勞務(wù)分包是什么?勞務(wù)分包即勞務(wù)作業(yè)分包,是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。

一、勞務(wù)分包的概念及范圍

  我國(guó)建筑法和合同法沒有規(guī)定勞務(wù)分包,在《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定了勞務(wù)分包。

  《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第5條第1款規(guī)定:“房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。”《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第5條規(guī)定:“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。”第6條第3款規(guī)定:“取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱勞務(wù)分包企業(yè)),可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。”

  根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,勞務(wù)分包范圍包括如下13種:(1)木工作業(yè);(2)砌筑作業(yè);(3)抹灰作業(yè);(4)石制作業(yè);(5)油漆作業(yè);(6)鋼筋作業(yè);(7)混凝土作業(yè);(8)腳手架搭設(shè)作業(yè);(9)模板作業(yè);(10)焊接作業(yè);(11)水暖電安裝作業(yè);(12)鈑金工程作業(yè);(13)架線工程作業(yè)。

二、勞務(wù)分包的法律性質(zhì)

  勞務(wù)作業(yè)分包是將簡(jiǎn)單勞動(dòng)從復(fù)雜勞動(dòng)中剝離出來(lái)單獨(dú)進(jìn)行承包施工的勞動(dòng),勞務(wù)作業(yè)承包人僅僅是完成建設(shè)工程中的勞務(wù)部分,承包人只包人工,除此之外的材料和施工機(jī)械均由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人提供。而工程分包,是指具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)工程承包人組織人員、材料、機(jī)械,運(yùn)用自己的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)及管理措施獨(dú)立完成工程建設(shè)任務(wù)的活動(dòng)。因此,勞務(wù)分包不屬于工程分包,與建筑法、合同法、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中的“建設(shè)工程分包”不是同一概念,工程分包僅指專業(yè)工程分包。

三、勞務(wù)作業(yè)承包人與發(fā)包人的關(guān)系

  在技術(shù)管理、工程質(zhì)量及安全管理方面,勞務(wù)作業(yè)承包人與勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人(包括總承包人和專業(yè)工程承包人)、發(fā)包人的關(guān)系表現(xiàn)為:

  1、在技術(shù)和施工現(xiàn)場(chǎng)管理上,勞務(wù)作業(yè)承包人應(yīng)當(dāng)接受勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

  2、在工程質(zhì)量上,勞務(wù)作業(yè)承包人應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人負(fù)責(zé);勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人與勞務(wù)作業(yè)承包人對(duì)分包工程的質(zhì)量向發(fā)包人(建設(shè)單位)承擔(dān)連帶責(zé)任。如果勞務(wù)分包合同無(wú)效,則勞務(wù)作業(yè)承包人與勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照各自的過(guò)錯(cuò)分別承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任,并就分包工程質(zhì)量向發(fā)包人(建設(shè)單位)承擔(dān)共同侵權(quán)的連帶責(zé)任。

  3、在安全生產(chǎn)方面,建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。在對(duì)外責(zé)任方面,總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。在內(nèi)部責(zé)任劃分上,如果分包單位不服從管理導(dǎo)致安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任;總承包單位依法分包工程,并且分包合同中明確了各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)的,分包單位人員發(fā)生安全事故,依據(jù)分包合同確定雙方的責(zé)任。如果分包合同無(wú)效,則應(yīng)由總承包單位承擔(dān)責(zé)任。