摘要：安全生產(chǎn)水平是一個(gè)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)文化多方面的綜合反映，涉及國(guó)家社會(huì)和人民生活的各個(gè)領(lǐng)域，關(guān)系到國(guó)家聲譽(yù)社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展人民安居樂(lè)業(yè)各個(gè)層面，是黨和政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。文章就建筑行業(yè)施工安全管理進(jìn)行闡述，分析了建筑工程施工中存在的一些問(wèn)題，并提出相關(guān)對(duì)策。 

　　 關(guān)鍵詞：建筑施工安全管理對(duì)策 

　　 一 前言 

　　 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、城市建設(shè)步伐的快速前進(jìn), 全國(guó)各地幾 

　　乎頃刻間變出了許多“大工地”, 這既帶來(lái)了建筑市場(chǎng)的繁榮, 促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng), 也給建筑安全管理工作帶來(lái)了難題。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，由于安全管理理念缺乏更新，安全生產(chǎn)管理體制改革創(chuàng)新不夠，使現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理已無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，成了制約建筑業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。工程施工安全管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)，所以對(duì)建筑施工安全問(wèn)題的分析及對(duì)策研究具有十分重大的意義。 

　　二 建筑施工安全管理中存在的一些問(wèn)題 

　　1 企業(yè)的管理體制存在缺陷,工程的安全責(zé)任沒(méi)有明確到具體的人 

　　 現(xiàn)在大部分企業(yè)實(shí)行的是承包制度。承包制度本身是無(wú)可厚非,但不少企業(yè)往往將它變成以包代管、掛靠隊(duì)伍、轉(zhuǎn)包的代名詞,企業(yè)坐收管理費(fèi),出了問(wèn)題由承包人全部負(fù)責(zé),缺乏對(duì)工程安全問(wèn)題的日常預(yù)防性管理,甚至不管不問(wèn)。有的還出現(xiàn)了企業(yè)管不了項(xiàng)目經(jīng)理的現(xiàn)象,尤其隨著企業(yè)改制,家族性企業(yè)的增多,這種現(xiàn)象變得越來(lái)越突出。在這種情況下企業(yè)施工組織人員責(zé)任心不可能強(qiáng),管理也不會(huì)到位,他們不會(huì)把工程質(zhì)量安全當(dāng)成是關(guān)鍵問(wèn)題來(lái)看待,同時(shí)在利益的驅(qū)使下又沒(méi)有相關(guān)的責(zé)任約束,質(zhì)量安全更加無(wú)法得到保障。 

　　2 施工安全管理不嚴(yán), 抓落實(shí)的力度不夠 

　　 施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段, 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中存在的習(xí)慣性違章和一些隱患問(wèn)題不敏感, 不制止、不分析、不研究、無(wú)動(dòng)于衷、見(jiàn)怪不怪, 管理人員對(duì)施工安全管理的不重視造成了安全管理職能上下脫節(jié), 工作失控, 使施工中的安全管理措施落實(shí)不下去。 

　　3 安全教育嚴(yán)重滯后，施工人員素質(zhì)普遍偏低。 

　　 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全國(guó)目前從事建筑行業(yè)大部分是農(nóng)民,他們從農(nóng)村進(jìn)入城市,身份轉(zhuǎn)為工人,其知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作方式、質(zhì)量安全意識(shí)還不能適應(yīng)建筑業(yè)這個(gè)特殊的行業(yè),且普遍未經(jīng)基本技能教育及培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的質(zhì)量安全知識(shí),施工技能也會(huì)較低,這樣就會(huì)給施工質(zhì)量帶來(lái)隱患。 

　　4 項(xiàng)目監(jiān)理“監(jiān)而不理”、“不監(jiān)不理” 

　　 監(jiān)理的責(zé)任是“三控兩管一協(xié)調(diào)”即控制工程的造價(jià)、質(zhì)量和工期,管理合同和信息,協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系,是保證工程質(zhì)量安全的重要一環(huán)。導(dǎo)致監(jiān)理失控的原因,一方面是監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平低,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;另一方面是監(jiān)理人員為利益和“飯碗”,對(duì)業(yè)主和施工方不規(guī)范行為姑息遷就。這也反映出目前我國(guó)對(duì)工程監(jiān)理人員缺乏監(jiān)督考評(píng)機(jī)制,監(jiān)理人員、機(jī)構(gòu)缺少應(yīng)有的權(quán)威。 

