠著手或被重物碰傷。⑥吊運(yùn)地點(diǎn)或吊運(yùn)通道狹窄,重物離地面或其它設(shè)備太近。⑦照明不良,司機(jī)看不清地面的設(shè)備或信號(hào)。⑧大梁下?lián)线^大,小車吊著重物打滑,或者大車制動(dòng)器太松,大車打滑,使重物擺動(dòng)。

　　　3.1.5.觸電事故

　　　在施工現(xiàn)場(chǎng)從事起重運(yùn)輸作業(yè)的自行式起重機(jī)的動(dòng)力源非電力,但出現(xiàn)觸電事故并不少見。這主要是在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)往往有裸露的高壓輸電線,由于現(xiàn)場(chǎng)安全指揮監(jiān)督混亂,常有自行式起重機(jī)的懸臂或起升鋼絲繩擺動(dòng)觸及高壓電線使機(jī)體連電,進(jìn)而造成操作人員或吊裝作業(yè)人員間接遭到高壓電擊傷。

　　　3.1.6火災(zāi)隱患

　　　現(xiàn)場(chǎng)用電量大，由于高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)大量使用機(jī)械設(shè)備，如塔式起重機(jī)、井架、龍門架、攪拌機(jī)、電焊機(jī)、便攜式電動(dòng)工具和臨時(shí)大量碘鎢燈和大功率的白熾燈泡等設(shè)施等設(shè)施，這些設(shè)施用電量大、種類多，使施工場(chǎng)地的用電量和產(chǎn)熱大增。加之電氣線路易受外界環(huán)境的影響市場(chǎng)出現(xiàn)設(shè)備導(dǎo)線與接頭松動(dòng)；導(dǎo)線使用過程中絕緣損壞，導(dǎo)線受壓、磨損造成短路；導(dǎo)線接觸高溫u物體或打卷使用造成渦流，過熱失去絕緣短路，導(dǎo)致絕緣損壞；用電設(shè)備回路線與電器設(shè)備或電網(wǎng)零線相連，工作時(shí)大電流通過，將保護(hù)零線或電網(wǎng)零線燒斷等情況。以上這些原因很大程度上導(dǎo)致漏電和短路現(xiàn)象的出現(xiàn)，成為了極大的火災(zāi)危險(xiǎn)。

　　　3.2當(dāng)前高層建筑施工存在的安全問題

　　　在高層建筑的施工中，存在高處作業(yè)多、露天作業(yè)多、手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多、立體交叉作業(yè)多、臨時(shí)員工多等施工特點(diǎn)，加之目前高層施工經(jīng)驗(yàn)不足。因此，加強(qiáng)高層建筑施工安全管理是杜絕施工安全事故發(fā)生，提高建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

　　　高層建筑施工管理存在的問題

　　安全管理方面安全生產(chǎn)現(xiàn)在越來越被人們重視。但是還是有些施工單位對(duì)安全生產(chǎn)只是停留在上的、書面上的，而未能真正去落實(shí)。高層建筑施工，高奪作業(yè)的量非常大，因此安全風(fēng)險(xiǎn)也很大。有些項(xiàng)目的安全管理機(jī)制不健全，未配備數(shù)量足夠的安全工程師，施工防護(hù)措施不到位，勞動(dòng)保護(hù)用品配備不齊。施工安全管理存在漏洞，這不但會(huì)給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成嚴(yán)重的影響，還會(huì)影響到施工人員的生命安全。

　　　高層建筑施工管理中，常常存在著一些問題，影響著施工進(jìn)程和質(zhì)量，

對(duì)施工單位的管理較差，沒有形成系統(tǒng)的管理制度。施工單位分包現(xiàn)象普遍存在，分包單位在工作范圍的界定上很難做到很明確具體。主觀上各單位在利益的驅(qū)使下，總希望相關(guān)單位承擔(dān)更多的工作。這樣往往會(huì)造成一切問題，導(dǎo)致施工的工作質(zhì)量下降。在施工料件的管理上物流管理信息化低，甚至還停留在原始的手工操作階段；對(duì)屋子供應(yīng)商聯(lián)合體的物件缺乏科學(xué)管理，短期競(jìng)爭(zhēng)多于合作；物資采購(gòu)沒有與預(yù)算部、技術(shù)部、施工部緊密聯(lián)系，缺少必要的信息支持，與工程實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)；物資庫(kù)存、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，造成資料的浪費(fèi)，建筑成本的增加，形成不必要的浪費(fèi)。

