項目資源計劃編制的依據涉及項目的范圍、時間、質量等各個方面的計劃和要求的文件和相關各種支持細節(jié)與信息資料。這主要包括：

    1．項目工作分解結構
       項目工作分解結構（Work Breakdown Structure，WBS）是既定項目工作的結構圖和項目工作包細目。一個項目的目標確定以后，就需要確定需開展哪些工作來實現這些目標，這些為實現項目目標所需開展的工作一覽表和它們的組成結構就是項目工作分解結構。

    項目工作分解結構是項目團隊在項目實施過程中要完成的全部任務和工作，但是要完成這些任務就必須投入各種資源，不同的項目工作會有不同的資源需要，因此有了項目工作分解結構是安排項目資源計劃的主要依據之一。

    2．項目工作分解結構的支持細節(jié)

 

       僅有項目工作分解結構并不能夠做出全部的項目資源需求和計劃，還必須知道項目工作分解結構的相關支持細節(jié)。這類支持細節(jié)信息包括：

    1） 項目歷史信息

       這是指已完成同類項目在項目所需資源、項目資源計劃和項目實際實施消耗資源等方面的歷史信息。此類信息可以作為新項目資源計劃的參考資料，人們可以借鑒以前同類項目中的經驗和教訓。

       這種信息既可以使人們在建立新項目的工作分解結構和資源計劃時更加科學、合理和更具操作性；而且還可以使人們建立的項目資源需求、項目資源計劃和項目成本估算更加科學和符合實際。

       通常，一個項目結束后就應該確認項目有關文件的備份和存檔，以便將來作為歷史信息使用。例如：2004年奧運會的各個項目就可以借鑒2000年悉尼奧運會的經驗和歷屆奧運會的經驗，去做好2004年奧運會的項目資源需求計劃。

    2）項目范圍計劃

      任何一個項目都有一個特定的范圍，項目范圍計劃從某種角度說，確定了項目的目標、邊界及其衡量標準。如果項目范圍中的某個項目方面被忽略，就會在項目資源計劃與保障方面出現漏洞，最終使項目的成功受到影響。

      例如，某個住宅項目的范圍計劃包括：建造房屋、修建社區(qū)道路和環(huán)境綠化等工作，但是如果項目范圍計劃中遺漏了環(huán)境綠化工作，項目業(yè)主/用戶就會不全部接受項目的成果，甚至會提出索賠。

    因此，項目范圍計劃文件也是項目資源需求計劃制定中的一個重要參考依據之一，在制定項目資源計劃時必須全面評審項目資源需求計劃是否能夠滿足實項目范圍的需要。

    3）項目資源描述

       任何項目資源的種類、特性和數量都應該是限定的。所以，要制定項目資源計劃就必須對一個項目所需資源的種類、數量、特性和質量予以說明和描述。這種描述的內容包括：項目需要哪些種類的資源；這些資源的特性要求是什么；這些資源的價格多少；何時需要這些資源等等。

       比如說，在項目的早期設計階段需要哪些種類的設計工程師和專家顧問，他們的專業(yè)技術水平有什么要求；而在項目的實施階段需要哪些專業(yè)技術人員和項目管理人員，需要那些種類的物料和設備等等。這種項目資源的描述對于制定項目資源計劃同樣是至關重要的依據。

    3。項目組織的管理政策
    項目組織的管理政策也會影響項目資源計劃的編制。項目組織的管理政策包括：項目組織的企業(yè)文化、項目組織的組織結構、項目組織獲得資源的方式和手段方面的方針策略和項目組織在項目資源管理方面的有關方針政策。

    例如，一個項目組織對于設計、施工和研究設備是采用購買、租賃的政策還是采用租用的政策，項目組織是采用零庫存的資源管理政策還是采用經濟批量訂貨的資源管理政策等等。這些也是制定項目資源計劃所必需的依據之一。

    4。各類資源的定額、標準和計算規(guī)則
    這是指項目資源計劃編制中需要參考的項目工作量和資源消耗量的國家、地方或民間組織發(fā)布的各種定額、標準和計算規(guī)則。在項目資源計劃編制中有些項目的資源需求是按照國家、行業(yè)、地區(qū)的官方或民間組織的統(tǒng)一定額或統(tǒng)一工程量計算規(guī)則確定的。

    例如，英國和英聯邦國家與地區(qū)（包括我國香港特別行政區(qū)）在工程建設項目方面就有統(tǒng)一的工程量和工料測量標準和計算規(guī)則，我國有自己的建設項目資源消耗定額和標準，美國也有許多民間組織發(fā)布的標準和指數。這些都是工程項目人員在進行項目資源計劃編制時需要參照的依據。