　　5 施工市場(chǎng)秩序混亂 

　　 施工市場(chǎng)秩序混亂，施工單位越級(jí)承包工程的事情屢見(jiàn)不鮮,一個(gè)項(xiàng)目有很多個(gè)分包商,層層分包,并且承包商對(duì)分包商不進(jìn)行管理和監(jiān)督。“掛靠”現(xiàn)象很普遍。近年來(lái),基本建設(shè)規(guī)模非正常擴(kuò)大,大量農(nóng)民建筑隊(duì)涌入城市,這些沒(méi)受過(guò)專業(yè)培訓(xùn),無(wú)技術(shù)人員及機(jī)械裝備的建筑隊(duì)根本不能獨(dú)立施工,他們掛靠在一些有影響力的施工單位下來(lái)承包工程。有些規(guī)模小,資質(zhì)低的單位不擇手段承攬工程,惡意低價(jià)中標(biāo),對(duì)施工技術(shù)和質(zhì)量安全規(guī)范不了解,為減少成本,只能靠偷工減料或者粗制爛造來(lái)謀取利益,這樣勢(shì)必會(huì)讓工程的質(zhì)量安全得不到保證。 

　　6 施工安全資料不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn) 

　　 施工組織設(shè)計(jì)方案、分項(xiàng)交底和安全教育針對(duì)性不強(qiáng)、不全、不準(zhǔn)或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符。安全技術(shù)交底不到位, 施工安全活動(dòng)記錄不真實(shí), 這就給施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理帶來(lái)了原則性的錯(cuò)誤和隱患。 

　　三 建筑施工安全管理措施 

　　1 了解工程概況，有備而戰(zhàn) 

　�。�1）全體施工人員的崗前培訓(xùn)教育 

　　 所有管理人員、操作人員都應(yīng)具有基本的質(zhì)量安全意識(shí)。新工人入場(chǎng)必須完成培訓(xùn)教育,企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)施工的需要對(duì)其進(jìn)行安全教育,不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識(shí),而且能認(rèn)真、正確地在作業(yè)過(guò)程中表現(xiàn)出安全的行為。對(duì)特種作業(yè)人員必須經(jīng)有權(quán)部門(mén)培訓(xùn)并合格后才能持證上崗。 

　�。�2）熟悉安全生產(chǎn)施工組織總設(shè)計(jì) 

　　 要熟悉施工圖紙有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，了解設(shè)計(jì)要求及細(xì)部節(jié)點(diǎn)做法，弄清有關(guān)技術(shù)資料對(duì)工程質(zhì)量的要求在施工過(guò)程中，還要根據(jù)工程項(xiàng)目特殊情況及時(shí)作相應(yīng)的調(diào)整和完善。 

　　2 實(shí)行有目標(biāo)的組織協(xié)調(diào) 

　　 實(shí)行有目標(biāo)的組織協(xié)調(diào)控制是基層施工技術(shù)的一項(xiàng)十分關(guān)鍵的工作做好施工準(zhǔn)備，向施工人員交代清楚施工任務(wù)要求和施工方法，是為完成施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)建筑施工整體目標(biāo)創(chuàng)造了一良好的施工條件。 

　　（1）施工管理離不開(kāi)，“管”和“理”。 

　　 要管好人手的分配，也要“理”順施工的程序，要隨時(shí)糾正現(xiàn)場(chǎng)施工各種違章違反施工操作規(guī)程及現(xiàn)場(chǎng)施工規(guī)定的傾向性問(wèn)題。例如在磚砌體工程中，出現(xiàn)通縫，交角處不同步砌筑，預(yù)留洞口處沒(méi)有設(shè)置預(yù)留鋼筋和墻體長(zhǎng)度超出規(guī)范的要求而沒(méi)有設(shè)置構(gòu)造柱等施工技術(shù)問(wèn)題，我們要及時(shí)處理，避免過(guò)大的返工現(xiàn)象而造成經(jīng)濟(jì)上不必要的損失。 

