(一)綠化工程造價計算有何規(guī)定

綠化工程造價計算,屬于建設工程范疇,主管部門是某市建設委員會。從政府的管理目標上看,是規(guī)范工程造價計價方法,通過改革的手段,逐步培育和推動建設市場有序地向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的任務。從目前管理力度上看,對綠化建設工程中,一般的單位、家庭擺花、鮮插花以及盆栽藝術花卉等綠化市場,對國家投資影響不大,目前已采取了根據(jù)季節(jié)變化,供需雙方隨行就市的方法,由買賣雙方自由定價。各花卉市場定期發(fā)布的花卉行情價,供買賣雙方成交時參考。而對政府或企業(yè)投資的綠化種植工程,目前仍采取政府有關部門陸續(xù)發(fā)布一系列指導性的規(guī)定,標準,積極而又穩(wěn)妥地逐步向市場經(jīng)濟方向發(fā)展。
綠化種植工程,從其苗木品種上看成百上千,從其外觀上看千姿百態(tài),從工程角度上看,施工地點、種植方法、施工季節(jié)……又各不相同。綠化工程造價計算到底有沒有規(guī)律?目前,有哪些標準、規(guī)定?有哪些計算方法?看建筑工程造價老司機都是怎么解決的。
(二)綠化工程造價的組成內(nèi)容
依據(jù)某市建設委員會下屬的造價管理部門-市建設工程定額管理總站的規(guī)定,綠化種植工程造價有兩大內(nèi)容組成:一是工程直接費用;二是工程間接費用。
工程直接費用,顧名思義是指完成綠化種植工程的直接成本部分,主要包括三個方面。
1.人工費用:包括苗木采購到工地以后的,苗木場內(nèi)駁運,挖坑,換土,種植,覆土,保墑,澆水,圍護……直至竣工后,養(yǎng)護一個月的時間內(nèi)所耗用的全部人工費用。
2.材料費用:包括各種不同品種、規(guī)格苗木本身的費用,以及種植時必需的輔助材料費用。輔助材料包括苗木灌溉的水,樹干防護的草繩、鉛絲,以及各類竹樁、木樁、水泥樁等材料費用。
3.機械費用:包括大規(guī)格苗木,當人工不能扛抬時,必須使用機械搬運到設計方位,然后吊起、復位、扶正等發(fā)生機械耗損的費用。
人工、材料、機械三項費用,在定額中均有詳盡的規(guī)定,一般情況下,是不允許隨意改動的。但是,定額是按照正常的施工方法,確定人工、材料、機械費用的。由于施工工程的條件、氣候千變?nèi)f化,定額還規(guī)定,允許定額規(guī)定以外的不確定因素,由甲、乙雙方根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,另行增加工程費用,但必須經(jīng)過甲、乙雙方協(xié)商同意,并在施工合同中增加補充條款明確,方可增加工程費用。
工程間接費用,是指完成綠化種植工程后,施工企業(yè)必須收取的其他費用,它是綠化工程造價必不可少的組成部分。其中包括:施工企業(yè)技術管理人員和企業(yè)管理費用的支出,企業(yè)的合法利潤以及上繳國家(或上級管理部門)的稅金等內(nèi)容組成。
工程間接費用收取多少,是根據(jù)綠化種植工程的規(guī)模大小,由市建設工程定額管理總站統(tǒng)一明確規(guī)定的,是不能隨意增減的。
(三)綠化種植工程造價計算依據(jù)
首先,要有完整的綠化種植工程施工設計圖。
