我們的生活質(zhì)量的提高和工程建設(shè)是密切相關(guān)的,而在工程建設(shè)中,很多人在進行工程招標成功之后,并不是選擇自己進行建設(shè),而是將工程轉(zhuǎn)包給他人。那么如果在轉(zhuǎn)包后發(fā)生了事故,這個責任劃分標準是怎么樣的呢?
一、工程轉(zhuǎn)包事故責任劃分標準
根據(jù)建設(shè)部、國家工商局《建筑市場管理規(guī)定》第16條的規(guī)定,承包方必須按照其資質(zhì)等級和核準的經(jīng)營范圍承包任務(wù),不得無證承包或者未經(jīng)批準越級、超范圍承包。第19條規(guī)定,承包工程施工,必須自行組織完成或按照有關(guān)規(guī)定分包部分工程,不得非法轉(zhuǎn)包!督ㄔO(shè)工程施工合同管理辦法》第13條第3款規(guī)定,承包方經(jīng)征得發(fā)包方同意,或在施工合同中另有約定,才準將部分工程分包,簽訂分包合同。轉(zhuǎn)包合同無效,無效合同造成的損失雙方共同承擔責任。招雇的人員受傷,除雇主承擔一定責任外,轉(zhuǎn)包方應(yīng)負有同等的賠償責任。
造成臨時工工傷的,應(yīng)由用人單位承擔臨時工期間,造成臨時工工傷的,應(yīng)由用人單位承擔臨時工的工傷待遇。勞動行政部門對該用人單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。包工負責人未匯報臨時工發(fā)生工傷事故的,應(yīng)承擔臨時工的工傷待遇。包工負責人確實無力承擔的,由發(fā)包方承擔。
二、轉(zhuǎn)包合同造成事故的責任的特點
第一是涉案各方安全意識淡薄。提供勞務(wù)者一般缺乏必要的安全知識和專業(yè)技術(shù),接受勞務(wù)一方往往不對提供勞務(wù)一方進行基本的安全教育和培訓,要求提供勞務(wù)一方超負荷工作,違章蠻干,雙方忽視安全問題,導致事故頻發(fā),造成意外傷害。
第二是涉案當事人法律意識淡薄。接受勞務(wù)一方,多數(shù)為村民或農(nóng)民工,文化程度偏低,法律知識欠缺。特別是同安地處城郊,受害人由于經(jīng)濟不寬裕,受到傷害后,不能聘請法律專業(yè)人士參與訴訟,導致對索賠的項目不明,經(jīng)常遺漏或過高、過低提出訴訟請求,維權(quán)能力差,權(quán)利難以得到保障。
第三是賠償主體難確定。該類型中當事人多數(shù)未簽訂書面勞務(wù)合同,當事人之間幾乎都是口頭承諾,或者只是經(jīng)人介紹提供勞務(wù),去留隨意性大,權(quán)利、義務(wù)關(guān)系不明確。糾紛發(fā)生時,提供勞務(wù)者往往難以正確確認索賠對象,導致同一受害事實反復(fù)起訴,增加當事人訴訟。
三、工程轉(zhuǎn)包在哪幾種情況下需承擔法律責任
第一種情況:合法分包的情況下,建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔連帶責任。這里的連帶責任主要是工程質(zhì)量等方面的責任,一般不涉及非法所得的收繳等責任。
第二種情況:工程分包禁止再分包,但工程分包人可以再進行勞務(wù)分包,當然總承包人也可以進行勞務(wù)分包,并且勞務(wù)分包無須發(fā)包人認可。相對應(yīng)地,在勞務(wù)分包的條件下,勞務(wù)分包人是自行管理的,在未與發(fā)包人簽訂合同的情況下,只對與己方有合同關(guān)系的承包人負責,不直接對發(fā)包人承擔責任;在未與總承包人簽訂合同的情況下,只對與己方有合同關(guān)系的合法的分包人承擔責任,不直接對總承包人承擔責任。
第三種情況:承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得。
第四種情況:肢解發(fā)包的責任在于建設(shè)單位,相應(yīng)法律后果與承包人無關(guān)。
第五種情況:建筑工程承包行為違法的行政處罰。建筑法第六十五條第2款:超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責令停止違法行為,處以罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。第4款:以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,吊銷資質(zhì)證書,處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。