1.在普及應(yīng)用方面的差異

　　（1）南北差異。建筑節(jié)能工作在20年前從北方采暖居住建筑啟動，是由于當(dāng)時采暖能耗占建筑能耗的主要部分，而居住建筑相對又不很復(fù)雜。但是，時至今日，隨著東南沿海和長江中下游地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們改善建筑熱環(huán)境的要求日益迫切，熱天空調(diào)、冷天取暖用能正在高速增長，在建筑能耗中所占的比例也越來越大。特別是這些地區(qū)的建筑制冷和采暖用能支出一開始就由居民負(fù)擔(dān)，不存在北方早已形成的采暖“當(dāng)然是公共福利”的習(xí)慣勢力，因此，南方地區(qū)建筑節(jié)能的效益可以從個人經(jīng)濟利益上反映出來，因此南強北弱的經(jīng)濟形勢造成建筑節(jié)能推進的速度在南方要比北方快得多。

　　同時南北在節(jié)能建筑設(shè)計方面在采光、保暖、氣候考慮、生活習(xí)慣等各方面也存在較大的差異，因此在建筑施工難度和投資方面也有了很大的不同。

　　（2）農(nóng)村與城市的差異。由于農(nóng)村環(huán)境同城市的不同，加之經(jīng)濟實力和國家投入的差距，城市的節(jié)能手法比較多，但偏重于節(jié)能材料和智能化系統(tǒng)的使用，同時加入了很多高科技產(chǎn)品的大力支持。而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡單，人們的節(jié)能意識不高，只是采用多年來的經(jīng)驗減少浪費，而對于修建節(jié)能式建筑興趣不大。由于用能密度低，輸送成本高，常規(guī)商品能源的成本比城市高，因此農(nóng)村能源應(yīng)采取與城市完全不同的建筑節(jié)能解決方案。鑒于農(nóng)村優(yōu)良的自然環(huán)境和較低的人口壓力，綠色節(jié)能建筑更適宜在農(nóng)村得以廣泛推廣。

　　2.我國節(jié)能建筑使用普及的總體形勢

　　1999年，北方地區(qū)建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)納入強制性標(biāo)準(zhǔn)進行貫徹；2001年底出臺《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》。但由于標(biāo)準(zhǔn)偏低，特別是缺少技術(shù)細(xì)節(jié)以及可操作的標(biāo)準(zhǔn)，各地執(zhí)行不力，建筑節(jié)能大多在做“表面文章”。

　　2005年8月，建立部組織了一次大規(guī)模的全國建筑節(jié)能實施情況調(diào)查。結(jié)果顯示，2000年至2004年，全國各氣候區(qū)按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的項目為58.53%，{HotTag}按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建造的項目為23.25%，不按設(shè)計施工的情況比較嚴(yán)重。我國現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展迅速，需要修建的建筑很多，但是據(jù)初步統(tǒng)計來看90%以上都是高耗能建筑。據(jù)統(tǒng)計我國的總耗能量在減少但是建筑耗能在增多。這也就放映了節(jié)能建筑并沒有得到很好的發(fā)展。而那些節(jié)能建筑以官方的居多，也就是官方單靠國家資金來節(jié)能減排，起到了帶頭作用，但是并沒有得到響應(yīng)。這對于綠色節(jié)能建筑的普及不是一個很好的現(xiàn)象。

　　1.建設(shè)及推廣節(jié)能建筑的手段匱乏

　　僅靠官方建筑來表率，宣傳也僅限于那些公用建筑，而對于農(nóng)村和民用建筑的關(guān)注較少。也有相當(dāng)一部分官員，特別是某些地方官雖和房地產(chǎn)開發(fā)商，面臨的一些困難和問題，從局部利益和短期行為出發(fā)，抱消極拖延態(tài)度。由于前者是主導(dǎo)的、占優(yōu)勢的，因此，我國建筑節(jié)能事業(yè)將在克服諸多困難中逐步前進。在當(dāng)前和今后若干年內(nèi)，建筑節(jié)能的進展主要依靠政府的強制推動，依靠立法和執(zhí)法。如果放棄行政強制，放任自流，建筑節(jié)能工作必將前功盡棄。

　　2.經(jīng)濟方面的限制

　　節(jié)能建筑應(yīng)用了節(jié)能材料和高新科技，其的花費都很高，而對于普通民眾來說是很奢侈的。在孩子教育、家庭花費、以及醫(yī)療費用等方面已經(jīng)消費了收入的大部分，拿什么去進行節(jié)能建筑的投入·因此建筑節(jié)能歸根到底還是要通過經(jīng)濟利益驅(qū)動，這樣才會有持久的動力。

　　3.組織管理不力，法規(guī)配套不全

　　一方面，由于缺乏強有力的政策措施、相應(yīng)的節(jié)能工作組織機構(gòu)及相關(guān)責(zé)任單位，導(dǎo)致建筑節(jié)能進行緩慢。另一方面，節(jié)能的相關(guān)法規(guī)和規(guī)范配套不全，具體表現(xiàn)在缺乏夏熱冬冷區(qū)、夏熱冬暖區(qū)和農(nóng)村建筑的節(jié)能設(shè)計規(guī)范（設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)），缺乏《民用建筑合理用能標(biāo)準(zhǔn)》，對建筑的采暖和空調(diào)系統(tǒng)的運行缺乏相應(yīng)的運行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，因此需要盡快制定和完善相關(guān)法律。

　　1.必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全建筑節(jié)能工作機制。依托建筑科學(xué)研究機構(gòu)、科技發(fā)展中心、勘察設(shè)計協(xié)會、土木協(xié)會、大專院校等行業(yè)學(xué)（協(xié)）會、科研院校的作用，開展了一系列有成效的工作。這樣結(jié)合各方面的努力是節(jié)能建筑更加實用和實惠，才能激起更多人的興趣。

　　2.必須加強建筑工程建設(shè)全過程中的建筑節(jié)能監(jiān)管。重視將建筑節(jié)能從立項、規(guī)劃、設(shè)計、圖審、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、竣工驗收等全過程的監(jiān)管，可以對建筑節(jié)能全過程實行閉合跟蹤管理，注重對建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的全過程控制。各相關(guān)部門必須明確自己的職責(zé)，為節(jié)能建筑的普及負(fù)責(zé)。

　　3.要加快建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中材料的新方法新技能的推廣，以專業(yè)化分工和提高社會效率為重點，同時要大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅持走新型工業(yè)化道路，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。

　　4.要強化技術(shù)創(chuàng)新做到因地制宜。節(jié)能建筑是指遵循氣候設(shè)計和節(jié)能的基本方法，對建筑規(guī)劃分區(qū)、群體和單體、建筑朝向、間距、太陽輻射、風(fēng)向以及外部空間環(huán)境進行研究后，設(shè)計出的低能耗建筑。節(jié)能建筑性能的發(fā)揮與環(huán)境息息相關(guān)，因此要結(jié)合不同地點的環(huán)境特點進行技術(shù)創(chuàng)新。

　　大力發(fā)展和推廣綠色節(jié)能建筑，對于解決中國能源問題有著非常重要的意義，推廣節(jié)能住宅是一個循序漸進的過程，不可能一蹴而就。但我們?nèi)匀恍牢康乜吹�，我國政府以及社會各界已�?jīng)開始了探索、嘗試，并取得了可喜的成績。順利推進建筑節(jié)能要加大建筑節(jié)能宣傳力度，完善建筑節(jié)能市場。提高公眾節(jié)能意識、認(rèn)同度和社會化程度。從而使我國真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路。