施工質(zhì)量水平較低，技術(shù)力量薄弱。質(zhì)量管理是為了保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、、控制等各項(xiàng)工作的總成，由于市場(chǎng)建筑施工存在著復(fù)雜縱橫關(guān)系，不是一個(gè)施工單位能將工程的所有項(xiàng)目來完成，所以必須將參加建設(shè)的所有單位組織起來，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分工合作，才能建立起保證體系，確保建筑產(chǎn)品的全部功能質(zhì)量。并且，現(xiàn)代建筑科技含量高，涉及專業(yè)多，安裝的質(zhì)量技術(shù)要求越來越高。有些設(shè)計(jì)人員往往只滿足于規(guī)范對(duì)設(shè)計(jì)強(qiáng)度計(jì)算上的安全度需要，計(jì)算圖形和受力路線不明確所造成局部受力過大，或者諢名圖強(qiáng)度等級(jí)過低。保護(hù)層厚度過小、鋼筋直徑過細(xì)、構(gòu)件截面過薄，減弱了建筑結(jié)構(gòu)耐久性等將會(huì)對(duì)工程的安全造成了直接影響。

施工材料的質(zhì)量不合格，對(duì)施工造成較大影響。有許多施工的材料質(zhì)量有不合格現(xiàn)象，所以必須將所有進(jìn)場(chǎng)材料及時(shí)驗(yàn)收。經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)員、材料員共同檢驗(yàn)驗(yàn)收，嚴(yán)格控制并保證所有進(jìn)場(chǎng)材料數(shù)量足、質(zhì)量好。

　高層建筑工程量大、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜，不確定因素多，因而施工過程中發(fā)生安全事故的幾率大。目前高層建筑施工中的事故主要有觸電事故、高處墜落事故、物體打擊事故、坍塌事故、消防安全事故、起重機(jī)械傷害事故等。

　　　1．1 安全管理方面存在的問題

　　　1)由于勞動(dòng)力需求量大，新進(jìn)場(chǎng)工人的三級(jí)安全培訓(xùn)教育沒有真正落實(shí)，即使有這方面的書面記錄也多是流于形式，工人的安全意識(shí)沒有得到有效的提高。2)項(xiàng)目部雖然制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，大多數(shù)沒有真正落實(shí)，存在僥幸心理。3)施工專職安全員責(zé)任心不強(qiáng)，沒有起到巡查糾錯(cuò)的作用。4)競(jìng)標(biāo)單位不合理低價(jià)中標(biāo)，使得安全防護(hù)費(fèi)用緊缺。5)安全檢查重形式，輕整改。6)立體交叉施工安排不合理，隔離防護(hù)措施不到位，導(dǎo)致物體打擊事故的發(fā)生。

　　　1．2 工人操作方面的問題

　　　1)特殊工種施工人員無(wú)證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。2)新工藝不按照指導(dǎo)方案施工，導(dǎo)致安全隱患增大。3)施工前不進(jìn)行安全技術(shù)交底，工人蠻干現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　　1．3 機(jī)械設(shè)備方面的弊病1)起重設(shè)備的安裝、拆卸及升降過程無(wú)專項(xiàng)方案，超載現(xiàn)象

　　　嚴(yán)重，以及不考慮天氣情況，可能導(dǎo)致傾翻事故。2)起重吊裝時(shí)無(wú)指揮或瞎指揮，導(dǎo)致物體打擊事故時(shí)有發(fā)生。3)上料平臺(tái)的防護(hù)設(shè)施不到位，致使傷害事故時(shí)有發(fā)生。4)機(jī)械設(shè)施維修保養(yǎng)不到位，致使設(shè)備陳舊、老化加快。重使用輕維修的思想嚴(yán)重，致使機(jī)械設(shè)備的事故隱患不斷。

