一、監(jiān)督形式
工程監(jiān)督以行為監(jiān)督和實(shí)物監(jiān)督為主，以集體監(jiān)督方式進(jìn)行監(jiān)督，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況組建監(jiān)督組，監(jiān)督組成員不少于兩人。監(jiān)督方式以抽查為主，除主要分部工程驗(yàn)收、階段驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收監(jiān)督外，實(shí)行二級(jí)巡查監(jiān)督方式，即監(jiān)督組日常巡查和站級(jí)專(zhuān)項(xiàng)檢查，均為隨機(jī)動(dòng)態(tài)監(jiān)督抽查。
2、實(shí)行工程檢測(cè)抽檢制度
質(zhì)監(jiān)站應(yīng)委托相應(yīng)資質(zhì)的水利工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所用的原材料及中間成品，工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行定期和不定期抽檢。
3、 實(shí)行工程質(zhì)量大檢查與質(zhì)量通報(bào)制度
為提高工程質(zhì)量，統(tǒng)一監(jiān)督方法，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際和需要，定期或不定期地進(jìn)行工程實(shí)物質(zhì)量大檢查，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各質(zhì)量責(zé)任主體進(jìn)行質(zhì)量行為大檢查，并對(duì)檢查結(jié)果按優(yōu)劣排序。對(duì)大檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題通報(bào)，對(duì)參建各方不良行為進(jìn)行曝光、通報(bào)批評(píng)。對(duì)嚴(yán)重違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任單位，提請(qǐng)水行政主管部門(mén)進(jìn)行處罰，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)相關(guān)責(zé)任主體和項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)等責(zé)任人。
二、監(jiān)督方法
(一)施工初期的質(zhì)量監(jiān)督
1、了解掌握與工程質(zhì)量有關(guān)的資料
對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、初設(shè)和開(kāi)工報(bào)告的批復(fù)意見(jiàn)及工程項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位以及投標(biāo)書(shū)中的許諾（質(zhì)量及質(zhì)量保證措施，主要管理人員，主要機(jī)械設(shè)施）應(yīng)做好了解；對(duì)工程建設(shè)承包合同中有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)約定內(nèi)容及雙方的責(zé)任、項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)施工總進(jìn)度的安排及初擬工程驗(yàn)收計(jì)劃安排等，更應(yīng)做好了解掌握。
2、監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目參建單位質(zhì)量管理體系的建立健全
工程施工初期應(yīng)監(jiān)督檢查以下管理體系是否建立健全，項(xiàng)目法人的質(zhì)量檢查體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系、施工單位的質(zhì)量保證體系、及設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)體系等，并監(jiān)督其填寫(xiě)好相應(yīng)的質(zhì)量管理體系檢查登記表。
3、監(jiān)督檢查工程開(kāi)工的審批手續(xù)是否完善
工程開(kāi)工前應(yīng)監(jiān)督檢查工程開(kāi)工報(bào)審、批復(fù)文件、施工單位開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目法人、監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查施工準(zhǔn)備的檢查記錄和開(kāi)工令以及分部工程開(kāi)工手續(xù)是否健全。
(二)實(shí)施過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督
1、工程項(xiàng)目劃分的確認(rèn)
項(xiàng)目開(kāi)工前，質(zhì)監(jiān)站在收到項(xiàng)目劃分書(shū)面報(bào)告后， 14個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)并將確認(rèn)書(shū)面通知項(xiàng)目法人；同時(shí)發(fā)出水利工程質(zhì)量監(jiān)督告知書(shū)。
項(xiàng)目法人報(bào)送項(xiàng)目劃分的同時(shí)，施工單位應(yīng)制定原材料及中間產(chǎn)品送檢方案經(jīng)監(jiān)理審批后，報(bào)質(zhì)監(jiān)站備案，監(jiān)理單位制定平行送檢方案，項(xiàng)目法人應(yīng)與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位共同商議并編制竣工抽樣檢測(cè)方案，報(bào)質(zhì)監(jiān)站備案。
2、施工過(guò)程中間檢查
