指定分包商是由業(yè)主(或工程師)指定、選定，完成某項(xiàng)特定工作內(nèi)容并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。合同條款規(guī)定，業(yè)主有權(quán)將部分工程項(xiàng)目的施工任務(wù)或涉及提供材料、設(shè)備、服務(wù)等工作內(nèi)容發(fā)包給指定分包商實(shí)施。

　　合同內(nèi)規(guī)定有承擔(dān)施工任務(wù)的指定分包商，大多因業(yè)主在招標(biāo)階段劃分合同包時(shí)，考慮到某部分施工的工作內(nèi)容有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求，一般承包單位不具備相應(yīng)的能力，但如果以一個(gè)單獨(dú)的合同對(duì)待又限于現(xiàn)場(chǎng)的施工條件或合同管理的復(fù)雜性，工程師無(wú)法合理地進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，為避免各獨(dú)立合同之間的干擾，則只能將這部分工作發(fā)包給指定分包商實(shí)施。由于指定分包商是與承包商簽訂分包合同，因而在合同關(guān)系和管理關(guān)系方面與一般分包商處于同等地位，對(duì)其施工過(guò)程中的監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作納入承包商的管理之中。指定分包工作內(nèi)容可能包括部分工程的施工;供應(yīng)工程所需的貨物、材料、設(shè)備;設(shè)計(jì);提供技術(shù)服務(wù)等。

　　特殊專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施要求指定分包商擁有某方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)或?qū)ｉT(mén)的施工設(shè)備、獨(dú)特的施工方法。業(yè)主和工程師往往根據(jù)所積累的資料、信息，也可能依據(jù)以前與之交往的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其信譽(yù)、技術(shù)能力、財(cái)務(wù)能力等比較了解，通過(guò)議標(biāo)方式選擇。若沒(méi)有理想的合作者，也可以就這部分承包商不善于實(shí)施的工作內(nèi)容，采用招標(biāo)方式選擇指定分包商。某項(xiàng)工作將由指定分包商負(fù)責(zé)實(shí)施是招標(biāo)文件規(guī)定，并已由承包商在投標(biāo)時(shí)認(rèn)可，因此他不能反對(duì)該項(xiàng)工作由指定分包商完成，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理工作。但業(yè)主必須保護(hù)承包商合法利益不受侵害是選擇指定分包商的基本原則，因此當(dāng)承包商有合法理由時(shí)，有權(quán)拒絕某一單位作為指定分包商。為了保證工程施工的順利進(jìn)行，業(yè)主選擇指定分包商應(yīng)首先征求承包商的意見(jiàn)，不能強(qiáng)行要求承包商接受他有理由反對(duì)的，或是拒絕與承包商簽訂保障承包商利益不受損害的分包合同的指定分包商業(yè)主直接分包應(yīng)當(dāng)是合同管理中的平行分包模式，這種情況比較常見(jiàn)，具體表現(xiàn)為：由于缺乏建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，業(yè)主與承包商分別簽訂了一系列合同，把一個(gè)完整的項(xiàng)目平行分解發(fā)包，造成了一系列的問(wèn)題：業(yè)主的工程部成了十幾家公司的總包單位，陷于無(wú)休止的扯皮、調(diào)解，疲于奔命的地步。各個(gè)分包單位互相影響，工期無(wú)法控制，一拖就是五年;費(fèi)用無(wú)法控制，一方面有的施工單位工程進(jìn)展很快卻沒(méi)有付款，另一方面卻出現(xiàn)付款超出，工程進(jìn)展沒(méi)有上來(lái)，最后工程造價(jià)很高，質(zhì)量卻不能滿(mǎn)意。其實(shí)對(duì)于這三種模式，各地都有，在一些大的城市里，總包的模式比較多，但是在一些小地方，平行分包的模式很多，造成這種情況主要的原因是：

　　1、業(yè)主擅權(quán)，不肯把權(quán)力下放

　　2、分包單位不愿意和總包單位簽定合同，主要是資金方面的原因，有很的土建總包單位資金信譽(yù)太差

　　3、總包單位實(shí)際上不能行使總包的權(quán)利，或者沒(méi)有　能力行使這方面的權(quán)力。