施工設計圖的設計,應由甲方(業(yè)主)請有綠化設計資質(zhì)的單位設計,他們根據(jù)投資方特定的環(huán)境、地形、觀賞、使用等要求以及投資額度,設計出既有利于植物生長、觀賞、使用功能,又保證資金合理使用的施工圖,配置不同品種、規(guī)格的苗木種植數(shù)量,達到投資方預期的效果。
其次,要有和工程施工期相配套的苗木市場價格信息資料。
工程施工時間的不同,其苗木價格是根據(jù)市場價格的起伏而變化的,所以在施工前必須根據(jù)當前市場苗木供應價格情況,計算該工程預期造價,即完成一個綠化種植工程大概需要多少資金的框算計劃。
某苗木市場價格信息是根據(jù)市建設工程定額管理總站發(fā)布的價格資料,一般有以下兩種途徑。
1、每季度第一個月發(fā)布的《工程造價信息》。
2、按照去年的苗價行情綜合取定編制的《工程苗木材料預算調(diào)整價格》。
目前xx使用的定額為1993年版的《某市園林建設工程定額》,相配套的規(guī)定文件一般指1993年以后陸續(xù)發(fā)布的和綠化種植工程有關的文件。例如,土方費用文件、不同年度的《工程苗木材料預算調(diào)整價格》、綠化養(yǎng)護補充定額等。
最后,還必須準備相配套的計算工具。
目前預算的編制方法有兩種:一種是手工計算方法,該方法必須備有合適的預算表格和計算器等操作工具。
另一種是采用電腦軟件計算方法,該方法必須具備電腦和相應的綠化種植工程造價計算機軟件。利用計算機軟件計算綠化工程造價是一種既規(guī)范、省時,而計算數(shù)據(jù)又較正確的方法,是以后工程造價計算發(fā)展的主要方向。
(四)綠化種植工程預算造價的計算方法
綠化種植工程預算造價的計算,一項綠化種植工程,其完整的造價應分別計算以下各項費用。
綠化種植工程總造價:直接費用1苗木費用;2土方費用;3種植費用(含綠地整理費用)間接費用(含管理費、企業(yè)利潤、稅金等費用)。
(五)如何確定工程苗木單價
綠化種植工程中,工程苗木費用是當家材料,在整個預算造價中占有相當大的比重。苗木的名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量是依據(jù)施工設計圖確定的,與其名稱、品種、規(guī)格相對應的苗木單價取定順序如下:
(一)指導價中有其相應單價的,依據(jù)《工程造價信息》資料單價取定其苗木單價。
(二)指導價中沒有的,依據(jù)上一年度的《工程苗木材料預算調(diào)整價格》資料單價取定其苗木單價。
(三)指導價和《工程苗木材料預算調(diào)整價格》中均沒有相應苗木單價時,一般有兩種可能發(fā)生的情況。
第一種可能發(fā)生的情況:隨著園林建設事業(yè)的發(fā)展,園藝水平的提高和普及,國內(nèi)外園林植物的引進,以及當?shù)仉s交新品種的產(chǎn)生,造成了綠化種植過程中新品種的不斷增加,這是一件好事。但是,作為工程苗木市場價格資料收集單位而言,尚不能及時發(fā)布,
主要基于以下原因:
(1)新園林植物品種,是否適宜上海地區(qū)的氣候、環(huán)境特點,正在考查、觀察之中。
(2)新園林植物品種的市場價格信息資料,尚在收集之中,數(shù)據(jù)不夠齊全,發(fā)布條件尚未成熟.第二種可能發(fā)生的情況:園林植物一般都有一個最佳苗齡移植期。工程苗木規(guī)格偏小--無法達到預期的綠化設計效果;工程苗木規(guī)格偏大--俗話說"人移活,,樹移死"。所以一般對大規(guī)格的工程苗木移植應慎重對待。如確實需要,應采取相應的技術保護措施(包括:提前切根、泥球包裝,大噸位汽車吊運等),其耗用的費用相對來講比較大。
