工程招投標(biāo)方式？

工程招標(biāo)是指建設(shè)單位對(duì)擬建的工程項(xiàng)目通過(guò)法定的程序和方式吸引建設(shè)項(xiàng)目的承包單位競(jìng)爭(zhēng)，并從中選擇條件優(yōu)越者來(lái)完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。

工程招投標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)

1、公開(kāi)招標(biāo)（Open Tendering），是指招標(biāo)人在公開(kāi)媒介上以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織參與投標(biāo)，并向符合條件的投標(biāo)人中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的一種招標(biāo)方式。

1）、公開(kāi)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)

公開(kāi)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)在于能夠在最大限度內(nèi)選擇投標(biāo)商，競(jìng)爭(zhēng)性更強(qiáng)，擇優(yōu)率更高，同時(shí)也可以在較大程度上避免招標(biāo)活動(dòng)中的賄標(biāo)行為，因此，國(guó)際上政府采購(gòu)?fù)ǔ２捎眠@種方式。

2）、公開(kāi)招標(biāo)的缺點(diǎn)

公開(kāi)招標(biāo)由于投標(biāo)人眾多，一般耗時(shí)較長(zhǎng)，需花費(fèi)的成本也較大，對(duì)于采購(gòu)標(biāo)的較小的招標(biāo)來(lái)說(shuō)，不宜采用公開(kāi)招標(biāo)的方式；另外還有些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，由于有資格承接的潛在投標(biāo)人較少，或者需要在較短時(shí)間內(nèi)完成采購(gòu)任務(wù)等，最好也采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。

邀請(qǐng)招標(biāo)，也稱(chēng)為有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)方根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績(jī)，選擇若干供應(yīng)商或承包商（不能少于三家），向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，由被邀請(qǐng)的供應(yīng)商、承包商投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。

1）、邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)

公開(kāi)招標(biāo)在其公開(kāi)程度、競(jìng)爭(zhēng)的廣泛性等方面具有較大的優(yōu)勢(shì)，但公開(kāi)招標(biāo)也有一定的缺陷，比如，由于投標(biāo)人眾多，一般耗時(shí)較長(zhǎng)，需花費(fèi)的成本也較大，對(duì)于采購(gòu)標(biāo)的較小的招標(biāo)來(lái)說(shuō)，采用公開(kāi)招標(biāo)的方式往往得不償失；另外，有些項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，有資格承接的潛在投標(biāo)人較少，或者需要在較短時(shí)間內(nèi)完成采購(gòu)任務(wù)等，也不宜采用公開(kāi)招標(biāo)的方式。邀請(qǐng)招標(biāo)的方式則在一定程度上彌補(bǔ)了這些缺陷，同時(shí)又能夠相對(duì)較充分地發(fā)揮招標(biāo)的優(yōu)勢(shì)。
缺陷

2）、邀請(qǐng)招標(biāo)的缺點(diǎn)

（1）、“人情標(biāo)”較多。一是邀請(qǐng)哪個(gè)供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)、邀請(qǐng)多少家由招標(biāo)單位的領(lǐng)導(dǎo)指定或由招標(biāo)經(jīng)辦人說(shuō)了算，其他潛在供應(yīng)商難以參與競(jìng)爭(zhēng)；二是拉親幫友。招標(biāo)人認(rèn)為：“肥水不流外人田”；三招標(biāo)人保密意識(shí)差。心存“邪念”的供應(yīng)商說(shuō)幾句好話(huà)或少許實(shí)惠就將參加競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商情況和盤(pán)而托，為其串標(biāo)提供了信息。

（2）、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)成了陪標(biāo)串標(biāo)聯(lián)絡(luò)會(huì)。有些供應(yīng)商在招標(biāo)人約定的現(xiàn)場(chǎng)踏勘和圖紙答疑期間交談留意。僅有3-4家供應(yīng)商熟悉起來(lái)很方便。某縣11起串標(biāo)處罰案件中，有9起是答疑會(huì)上接上頭的。

（3）、中介機(jī)構(gòu)從中粉飾。有些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)培植“三家”投標(biāo)圈子，只要其代理項(xiàng)目三家輪流中標(biāo)；有的聽(tīng)任招標(biāo)人或投標(biāo)人擺布，幫助其偽造證件資料逃避監(jiān)管部門(mén)審查備案；在評(píng)標(biāo)辦法的制定上，圍繞意中人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)權(quán)衡分值；將標(biāo)底暗遞意中人，從中牟利。

（4）、陪標(biāo)串標(biāo)方式多樣。提高中標(biāo)率，是供應(yīng)商追求的目標(biāo)，在長(zhǎng)期的磨合過(guò)程中，為了提高效益，降低投標(biāo)成本，供應(yīng)商逐漸用上了“刺猥理論”相互陪標(biāo)：一是區(qū)域陪標(biāo)。外地的陪本地的，最后總是本地的單位中標(biāo)；二是圍截陪標(biāo)。一個(gè)標(biāo)段有1、2、3家投標(biāo)，其中一家為主，二家陪襯，不管哪一家中標(biāo)，都由為主的一家中標(biāo)；三是結(jié)盟陪標(biāo)，你陪我一次，我也陪你一次，互不喊冤。陪標(biāo)過(guò)程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)來(lái)往屬于“小錢(qián)”，各方自理，不留后遺癥，不為監(jiān)管部門(mén)查處留下證據(jù)。

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