今年以來，在上海市建設(shè)交通委領(lǐng)導(dǎo)下，上海市建管辦與市安質(zhì)監(jiān)總站加強(qiáng)管理與指導(dǎo)，會同市建筑施工行業(yè)協(xié)會組織節(jié)約型工地考核工作小組，把宣傳實(shí)施上海市建設(shè)工程創(chuàng)建節(jié)約型工地考核新標(biāo)準(zhǔn)作為節(jié)約型工地創(chuàng)建活動的主線，市、區(qū)條塊聯(lián)動，依托“引逼”機(jī)制，樣板引路，深入發(fā)動，細(xì)化指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。創(chuàng)建節(jié)約型工地活動已被施工企業(yè)和社會認(rèn)同，創(chuàng)建工作在全市各區(qū)域、各大口展開，建筑工程和各專業(yè)類工程又有發(fā)展，市區(qū)兩級節(jié)約型工地的申報(bào)量與創(chuàng)建水準(zhǔn)比上年度有較大幅度的提升，創(chuàng)建樣板工地企業(yè)面開拓更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高，創(chuàng)建工地能源、資源與主要建筑材料的降耗績效顯著，建筑施工企業(yè)節(jié)能降耗在現(xiàn)場得到有力保障。
創(chuàng)建節(jié)約型工地的推進(jìn)成效
一、創(chuàng)建節(jié)約型工地的達(dá)標(biāo)面有突破
1、全市共考核檢查了31家企業(yè)申報(bào)的市級創(chuàng)建節(jié)約型工地，考核合格的工地為67個(gè)；另有區(qū)級創(chuàng)建節(jié)約型工地33個(gè)（其中有8個(gè)通過市級考核、區(qū)級納入）。上半年度，上海的市、區(qū)兩級節(jié)約型工地總量為92個(gè)。創(chuàng)建企業(yè)逐步從特、大型企業(yè)向中小型企業(yè)延伸，創(chuàng)建節(jié)約型工地的達(dá)標(biāo)面較去年有所突破；世博會、隧道軌交工程、道路橋梁工程等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有16個(gè)，占比例17.4%，節(jié)約型工地創(chuàng)建在市重大工程領(lǐng)域也實(shí)現(xiàn)了突破。
2、創(chuàng)建節(jié)約型工地實(shí)行市、區(qū)兩級管理。各區(qū)（縣）質(zhì)監(jiān)站加大監(jiān)管力度，將區(qū)監(jiān)督施工企業(yè)工程項(xiàng)目創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場節(jié)能降耗工作納入監(jiān)管內(nèi)容，并會同區(qū)建筑業(yè)協(xié)會展開區(qū)級節(jié)約型工地的評選活動。已有青浦、奉賢、黃浦、靜安、嘉定、松江、虹口等七個(gè)區(qū)的25個(gè)工程項(xiàng)目被評為區(qū)級達(dá)標(biāo)工地。
二、節(jié)約型工地考核新標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施
1、從今年1月份起，節(jié)約型工地創(chuàng)建活動現(xiàn)場考核全面實(shí)施上海市安質(zhì)監(jiān)總站2007年9月14日頒發(fā)的新的建設(shè)工程節(jié)約型工地考核標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)了節(jié)約型工地創(chuàng)建前期的經(jīng)驗(yàn)，針對施工現(xiàn)場實(shí)際情況，在創(chuàng)建節(jié)約型工地的管理機(jī)制、實(shí)施措施、指標(biāo)分解等考核內(nèi)容方面進(jìn)行調(diào)整。新標(biāo)準(zhǔn)從管理、能源節(jié)約、資源節(jié)約、材料節(jié)約、綜合利用和科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)建等6個(gè)方面提出基本規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了創(chuàng)建節(jié)約型工地的要求、標(biāo)準(zhǔn)與考核辦法。
2、新標(biāo)準(zhǔn)突出保障創(chuàng)建節(jié)約型工地的節(jié)能降耗效能，體現(xiàn)了節(jié)約型工地施工能耗的下降和對全市建筑業(yè)“十一五”期間節(jié)能降耗總體目標(biāo)的貢獻(xiàn)率�？傉九c施工行業(yè)協(xié)會于2007年四季度在上海市建二公司仁濟(jì)醫(yī)院綜合保健樓項(xiàng)目工地進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究新標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)過程中產(chǎn)生的問題及統(tǒng)一解決辦法，并以此為基礎(chǔ)在全市施工企業(yè)進(jìn)行廣泛的宣傳和推廣。