(1)原材料、中間產(chǎn)品（施工單位、監(jiān)理單位）質(zhì)量檢驗(yàn)資料監(jiān)督檢查
1)原材料：對(duì)施工單位所用水泥、鋼筋等原材料的檢驗(yàn)和取樣檢測(cè)資料進(jìn)行檢查，檢查其取樣檢測(cè)次數(shù)是否符合相關(guān)規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的頻次規(guī)定、檢測(cè)的項(xiàng)次是否符合要求（對(duì)工程進(jìn)度所用材料進(jìn)行對(duì)照）。
2)中間產(chǎn)品：對(duì)施工單位的砂石骨料、拌和場(chǎng)抽檢，混凝土、砂漿抗壓試件，混凝土抗?jié)B試件和鋼筋焊接件的取樣檢測(cè)數(shù)量是否符合相關(guān)規(guī)范的要求，檢測(cè)報(bào)告是否具有法律效力。
3)堤壩填筑質(zhì)量取樣檢測(cè)資料核查：檢查各類(lèi)填筑料區(qū)填筑質(zhì)量取樣檢測(cè)的頻次是否滿(mǎn)足規(guī)范或合同約定的要求，各類(lèi)填料在填筑前是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)碾壓試驗(yàn)和室內(nèi)擊實(shí)試驗(yàn)，試驗(yàn)成果是否報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否已確定。
4)監(jiān)理單位的原材料、中間產(chǎn)品、堤壩填筑質(zhì)量取樣檢測(cè)頻率是否符合監(jiān)理規(guī)范中質(zhì)量控制取樣檢測(cè)的要求，關(guān)鍵部位是否加強(qiáng)了檢測(cè)。
(2)工程實(shí)體質(zhì)量檢查
根據(jù)《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223-2008）有關(guān)工程實(shí)體質(zhì)量檢驗(yàn)的規(guī)定或工程承包合同的約定，凡要求對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量需要進(jìn)行檢測(cè)的，項(xiàng)目法人應(yīng)按要求組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位根據(jù)檢測(cè)的具體要求進(jìn)行工程實(shí)體檢測(cè)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須是第三方。
(3)機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)制造質(zhì)量監(jiān)督檢查
設(shè)備、構(gòu)件原材料質(zhì)量證明資料、機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)制造的質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)試驗(yàn)記錄資料、出廠(chǎng)驗(yàn)收質(zhì)量證明資料（產(chǎn)品合格證、安裝說(shuō)明書(shū)、使用及維修說(shuō)明書(shū)等）以及出廠(chǎng)驗(yàn)收成果性文件等。
(4)中間建設(shè)過(guò)程隨機(jī)抽查
對(duì)施工圖會(huì)審及設(shè)計(jì)交底手續(xù)，控制點(diǎn)、見(jiàn)證點(diǎn)移交手續(xù)等工程控制點(diǎn)檢查，并對(duì)建材進(jìn)場(chǎng)手續(xù)的抽查，填寫(xiě)建設(shè)過(guò)程檢查記錄表。抽樣檢查現(xiàn)場(chǎng)原材料和中間產(chǎn)品并填寫(xiě)原材料及中間產(chǎn)品抽檢記錄表。
(三)驗(yàn)收階段質(zhì)量監(jiān)督
1、項(xiàng)目法人驗(yàn)收的質(zhì)量監(jiān)督工作
檢查監(jiān)理合同中，項(xiàng)目法人是否將分部工程驗(yàn)收委托給現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持以及分部工程驗(yàn)收工作內(nèi)容；所有單元工程是否都已完成并進(jìn)行了評(píng)定，抽查單元工程質(zhì)量評(píng)定表中檢驗(yàn)記錄填定內(nèi)容是否與現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄完全一致，施工單位自評(píng)，監(jiān)理單位的施工質(zhì)量等級(jí)復(fù)核是否正確（抽查5％-10％）；分部工程中重要隱蔽單元工程，關(guān)鍵部位單元工程，機(jī)電安裝工程中主要單元工程評(píng)定個(gè)數(shù)是否符合工程項(xiàng)目劃分確認(rèn)意見(jiàn)中確認(rèn)的數(shù)目和機(jī)電安裝工程已規(guī)定的主要單元數(shù)目；分部工程中原材料、中間產(chǎn)品取樣檢驗(yàn)、檢測(cè)組數(shù)，核對(duì)檢測(cè)組數(shù)是否滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)程、規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的取樣頻率，并進(jìn)行（對(duì)檢測(cè)點(diǎn)數(shù)）分析；對(duì)分部工程施工質(zhì)量評(píng)定表質(zhì)量等級(jí)簽核備或核定意見(jiàn)；列席分部工程驗(yàn)收會(huì)議，對(duì)分部工程驗(yàn)收的組織、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收程序進(jìn)行監(jiān)督；根據(jù)列席分部工程驗(yàn)收會(huì)議的監(jiān)督情況和分部工程質(zhì)量評(píng)定資料，質(zhì)量保證資料核查結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目法人報(bào)來(lái)的分部工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論簽署是否達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的核備、核定意見(jiàn)。
