水利基建項目內(nèi)部審計范圍十分廣泛,它不僅涉及到建設(shè)單位的財務(wù)收支,而且涉及到?jīng)Q策、規(guī)劃、設(shè)計、概預(yù)算、招標(biāo)、投標(biāo)、物資采購、施工、監(jiān)理等一切與建設(shè)項目有關(guān)的管理活動,它通過對這一系列的管理活動進行檢查和監(jiān)督,提出建設(shè)性的意見和建議,來幫助建設(shè)單位堵塞管理中的漏洞,進一步完善內(nèi)部控制制度,提高管理效率、效果和投資效益。
一、全方位參與法
就水利基建項目內(nèi)部審計工作而言,內(nèi)部審計人員的職責(zé)就是對水利基建項目進行監(jiān)督和管理,適時地提出有利于投資控制的建議和意見,以幫助建設(shè)單位完善內(nèi)部控制制度,改進工作方式、方法,進一步優(yōu)化建設(shè)單位管理模式,從而最終達到降低投資成本,規(guī)范投資行為的目的。由于水利基建項目具有特定的運轉(zhuǎn)程序,每個環(huán)節(jié)都是環(huán)環(huán)相扣的,即不能將每個環(huán)節(jié)孤立起來,也不能將它們順序顛倒。因此,開展水利基建項目內(nèi)部審計就必須要求內(nèi)審人員積極主動地全身心投入,全過程參與,按照基本建設(shè)程序和規(guī)范,從頭至尾地逐一檢查與督促。只有這樣,才能做到對該基建項目的運轉(zhuǎn)情況了如指掌;才能得出正確的審計結(jié)論;才能適時地提出有利于投資控制的建議和意見,發(fā)揮內(nèi)部審計的最佳潛能。
二、廣泛收集信息法
內(nèi)部審計不同于外部審計,它們的目的不同。內(nèi)部審計的主要目的是幫助建設(shè)單位完善內(nèi)部控制制度,改進工作方式、方法,優(yōu)化建設(shè)單位管理模式;外部審計的主要目的是規(guī)范建設(shè)單位的投資行為。所以,內(nèi)部審計不能象外部審計那樣,單純地依靠財務(wù)部門提供的信息資料是遠遠不夠的。雖然財務(wù)牽扯的范圍甚廣,但是,由于它只是一個孤立的機構(gòu),掌握的信息資料必然帶有有一定的局限性和片面性。因此,內(nèi)部審計人員必須多方位、多渠道地去廣泛收集一切于基建項目有關(guān)的信息和資料?梢酝ㄟ^參加會議,參與基建項目的可行性研究、立項、初步設(shè)計,咨詢施工圖設(shè)計人員、施工人員、監(jiān)理工程師等等途徑,收集最廣泛的信息資料。只有在這樣的基礎(chǔ)上,才能使內(nèi)部審計工作取得最佳效果。