　　　1．4 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境方面的問題

　　　現(xiàn)場(chǎng)自然環(huán)境復(fù)雜時(shí)，在未探明情況下就開工；施工現(xiàn)場(chǎng)不具備施工條件，但承包單位為搶工期強(qiáng)令工人違章作業(yè)，為以后的安全施工埋下隱患。

　　　1．5 消防安全方面的弊病

　　　1)高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)明火使用較多。如金屬架構(gòu)、鋼筋、金屬管道等的分割與連接，取暖、通風(fēng)及給排水等設(shè)備安裝環(huán)節(jié)常使用電焊、氣割、氣焊等明火作業(yè)，可能引發(fā)火災(zāi)。2)高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存放有大量易燃及可燃材料，如木材、油漆、粘合膠、防護(hù)網(wǎng)、保溫材料、乙炔氣體等，為火災(zāi)發(fā)生提供了必要條件。3)高層建筑施工時(shí)，由于電梯井、樓梯間沒有安裝防火門，發(fā)生火災(zāi)擴(kuò)散快，撲救困難。4)高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電多，電器線路雜亂，容易引起火災(zāi)事故。5)高層建筑施工中承包單位較多，民工流動(dòng)性較大，給消防安全管理帶來很大的隱患。6)高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)使用的是臨時(shí)供水系統(tǒng)，水量較小、水壓較低，不能滿足消防要求。

　　　第4章 高層建筑施工安全管理防護(hù)措施

　　　

　　　抓好施工前與施工中的安全管理。工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中，必須要以“預(yù)防為主”，做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前要循序漸進(jìn)，分步驟、分階段地進(jìn)行。

　　　全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容，用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段，全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。

　　　

施工前的安全管理預(yù)防措施

　　明確建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人。在施工中，明確安全控制由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，制定安全管理工作的要點(diǎn)。明確施工安全的承諾與目標(biāo)，編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系。工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人；并針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件，合理地組織人力、財(cái)力、物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。

　　施工項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此，必須同時(shí)承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

    1、建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動(dòng)。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

　　2、建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。　　　抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)報(bào)告。

①項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人。

②各級(jí)職能部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。

    ③全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，從經(jīng)理到工人的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底，一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊，人人負(fù)責(zé)。

　　3、施工項(xiàng)目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認(rèn)可。

    一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過企業(yè)、施工項(xiàng)目的安全審查，取得安全操作認(rèn)可證，持證上崗。

    特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查，還需按規(guī)定參加安全操作考核;取得監(jiān)察部核發(fā)的《安全操作合格證》，堅(jiān)持"持證上崗"。施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)特種作業(yè)無(wú)證操作現(xiàn)象時(shí)，施工項(xiàng)目必須承擔(dān)管理責(zé)任。

　　4、施工項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可，承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任，接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。

　　5、一切管理、操作人員均需與施工項(xiàng)目經(jīng)理部簽定安全協(xié)議，向施工項(xiàng)目經(jīng)理部做出安全保證。

　　　6、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄，做為分配、補(bǔ)償?shù)脑�始資料之一。

　　　

　二、安全教育與訓(xùn)練 

    　進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)知識(shí)，有效的防止人的不安全行為，減少人失誤。安全教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要適時(shí)、宜人，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。

    　1、一切管理、操作人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)

　�、倬哂泻戏ǖ膭趧�(dòng)手續(xù)。臨時(shí)性人員須正式簽定勞動(dòng)合同，接受入場(chǎng)教育后，才可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和勞動(dòng)崗位。

    ②沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。

    ③沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。

④具有適于不同層次操作所必須的文化。

⑤輸入的勞務(wù)，必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練、考核，輸入手續(xù)完善。

2、安全教育、訓(xùn)練的目的與方式。安全教育、訓(xùn)練包括知識(shí)、技能、意識(shí)三個(gè)階段的教育。進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練，不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過程中，表現(xiàn)出安全的行為。

