最低價(jià)中標(biāo)的基本法律法規(guī)內(nèi)容有哪些？最低價(jià)中標(biāo)是指在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，誰的報(bào)價(jià)最低，就由誰中標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法。它的好處在于能夠最大限度地節(jié)約建設(shè)資金，使招標(biāo)人達(dá)到最佳的投資效益。特別是有利于充分體現(xiàn)公開、公平、公正的市場(chǎng)法則，有效遏制建筑市場(chǎng)中的腐敗蔓延。同時(shí)，它簡(jiǎn)便易行，使評(píng)標(biāo)工作更加易于操作，大大節(jié)約了招標(biāo)投標(biāo)過程中人力、物力和財(cái)力的耗費(fèi)。

一、最低價(jià)中標(biāo)的基本法律法規(guī)內(nèi)容：

《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布實(shí)施，為建筑市場(chǎng)承發(fā)包交易行為確定了發(fā)展趨勢(shì)，招投標(biāo)法作為建筑大法，建筑市場(chǎng)各方主體都必然嚴(yán)格、自覺地遵守。目前建筑市場(chǎng)的現(xiàn)狀與招投標(biāo)法的要求有差距，各方都必須按照招投標(biāo)法的要求，為縮短這個(gè)差距做出努力。

1、政府部門必須改變現(xiàn)行的政企不分、政資不分的行政體制

目前，企業(yè)缺乏自主權(quán)，大而全、小而全的大鍋飯?bào)w制依然普遍存在，必須迅速按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則將政企分開，轉(zhuǎn)換政府職能，應(yīng)積極引導(dǎo)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)行規(guī)范的公司制改造，完善市場(chǎng)體系，健全法制，把企業(yè)推向市場(chǎng)，使其在競(jìng)爭(zhēng)的海洋中學(xué)會(huì)生存，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的活力。

建設(shè)主管部門應(yīng)會(huì)同地方財(cái)政部門共同采取措施，如企業(yè)和財(cái)政共同出資，有步驟地將企業(yè)辦社會(huì)的職能轉(zhuǎn)移給地方，逐步減輕企業(yè)辦社會(huì)的負(fù)擔(dān)。盡快完善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障機(jī)制，保證優(yōu)勢(shì)企業(yè)輕裝上陣。

2、建設(shè)行政主管部門必須加大規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)的力度，確保公開、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

近些年，建筑工程交易有形市場(chǎng)在全國(guó)各地相繼建立，為建筑工程承發(fā)包交易做到透明、公開、杜絕腐敗提供了有力的保證。在此基礎(chǔ)上，還必須進(jìn)一步加強(qiáng)有形市場(chǎng)的建設(shè)，強(qiáng)化管理功能，如應(yīng)盡快完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、剔除差、亂、散的劣質(zhì)施工隊(duì)伍，引進(jìn)強(qiáng)、硬、嚴(yán)的優(yōu)秀施工企業(yè)，凈化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，才能有效防止惡性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)生，確保規(guī)范有序、公平、公正的建筑市場(chǎng)環(huán)境。

其次，應(yīng)大力培育、發(fā)展社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，如招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢公司等，以適應(yīng)建筑市場(chǎng)新時(shí)期發(fā)展的需要。與分布于各行各業(yè)的建設(shè)單位不同，招投標(biāo)代理、工程造價(jià)咨詢等公司專業(yè)從事工程造價(jià)工作，業(yè)務(wù)熟練、人才豐富，對(duì)建筑市場(chǎng)中材料、人工管理、政策法規(guī)等方面情況更為熟悉，有利于工程招投標(biāo)質(zhì)量的提高。

第三、對(duì)于最低價(jià)中標(biāo)順利實(shí)施來說，履約擔(dān)保制度是一項(xiàng)不可缺少的、強(qiáng)有力的保障。若由于低價(jià)引起質(zhì)量故事、工期延誤等問題，履約擔(dān)�？勺畲笙薅鹊赝旎亟ㄔO(shè)單位的損失�？墒悄壳暗穆募s擔(dān)保（銀行保函）因?yàn)槭掷m(xù)的繁雜、法制的不健全，極少能發(fā)揮作用，對(duì)施工單位的威懾力、警示力也大大降低。因此應(yīng)大力推進(jìn)履約擔(dān)保制度的建立與完善，使履約擔(dān)保真正發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

3、面對(duì)建筑業(yè)的飛速發(fā)展，在加大規(guī)范市場(chǎng)力度的同時(shí)，加快建筑行業(yè)和建筑企業(yè)改革的步伐，是非常緊要和迫切的。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府對(duì)企業(yè)的保護(hù)措施將隨之不斷減少，地方保護(hù)、部門保護(hù)都將弱化和取消，所有企業(yè)都將基本上處于平等競(jìng)爭(zhēng)地位，面臨殘酷的競(jìng)爭(zhēng)局面，任何建筑企業(yè)稍有懈怠就很可能被淘汰出局。作為施工企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的重要內(nèi)容，必須突出搞好管理體制改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理制度和機(jī)制創(chuàng)新。尤其是企業(yè)集團(tuán)更要減少管理層次，強(qiáng)化管理，減員增效，降低成本，改善企業(yè)工藝和技術(shù)裝備水平，提高工人技術(shù)熟練程度，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。

其次，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，更大力實(shí)施資產(chǎn)重組和資本運(yùn)營(yíng)，盤活存量、用活增量、擴(kuò)大變量，使企業(yè)資產(chǎn)發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中，始終保持優(yōu)勢(shì)地位。

第三，當(dāng)務(wù)之急，施工企業(yè)要在國(guó)家定額指導(dǎo)下做好制定本企業(yè)報(bào)價(jià)定額的工作，做好企業(yè)個(gè)體成本的測(cè)定，以適應(yīng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的需要，增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，知己知彼，才能百戰(zhàn)不殆。

總之，在鄧小平同志“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”理論的指引下，經(jīng)濟(jì)體制改革將不斷深人，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，各項(xiàng)配套法規(guī)日益健全，“最低價(jià)中標(biāo)”的評(píng)標(biāo)方式，必將以其科學(xué)性、先進(jìn)性和旺盛的生命力全面進(jìn)入建設(shè)工程承發(fā)包交易領(lǐng)域，建筑市場(chǎng)各方主體必須為此做好充分準(zhǔn)備。

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