在我國現(xiàn)實生活中,工程合同承包是非常常見的,工程建設(shè)是我國基建的重要組成部分。但在工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)常有拖欠工資、違法分包等情況。那么發(fā)包人違法分包承擔(dān)的責(zé)任有哪些呢?
一、什么是違法分包
違法分包是指下列行為:
(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;
(2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;
(3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;
(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
二、違法分包的法律后果
工程違法分包屬于嚴(yán)重的違法行為,其法律后果如下:
1、行政責(zé)任:
(1)施工單位將承包的工程違法分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
(2)對于接受違法分包的施工單位,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
2、民事法律后果:
(1)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》,違法分包的,分包合同無效。
(2)施工單位違法分包的,發(fā)包人有權(quán)解除施工合同,并有權(quán)要求施工單位賠償損失。
(3)施工單位對因違法分包工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,與接受分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
(4)人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳違法分包當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。
三、違法分包行為的認(rèn)定
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十八條第二款明確規(guī)定了四種違法分包行為,《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第十四條規(guī)定了兩種違法分包行為。《認(rèn)定查處辦法》第九條總結(jié)并完善了前述法律法規(guī)關(guān)于違法分包行為的規(guī)定,羅列了七種違法分包的具體情形:
(一)施工單位將工程分包給個人的;
(二)施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位的;
(三)施工合同中沒有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,施工單位將其承包的部 分工程交由其他單位施工的;
(四)施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的,鋼結(jié)構(gòu)工程除外;
(五)專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的;
(六)勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的;
(七)勞務(wù)分包單位除計取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外,還計取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的。