對于以上兩種情況,如無法找到相應的苗木價格信息,一般可采取甲、乙雙方預先協(xié)商單價,合同明確,按實結(jié)算(發(fā)票、市場行情等可信資料)的方法解決。
(六)如何計算綠化種植工程土方量
為了保證園林植物正常生長,根據(jù)市標《園林栽植土質(zhì)量標準》(DBJ08-231-98)規(guī)定:綠化種植工程土方應水、肥、氣、熱的能力和各種理化指標要求。故和一般的建筑工程土方概念是有明顯區(qū)別的,不能一概而論。
在編制綠化種植工程預算造價時,必須事先察看現(xiàn)場的土壤條件,是否能滿足設計要求,再根據(jù)實際情況合理計算該工程的土方量。土方費用的大小,對工程投資費用和苗木后期費用均有很大的影響。對綠化種植工程而言,通常土方會發(fā)生以下幾種情況;
1.原地形標高、土壤質(zhì)量,均符合設計和園林植物生長要求,不需另外增加土方費用。
2.原地形標高符合設計要求,不需進土或出土,但土壤質(zhì)量太差,需就地深埋垃圾土,作深翻土處理。
3.原地形標高太低,需場外進種植土方。
4.原地形標高太高(或基本和設計標高一致,但不符合種植土要求),需垃圾土外運,再進種植土方。
5.原地形土方量不需進土或出土,但依據(jù)設計標高、地形要求需重新堆置地形。
施工單位應根據(jù)以上情況分析,結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,確定種植土方施工方案。土方施工方案的確定,事先應征求設計方、投資方主管人員的意見,并辦理相應的文字記錄,作為綠化種植工程土方費用計算的依據(jù)。
根據(jù)市標《園林植物栽植技術規(guī)程》(DBJ08-18-91)規(guī)定:含有建筑垃圾的土壤、鹽堿土、重粘土,砂土及含有其他有害成分的土壤,應根據(jù)設計要求全部地或部分地用種植土加以更換!赌呈袌@林建設工程預算定額(九三)》一般要求:草坪種植土壤厚度應不小于30厘米,喬木種植土壤厚度應不小于1.0米。灌木種植土壤應不小于0.8米。
土方量的計算,應根據(jù)垃圾土就地深埋,垃圾土汽車外運汽車進種植土,種植土場內(nèi)人工駁運,人工堆地形,綠地整理等各種施工方法,逐項進行計算
(七)如何計算綠化種植工程土方費用
土方費用的計算,應根據(jù)不同的施工方法逐項分列計算土方量,再匹配相對應的土方單價進行計算,累計之和稱之為該綠化種植工程的土方總費用。
一般計算方法如下:
1.當原地形標高、土壤質(zhì)量符合綠化設計和植物生長要求,不需另行增加土方時,可計算一次綠地整理工程內(nèi)容。綠地整理是園林植物種植前一項必不可少的施工工藝,按平方米計算,可套用"九三"園林定額相應子目土方基價。
2.當原地形標高符合設計要求,但少量土方質(zhì)量不符合植物生長要求時,一般可采用好土深翻到表面,垃圾土深埋到地下的施工方法處理,其土方量的多少,可按實際挖土量(長x寬x深)計算,其單價的選定,可參照"九三"園林定額第二章土石方工程中有關子目基價計算其費用。
3.當原地形標高太低,明顯缺土時,一般采用種植土(汽車)內(nèi)運的方式解決。其單價依據(jù)滬園定(95)第006號文件規(guī)定內(nèi)環(huán)線內(nèi)以45元/立方米,內(nèi)環(huán)線外(包括浦東地區(qū))以30元/立方米為單價,按實際進土方量計算。
