工程招標是什么?建筑工程招標是指建設(shè)單位對擬建的工程項目通過法定的程序和方式吸引建設(shè)項目的承包單位競爭,并從中選擇條件優(yōu)越者來完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。建筑工程招標代理機構(gòu)在工程招標、工程專業(yè)技術(shù)咨詢、規(guī)范招標行為、提高招標質(zhì)量等方面,都起著積極的作用。
建筑工程招標的類別:
招標方式
建筑招標分為公開招標和邀請招標招標。公開招標是招標人通過招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標是指招標人以投標邀請的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。
招標代理
招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu),委托其辦理招標事宜。 招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立從事招標代理業(yè)務(wù)并提供服務(wù)的社會中介組織。
招標程序
政府采購的招標程序一般為: 1、采購人編制計劃,報財政廳政府采購辦審核; 2、采購辦與招標代理機構(gòu)辦理委托手續(xù),確定招標方式; 3、進行市場調(diào)查,與采購人確認采購項目后,編制招標文件。 4、發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請函; 5、出售招標文件,對潛在投標人資格預(yù)審; 6、接受投標人標書; 7、在公告或邀請函中規(guī)定的時間、地點公開開標; 8、由評標委員對投標文件評標; 9、依據(jù)評標原則及程序確定中標人; 10、向中標人發(fā)送中標通知書; 11、組織中標人與采購單位簽訂合同; 12、進行合同履行的監(jiān)督管理,解決中標人與采購單位的糾紛。
建筑工程招標特點、要素:
(1)程序規(guī)范。在招標投標活動中,從招標、投標、評標、定標到簽訂合同,每個環(huán)節(jié)都有嚴格的程序、規(guī)則。這些程序和規(guī)則具有法律拘束力,當事人不能隨意改變。
(2)編制招標、投標文件。在招標投標活動中,招標人必須編制招標文件,投標人據(jù)此編制投標文件參加投標,招標人組織評標委員會對投標文件進行評審和比較,從中選出中標人。因此,是否編制招標、投標文件,是區(qū)別招標與其他采購方式的最主要特征之一。
(3)公開性。招標投標的基本原則是“公開、公平、公正”,將采購行為置于透明的環(huán)境中,防止腐敗行為的發(fā)生。招標投標活動的各個環(huán)節(jié)均體現(xiàn)了這一原則:招標人要在指定的報刊或其他媒體上發(fā)布招標通行,邀請所有潛在的投標人參加投標;在招標文件中詳細說明擬采購的貨物、工程或服務(wù)的技術(shù)規(guī)格,評價和比較投標文件以及選定中標者的標準;在提交投標文件截止時間的同一時間公開開標;在確定中標人前,招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。這樣,招標投標活動補完全置于社會的公開監(jiān)督之下,可以防止不正當?shù)慕灰仔袨椤?/p>
(4)一次成效。在一般的交易活動中,買賣雙方往往要經(jīng)過多次談判后才能成交。招標則不同。在投標人遞交投標文件后到確定中標人之前,招標人不得與投標人就投標價格等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。也就是說,投標人只能一次報價,不能與招標人討價還價,并以此報價作為簽訂合同的基礎(chǔ)。以上四要素,基本反映了招標采購的本質(zhì),也是判斷一項采購活動是否屬招標采購的標準和依據(jù)。
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