(2)單位工程驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督工作
1)檢查項(xiàng)目法人主持的單位工程是否按驗(yàn)收計(jì)劃執(zhí)行，單位工程驗(yàn)收申請(qǐng)手續(xù)是否齊備，驗(yàn)收前是否報(bào)法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。
2)檢查該單位工程的全部分部工程（其中包含主要分部工程）是否已經(jīng)施工完成，并通過(guò)了分部工程驗(yàn)收；
3)檢查單位工程外觀(guān)質(zhì)量評(píng)定資料并進(jìn)行確認(rèn)；
4)檢查質(zhì)量事故及質(zhì)量缺陷是否已處理并有備案資料；
5)查閱工程施工期及運(yùn)行初期，該單位工程觀(guān)測(cè)資料分析結(jié)果；
6)核定單位工程施工質(zhì)量等級(jí)；
7）列席單位工程項(xiàng)目法人主持的驗(yàn)收會(huì)議對(duì)驗(yàn)收的組織、內(nèi)容、程序進(jìn)行監(jiān)督；
8)依據(jù)列席單位工程驗(yàn)收會(huì)議的質(zhì)量監(jiān)督情況和單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料核查結(jié)果，核定單位工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論，是否達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
(3)機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)出廠(chǎng)驗(yàn)收的質(zhì)量監(jiān)督
四、監(jiān)督措施
當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量缺陷或責(zé)任主體及從業(yè)人員有違反法律、法規(guī)規(guī)定，存在違法、違規(guī)或違反強(qiáng)制性條文、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)督人員將根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)發(fā)出不同類(lèi)別的監(jiān)督文書(shū)。
1、當(dāng)監(jiān)督組到施工工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)如實(shí)填寫(xiě)水利工程質(zhì)量日常監(jiān)督整改通知書(shū)。
2、當(dāng)有關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體可能或者已經(jīng)忽略，或者雖然有關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體已經(jīng)認(rèn)識(shí)到、但質(zhì)量監(jiān)督人員認(rèn)為有必要提醒有關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體引起注意的環(huán)節(jié)，通知其加強(qiáng)該環(huán)節(jié)的工作，或者是有關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為已經(jīng)輕微違反了質(zhì)量規(guī)定，對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量構(gòu)成現(xiàn)實(shí)或潛在威脅的，監(jiān)督部門(mén)發(fā)出《質(zhì)量預(yù)警通知書(shū)》 對(duì)其提出警告。當(dāng)責(zé)任主體收到《質(zhì)量預(yù)警通知書(shū)》后，應(yīng)及時(shí)落實(shí)相關(guān)措施，消除潛在的質(zhì)量隱患。
3、當(dāng)工程實(shí)物已形成質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故隱患或出現(xiàn)一般質(zhì)量事故，單元工程已形成不合格產(chǎn)品，材料監(jiān)督抽檢不合格，監(jiān)督站發(fā)出《質(zhì)量整改通知書(shū)》責(zé)令其限期整改。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)工程存在下列情況之一者，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)水務(wù)局簽發(fā)《工程停工通知書(shū)》，責(zé)令施工單位停止施工，并提出整改內(nèi)容，明確整改要求：⑴不辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)擅自開(kāi)工；⑵地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量抽查和核驗(yàn)不合格；⑶ 地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)使用了未經(jīng)檢驗(yàn)合格的建筑材料和構(gòu)件；⑷按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，粗制濫造，偷工減料；⑸發(fā)生重大質(zhì)量事故；⑹ 發(fā)生其他嚴(yán)重影響工程質(zhì)量而必須停工的情況。
總而言之，質(zhì)量監(jiān)督工作是水利工程建設(shè)必不可少的一項(xiàng)工作，所以，必須做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