4.當原地形標高太高,有多余土外運(或者不采用垃圾土深埋處理方式)時,可套用滬園定(95)第006號文件規(guī)定的種植土方單價,按實際外運土方量及相應單價,計算其外運土方費用。
5.當遇到施工現(xiàn)場因設計要求,堆置高低起伏地形時,可參照"九三"園林定額第一章第5節(jié)"人工換土、土方造型"子目基價,根據(jù)不同的堆置高度,分別計算堆土量,并根據(jù)相應的子目基價,計算其土方堆地形費用。
實際施工中,由于情況錯綜復雜,不單單發(fā)生一種情況,則應區(qū)別不同情況,按以上介紹的不同的土方費用計算方法,逐項進行土方費用的計算。
(八)如何計算綠化工程中苗木種植費用
苗木種植是綠化工程中一項必不可少的施工工序。苗木種植費用的計算是根據(jù)施工設計圖上苗木的數(shù)量乘以相對應的定額種植費用基價,計算出該品種苗木的復價,復價累計之和即為該工程的定額種植費用。
定額種植費用的基價,是根據(jù)苗木的各種內(nèi)在質(zhì)量規(guī)格指標確定的。所謂苗木內(nèi)在質(zhì)量規(guī)格指標,不是通常所指的苗木高度、蓬徑等外形尺寸,而是指苗木根部所帶泥球大小、胸徑大小、地徑大小等尺寸指標,兩者是有根本區(qū)別的。
根據(jù)"九三"園林定額規(guī)定,按照苗木分類不同,其苗木的內(nèi)在質(zhì)量規(guī)格指標也是不同的。通常在計算時,常綠喬木、灌木是以泥球大。
落葉喬木、竹類是以胸徑大;
灌木、綠籬是以苗木高度;
草坪是以鋪種的不同方式;
攀緣植物是以地徑大小……等等不同標準,取定額種植費用的多少。
所以我們在計算苗木的質(zhì)量規(guī)格標準是否齊全(一般有綠化設計資質(zhì)的單位,均有能力也應該完成以上設計要求)。只有數(shù)量正確,質(zhì)量規(guī)格指標齊全、才能正確套用定額規(guī)定的種植子目基價,保證其種植費用計算的正確性。
根據(jù)"九三"園林定額規(guī)定,計算出的工程苗木種植費用,除古樹木的種植、移植、保護費用可由雙方協(xié)商確定外,一般種植費用中,均應包括苗木種植、竣工移交后一個月的養(yǎng)護工作(單純花壇種植為10天)。工程苗木成活率為100%,竣工移交后,若有死亡苗木,應由施工單位補種齊全后,方可正式移交給甲方(業(yè)主),由甲方(業(yè)主)進行后期的綠化養(yǎng)護日常管理工作。
(九)如何計算綠化工程間接費用
綠化工程間接費用是構(gòu)成綠化工程成本費用以外的,必須收取的企業(yè)合法利潤和上交國家稅收等費用。一般包括兩部分內(nèi)容,一部分內(nèi)容是定額規(guī)定,固定不變的;另一部分是隨著市場價格的變動,由定額管理總站發(fā)布信息,可以浮動計取的費用組成。
固定不變的費用包括:施工過程中發(fā)生的管理費用、企業(yè)利潤、國家稅金和上繳給上級單位的管理費用等費用組成。他們的計算以苗木費用和定額種植費用之和中的人工費用為基礎,用百分比率的方式確定,百分比率的大小,是有定額管理總站規(guī)定的。
