在實踐中絕大部分的建筑工程是修建都是由發(fā)包方通過發(fā)包的方式交由專業(yè)的承建公司進行修建，那么發(fā)包方就可以在市場上篩選出合適的承包方，但是需要遵守相關(guān)法律規(guī)定。

一、工程發(fā)包法規(guī)

　　《中華人民共和國建筑法》

　　第十九條　建筑工程依法實行招標發(fā)包，對不適于招標發(fā)包的可以直接發(fā)包。

　　第二十條　建筑工程實行公開招標的，發(fā)包單位應當依照法定程序和方式，發(fā)布招標公告，提供載有招標工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內(nèi)容的招標文件。

　　開標應當在招標文件規(guī)定的時間、地點公開進行。開標后應當按照招標文件規(guī)定的評標標準和程序?qū)�標書進行評價、比較，在具備相應資質(zhì)條件的投標者中，擇優(yōu)選定中標者。

　　第二十一條　建筑工程招標的開標、評標、定標由建設單位依法組織實施，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。

　　第二十二條　建筑工程實行招標發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位。

　　第二十三條　政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。

　　第二十四條　提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

　　建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。

　　第二十五條　按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備或者指定生產(chǎn)廠、供應商。

二、嚴格對承包方的安全資質(zhì)和條件進行審查是怎樣的

　　根據(jù)上級文件要求，承包單位的安全資質(zhì)審查由各單位安監(jiān)部門進行，對不符合安全資質(zhì)的承包單位，安監(jiān)部門有否決的權(quán)力。但在實際操作中，因為安監(jiān)部門一般不參與招標和選用承包單位，因而使安監(jiān)部門對中標單位的安全資質(zhì)審查成為一種形式。因此，對承包單位的安全資質(zhì)審查必須落實“誰招用誰負責”，安監(jiān)部門應起到監(jiān)察、督促的作用。安全資質(zhì)審查應堅持高標準，按嚴格審批程序進行，對承包單位除要求其提供各種書面資料外，必要時還要對承包單位人員的技術(shù)素質(zhì)、施工器具等進行綜合鑒定。

三、對承包單位人員進行安全教育培訓是怎樣的

　　對承包單位人員的安全教育培訓，除正常進行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》的學習、抽考外，更重要的是要向他們解釋本單位的安全規(guī)章制度及其執(zhí)行注意事項，否則，極易造成承包單位執(zhí)行中出現(xiàn)偏差，甚至發(fā)生安全問題。對承包技改，擴建等工程容易發(fā)生觸電及其他設備事故的，還應落實運行單位對承包單位人員進場前的現(xiàn)場安全教育責任。承包單位雇用的短期臨時工、民工是文化素質(zhì)和技術(shù)水平較低、安全意識薄弱的群體，安全風險大，是我們的重點監(jiān)控對象，在安全教育培訓方面，就要特別注意。素質(zhì)確實太差的，就不能批準他們進入施工現(xiàn)場，或者只能批準他們干一些危險性不大的工作。