    安全知識(shí)教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施。

    安全技能訓(xùn)練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，獲得完善化、自動(dòng)化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。

    安全意識(shí)教育。在于激勵(lì)操作者自覺堅(jiān)持實(shí)行安全技能。

4、加強(qiáng)教育管理，增強(qiáng)安全教育效果

    ①教育內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，系統(tǒng)性強(qiáng)，抓住關(guān)鍵反復(fù)教育。

    ②反復(fù)實(shí)踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習(xí)慣。

    ③使每個(gè)受教育的人，了解自己的學(xué)習(xí)成果。鼓勵(lì)受教育者樹立堅(jiān)持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣。

    ④告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應(yīng)該做什么。

    ⑤獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)，鞏固學(xué)習(xí)成果。

    5、進(jìn)行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育，都應(yīng)把教育的時(shí)間、內(nèi)容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

    三、安全檢查

    安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動(dòng)條件的重要方法。

安全檢查的形式有普遍檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。

    1、安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理。

    ①施工項(xiàng)目的安全檢查以自檢形式為主，是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理至操作，生產(chǎn)全部過程、各個(gè)方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點(diǎn)以勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時(shí)，必須果斷的消除。

    ②各級(jí)生產(chǎn)組織者，應(yīng)在全面安全檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對(duì)照安全生產(chǎn)方針、政策，檢查對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)的差距。

    ③對(duì)安全管理的檢查，主要是:

    安全生產(chǎn)是否提到議事日程上，各級(jí)安全責(zé)任人是否堅(jiān)持 "五同時(shí)"。

    業(yè)務(wù)職能部門、人員，是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。專職安全人員是否在位、在崗。

    安全教育是否落實(shí)，教育是否到位。

    工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。

    作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況。

    安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。

    事故處理是否符合規(guī)則，是否堅(jiān)持 "四不放過"的原則。

    

四、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

    在操作者產(chǎn)生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為了干的快些而省略了必要的操作步驟，堅(jiān)持自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人失誤。

    1、制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件

    ①采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式，根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持反復(fù)實(shí)踐、反復(fù)修訂后加以確定的原則。

　　②作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等，都要做出具體規(guī)定。

　�、郾M量使操作簡(jiǎn)單化、專業(yè)化，盡量減少使用工具、夾具次數(shù)，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡量減輕操作者的精神負(fù)擔(dān)。

　�、茏鳂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實(shí)際情況，不能把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別。

　　2、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須考慮到人的身體運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律，作業(yè)場(chǎng)地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等，應(yīng)符合人機(jī)學(xué)的要求。

    ①人的身體運(yùn)動(dòng)時(shí)，盡量避開不自然的姿勢(shì)和重心的經(jīng)常移動(dòng)，動(dòng)作要有連貫性、自然節(jié)奏強(qiáng)。如，不出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)方向的急劇變化;動(dòng)作不受限制;盡量減少用手和眼的操作次數(shù);肢體動(dòng)作盡量小。

　�、谧鳂I(yè)場(chǎng)地布置必須考慮行進(jìn)道路、照明、通風(fēng)的合理分配，機(jī)、料具位置固定，作業(yè)方便。要求:

    a.人力移動(dòng)物體，盡量限于水平移動(dòng);

    b.把機(jī)械的操作部分，安排在正常操作范圍之內(nèi)，防止增加操作者的精神和體力的負(fù)擔(dān);

    c.盡量利用重力作用移動(dòng)物體;

d.操作臺(tái)、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。

③使用工具與設(shè)備

a.盡可能使用專用工具代替徒手操作;

b.操縱操作桿或手把時(shí)，盡量使人身體不必過大移動(dòng)，與手的接觸面積，以適合手握時(shí)的自然狀態(tài)為宜。

       五、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一 

    生產(chǎn)技術(shù)工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、完備生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范工藝操作，發(fā)揮技術(shù)的作用，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的。包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的全部職能和作用。兩者的實(shí)施目標(biāo)雖各有側(cè)重，但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)效益這一共同的基點(diǎn)上。生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)統(tǒng)一，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、具體的落實(shí)"管生產(chǎn)同時(shí)管安全"的管理原則。具體表現(xiàn)在:

    1、施工生產(chǎn)進(jìn)行之前，考慮產(chǎn)品的特點(diǎn)、規(guī)模、質(zhì)量，生產(chǎn)環(huán)境，自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動(dòng)規(guī)律，能源供給狀況，機(jī)械設(shè)備的配置條件，需要的臨時(shí)設(shè)施規(guī)模，以及物料供應(yīng)、儲(chǔ)放、運(yùn)輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計(jì)算，完成施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)布置。

    施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)布置，經(jīng)過審查、批準(zhǔn)，即成為施工現(xiàn)場(chǎng)中生產(chǎn)因素流動(dòng)與動(dòng)態(tài)控制的唯一依據(jù)。

    2、施工項(xiàng)目中的分部、分項(xiàng)工程，在施工進(jìn)行之前，針對(duì)工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動(dòng)特點(diǎn)，完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項(xiàng)工程的實(shí)施，提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成后，為使操作人員充分理解方案的全部?jī)?nèi)容，減少實(shí)際操作中的失誤，避免操作時(shí)的事故傷害。要把方案的設(shè)計(jì)思想、內(nèi)容與要求，向作業(yè)人員進(jìn)行充分的交底。

    交底既是安全知識(shí)教育的過程，同時(shí)，也確定了安全技能訓(xùn)練的時(shí)機(jī)和目標(biāo)。

    3、從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，預(yù)防傷害事故，保證生產(chǎn)工藝過程順利實(shí)施去認(rèn)識(shí)，生產(chǎn)技術(shù)工作中應(yīng)納入如下的安全管理職責(zé):

    ①進(jìn)行安全知識(shí)、安全技能的教育，規(guī)范人的行為，使操作者獲得完善的、自動(dòng)化的操作行為，減少操作中的人失誤。

    ②參加安全檢查和事故調(diào)查，從中充分了解生產(chǎn)過程中;物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度。摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。提高對(duì)物的不安全狀態(tài)的控制能力。

    ③嚴(yán)把設(shè)備、設(shè)施用前驗(yàn)收關(guān)，不便有危險(xiǎn)狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運(yùn)行，預(yù)防人、機(jī)運(yùn)動(dòng)軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。

 

    六、正確對(duì)待事故的調(diào)查與處理 

    事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定。關(guān)鍵在于對(duì)事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識(shí)，并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量減少損失。采取有效措施，避免同類事故重復(fù)發(fā)生。

    1、發(fā)生事故后，以嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)識(shí)事故、實(shí)事求是的按照規(guī)定、要求報(bào)告。不隱瞞、不虛報(bào)，不避重就輕是對(duì)待事故科學(xué)、嚴(yán)肅態(tài)度的表現(xiàn)。

    2、積極搶救負(fù)傷人員的同時(shí)，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，以利于調(diào)查清楚事故原因，從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。

    3、分析事故，弄清發(fā)生過程，找出造成事故的，人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的安全責(zé)任，總結(jié)生產(chǎn)因素管理方面的教訓(xùn)。

    4、以事故為例、召開事故分析會(huì)進(jìn)行安全教育。便所有生產(chǎn)部位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵(lì)他們的安全生產(chǎn)動(dòng)機(jī)。從而在操作中自覺的實(shí)行安全行為，主動(dòng)的消除物的不安全狀態(tài)。

    5、采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施，并組織徹底的整改;使采取的預(yù)防措施，完全落實(shí)。經(jīng)過驗(yàn)收，證明危險(xiǎn)因素已完全消除時(shí);再恢復(fù)施工作業(yè)。

    6、未造成傷害的事故，習(xí)慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發(fā)生的，違背人們意愿的事件，只是未造成人員傷害或經(jīng)濟(jì)損失。然而其危險(xiǎn)后果是隱藏在人們心理上的嚴(yán)重創(chuàng)傷，其影響作用時(shí)間更長(zhǎng)久。