各項費用百分比率的確定,對綠化種植工程而言,是根據(jù)工程規(guī)模的大小加以區(qū)別的。如果總承包一個綠化工程,以合同確定的工程量,其施工面積超過6500平方米的,作為二類工程,則規(guī)定的百分比率大一些;施工面積小于6500平方米的,則規(guī)定的百分比率相應小一些;如果單獨承包綠化工程中的土方量,超過2000立方米的,作為三類工程,規(guī)定的百分比率小一些;土方量小于2000立方米的,作為四類工程,規(guī)定的百分比率則相應更小。
可以浮動計取的費用包括:人工、材料、機械的補差費用,以及因各個工程施工條件施工條件的復雜性,定額沒有作具體規(guī)定,由甲、乙雙方根據(jù)施工現(xiàn)場條件的實際的不同,雙方可以酌情協(xié)商的費用,我們稱之謂"開辦費用"。
人工、材料、機械補差費用的計算,一般由定額管理總站定期發(fā)布市場價格信息單價,各個工程可以根據(jù)這些單價,結(jié)合每個工程發(fā)生的實際數(shù)量,計算其費用;開辦費用的計算考慮到各個工程外部環(huán)境。
(十)綠化養(yǎng)護費用計算近幾年來,為了貫徹市政府將上海建設稱為國際一流大都市的要求,各級政府、企業(yè)、事業(yè)單位為園林事業(yè)的發(fā)展,投入了大量的建設資金,隨著園林綠化面積的快速增長,如何計算養(yǎng)護費用的矛盾日趨突出。綠化養(yǎng)護工作是綠化種植工程內(nèi)容的延續(xù),為了適應當前市場經(jīng)濟的要求,使綠化養(yǎng)護費用的計算更加規(guī)范、科學、合理,由市建設工程定額管理總站依據(jù)"九三"園林定額的模式,編制了《某市園林建設工程綠化養(yǎng)護補充定額(試行)》(以下簡稱"養(yǎng)護定額"),并于一九九九年十二月一日起執(zhí)行。
園林植物的養(yǎng)護,通?梢苑譃槿齻階段。第一階段稱之為栽植期養(yǎng)護,該養(yǎng)護期費用已包括在"九三"園林定額子目基價中,不能再重復計算期養(yǎng)護費用。
第二階段稱之為成活率期養(yǎng)護,根據(jù)市標《園林植物栽植技術規(guī)定》,養(yǎng)護時間從第一階段結(jié)束之日起計算。其中當年六月份前種植的苗木到當年九月分為止;當年六月份后種植的苗木,必須到第二年九月份為止。其養(yǎng)護費用的計算,根據(jù)苗木品種、數(shù)量,乘以相應養(yǎng)護等級的定額子目單價,累加后,再乘以定額規(guī)定的各種系數(shù)的方法進行計算。
第三階段稱之為日常物業(yè)管理養(yǎng)護,養(yǎng)護時間從第二階段的結(jié)束之日起計算,根據(jù)養(yǎng)護定額規(guī)定其養(yǎng)護費用的計算,應按相應養(yǎng)護登記的定額子目基價計算的,同樣需要再乘以定額規(guī)定的各種系數(shù)。養(yǎng)護期為一年的,可不采用系數(shù)的方法計算其養(yǎng)護費用。
所謂的養(yǎng)護等級,是指養(yǎng)護定額編制時,根據(jù)本市各類園林的養(yǎng)護標準,劃分為三個等級,即:公園、游覽區(qū)類;社區(qū)、單位類,并界定了相應的適用作參考范圍。但是在實際操作時,可根據(jù)業(yè)主的經(jīng)費多少,作相應調(diào)整。例如:有些重點公園可接一類標準,計算其養(yǎng)護費用,有些非重要公園亦可接二類、三類標準計算其養(yǎng)護費用,反之,也可以。這樣既能適應市場供求雙方各種不同的需要,又能體現(xiàn)費用和義務之間對等關系的經(jīng)濟原則。
養(yǎng)護費用的具體操作方法,是和"九三"園林一致.