　�。�2）落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制 

　　 政府相關(guān)部門(mén)要定期或者不定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查,并且建立檔案,對(duì)在那些管理制度存在缺陷的企業(yè)責(zé)令他們定期整改,并提交整改結(jié)果。施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全以上各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度以后，必須把責(zé)任落實(shí)到具體人員，定期對(duì)前一階段進(jìn)行目標(biāo)考核。 

　　3 減少分包的次數(shù) 

　　 在實(shí)際工程當(dāng)中完全轉(zhuǎn)包和分包是很常見(jiàn)的事情,但是完全轉(zhuǎn)包常常會(huì)導(dǎo)致沒(méi)有增值的多層分包,就肯定會(huì)減少實(shí)際施工分包商的利潤(rùn)。由于利潤(rùn)的減少,實(shí)際施工的分包商為了節(jié)省成本而偷工減料的可能性大大增加,這必然會(huì)導(dǎo)致建筑整體質(zhì)量和安全性降低。相關(guān)部門(mén)和法律法規(guī)明確規(guī)定分包的次數(shù),一旦發(fā)現(xiàn)超過(guò)規(guī)定次數(shù),要給予重罰。 

　　四 如何做好建筑施工安全管理開(kāi)展工作 

　　1 謹(jǐn)慎現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電 

　　 觸電傷亡是建筑行業(yè)四大傷害之一，施工和建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在供電系統(tǒng)的選取、接地與等電位、線路的安裝與敷設(shè)、配電箱內(nèi)開(kāi)關(guān)和電器的選擇、線路和設(shè)備的日常維護(hù)和管理、符合計(jì)算用電設(shè)備具體位置、漏電保護(hù)裝置等幾個(gè)方面合力的設(shè)計(jì)與布置。 

　　2 腳手架檢查 

　　 腳手架搭設(shè)之前，主要審查內(nèi)容包括：構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、材料及質(zhì)量保證體系、文明施工要求、穩(wěn)定承載計(jì)算、施工詳圖及大樣圖。審查過(guò)程中應(yīng)注意：施工方案必須有針對(duì)性，能有效指導(dǎo)施工，并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場(chǎng)的一致性。 

　　3 做好安全網(wǎng)、洞口、臨邊的防護(hù)工作 

　　有效利用安全網(wǎng)的作用，以防止人、物墜落，或者用來(lái)避免減輕墜落及物體打擊傷害，合理使用安全帶，防止高空作業(yè)人員墜落傷亡，洞口臨邊防護(hù)關(guān)鍵在于洞口、樓梯口、電梯井口和并架通道口。 

　　4 建筑機(jī)械設(shè)備檢查 

　　 建筑機(jī)械設(shè)備需要重點(diǎn)檢查以下幾個(gè)方面：起重機(jī)的檢測(cè)報(bào)告及各類限制、限位裝置和保險(xiǎn)裝置，塔式起重機(jī)的操作指揮人員是否持有有效證件上崗作業(yè)，龍門(mén)架架體的安裝是否穩(wěn)定可靠，限位保險(xiǎn)裝置是否齊全有效，制動(dòng)是否靈敏可靠斷繩保護(hù)是否有效，纜風(fēng)繩必須使用9mm以上的鋼絲繩可靠錨固，吊籃是否有安全門(mén)和側(cè)面檔板、樓層卸料平臺(tái)防護(hù)是否嚴(yán)密，避雷針接地是否可靠，沖小型機(jī)具各類防護(hù)裝置是否齊全有效，傳動(dòng)部分運(yùn)行狀況、有無(wú)接地、接零保護(hù)等等。 

　　五 結(jié)束語(yǔ) 

　　 建筑安全管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們必須運(yùn)用科學(xué)的管理手段、管理方法，建立新的安全管理模式，提高職工的安全執(zhí)行力，只有這樣才能真正使安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。