(十一)如何確認綠化種植工程造價
一個綠化工程造價的編制完成,僅僅代表單方意愿,必須經(jīng)過甲、乙雙方協(xié)商,作相應的增、減價調(diào)整,并以合同形式確定之后,方可作為雙方認可的工程造價。
根據(jù)建設部標準定額(1999)第1號《建設工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》文件精神,結(jié)合地區(qū)綠化工程造價管理的特點,雙方在確認工程造價或發(fā)生造價糾紛時,應注意以下幾個方面的規(guī)定:
一、工程造價的管理機構(gòu)上海市建設工程定額管理總站是本市工程造價管理的主管部門,負責本市范圍內(nèi)的工程造價管理工作;社會上的各種工程造價咨詢機構(gòu),負責工程價格咨詢的計價,審價工作;某市建設工程定額管理總站對工程造價咨詢機構(gòu)負有監(jiān)督、檢查、管理職能。
二、工程造價的表達方式
1、固定造價。指該工程在實施期間,不因市場價格的變化而作調(diào)整的工程造價。在確定固定造價時,應事先考慮價格風險因素,并在合同中明確固定造價包括的范圍。
2、可調(diào)造價。指該工程在實施期間,可隨價格變化而作調(diào)整的工程造價。其調(diào)整的范圍和計算方法,應在合同條款中事先約定。
3、工程成本加酬金造價。指該工程無法直接套用現(xiàn)行預算定額,計算工程造價時,可參考現(xiàn)行的工程計價依據(jù)和方法,計算工程成本,酬金以工程成本為基礎,通過雙方協(xié)商(或競標)的方法確定。
三、工程造價的確認途徑根據(jù)本市招投標管理部門規(guī)定,對于綠化種植工程而言,應通過以下途徑確認工程造價:
1、100萬元以上的綠化工程,業(yè)主應到本市招投標管理部門辦理登記手續(xù),通過招投標方式確定工程造價和承包單位。
2、50~100萬元的綠化工程,業(yè)主應到市建設工程交易中心園林綠化分中心辦理登記手續(xù),確定工程造價和承包單位。
3、50萬元以下的綠化工程,可由業(yè)主方和承包雙方協(xié)商,確工程造價和承包單位。
(十二)綠化工程竣工結(jié)算時應注意的問題
一個綠化建設工程從預算的編制、協(xié)商洽談、造價確認到合同簽訂,僅僅是該工程的前期準備工作,還要通過艱苦的實施操作階段,工程竣工結(jié)束后,才能夠正式編制該工程的最終造價。并經(jīng)審核后,作為雙方對該工程結(jié)算費用的依據(jù),對綠化工程竣工結(jié)算編制而言,一般應注意以下幾個問題。
(一)工程竣工結(jié)算的編制工作,在人員沒有發(fā)生變動的情況下,應由施工單位原編制施工圖預算的人員完成。
(二)工程竣工結(jié)算的編制工作,雖然在工程竣工之后進行,但是其資料收集工作應貫穿在整個施工過程中,不能中斷。
(三)資料的收集工作,應在嚴格履行施工合同條款的基礎上進行。
1.對固定造價合同而言,除節(jié)約正常開支外,還需注意固定造價范圍以外的工程成本開支,注意資料收集。
2.對可調(diào)造價合同而言,應注意可調(diào)價格范圍及市場行情變化,及時收集可信的原始資料和價格依據(jù),便于結(jié)算時合理調(diào)整。
3.對成本加酬金合同而言,對成本的支出是否符合合同條款約定,注意成本支出合理性、可靠性依據(jù)的收集,有利于工程的順利結(jié)算。
4.除此之外,如合同中有施工措施費、安全措施費和索賠等費用條款時,應及時收集資料,做好簽證等工作,確保施工的順利進行,確保工程支出資金能合理收回的條件。
(四)竣工結(jié)算的編制,一般有兩種方法:
1.對工程實施過程中,發(fā)生變化不大的工程,根據(jù)原有施工圖合同造價為基礎,根據(jù)合同規(guī)定的計價方法,對照原有資料,作相應增減帳,進行適當調(diào)整,最終作為竣工結(jié)算造價的方法。這種方法在綠化種植工程中,運用較普遍。
2.對工程實施過程中,發(fā)生變化較大的工程,根據(jù)設計變更資料,必須重新繪制竣工圖,在雙方認可的竣工圖基礎上,依據(jù)有關資料,重新計算工程項目,編制工程竣工造價結(jié)算書。這種方法正確程度較高,但需大量的時間、精力,往往影響工程款項的及時回收。對綠化種植工程而言,這種情況發(fā)生較少,這種方法也較少采用。