3、各管理大口、各區(qū)（縣）和行業(yè)協(xié)會專業(yè)委員會在本系統(tǒng)與地域內(nèi)廣泛開展新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)活動。節(jié)約型工地考核工作小組和有關(guān)協(xié)會就節(jié)約型工地的內(nèi)涵、方法、建筑施工能源、資源的節(jié)約和循環(huán)使用，節(jié)能目標(biāo)指標(biāo)體系的建立，施工節(jié)約方案的優(yōu)化，資源、能源節(jié)耗的統(tǒng)計(jì)方式等，組織多次研討會。
三、創(chuàng)建節(jié)約型工地活動逐步趨于規(guī)范
1、創(chuàng)建策劃緊扣企業(yè)能源降耗目標(biāo)。項(xiàng)目部創(chuàng)建與企業(yè)節(jié)能掛鉤不密切的現(xiàn)象有所改觀，達(dá)標(biāo)項(xiàng)目所屬企業(yè)普遍建立企業(yè)節(jié)能降耗工作規(guī)劃與節(jié)能目標(biāo)分解體系。達(dá)標(biāo)項(xiàng)目以2005年企業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)及年度環(huán)比下降率為基礎(chǔ)，參照市總站施工現(xiàn)場用電、用水消耗定額，依據(jù)工程實(shí)際能耗預(yù)算，針對項(xiàng)目特點(diǎn)，細(xì)化分解項(xiàng)目部目標(biāo)。95%以上項(xiàng)目部根據(jù)參照定額，進(jìn)行項(xiàng)目體基礎(chǔ)、主體、裝修各階段的目標(biāo)分解，并落實(shí)到各專業(yè)工種與各管理?xiàng)l線。 （下轉(zhuǎn)第二版）
2、節(jié)約施工方案有預(yù)控指導(dǎo)作用。達(dá)標(biāo)工地的節(jié)約施工方案能明確項(xiàng)目體分級節(jié)能降耗目標(biāo)，落實(shí)組織管理機(jī)構(gòu)和專職人員，對項(xiàng)目節(jié)能降耗進(jìn)行策劃，明確工程施工各階段與專項(xiàng)施工的具體管理與技術(shù)節(jié)降措施，現(xiàn)場有水電分路明細(xì)圖表，規(guī)范節(jié)能降耗各類數(shù)據(jù)的收集、記錄和統(tǒng)計(jì)表式和責(zé)任，設(shè)定予評估的階段與最終要求，并將核心內(nèi)容以告知牌形式向社會承諾。
3、節(jié)能降耗重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)從生活區(qū)向施工現(xiàn)場的轉(zhuǎn)移。上半年度達(dá)標(biāo)工地的節(jié)降側(cè)重于現(xiàn)場施工活動，工程項(xiàng)目分路供電、供水，分路計(jì)量裝置設(shè)施及沉淀池等基本落實(shí)。施工現(xiàn)場的大功率機(jī)械控制、廢水利用，各類機(jī)配件使用與合理安排上有突破。大型機(jī)械選用力求合理，盡可能采用能效比較高的設(shè)備，注意維修保養(yǎng)及合理安排起吊，空載運(yùn)行基本消失。較多工地上高質(zhì)納燈代替汞燈逐步推行，少數(shù)項(xiàng)目按機(jī)械功率折算臺班耗電進(jìn)行控制，有效地減少施工用電量。
4、科技投入與綜合利用取得突破。上海建工、城建集團(tuán)及中建所屬企業(yè)充分發(fā)揮科技人員智慧才能，緊扣隧道、軌道交通、高層建筑等施工特點(diǎn)，優(yōu)化深基坑、盾構(gòu)推進(jìn)與轉(zhuǎn)場、垂直運(yùn)輸?shù)跹b等施工方案，從機(jī)械選型，施工方法，移機(jī)線路，工序搭接及場地布設(shè)、臺班安排方面合理能源資源策劃。不少大企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，積極推廣建設(shè)部“十項(xiàng)新技術(shù)”，復(fù)核設(shè)計(jì)鋼筋受力體系，合理優(yōu)化鋼筋加工和施工工藝，用鋼量明顯下降。中水利用及太陽能使用也有推廣。較多工地使用智能節(jié)水控制器、智能負(fù)載辨別限流控制器等。工具化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備使用率普遍提高，商品砂漿、以鋼代木、鋼框模、竹夾模等使用較去年明顯轉(zhuǎn)好。
5、節(jié)能措施得到管理規(guī)范化的保障。各項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)，節(jié)約活動設(shè)專管員，材料、設(shè)備、質(zhì)量、安全、生活、后勤條線配合，計(jì)量抄表落實(shí)到人。工程建立項(xiàng)目節(jié)能降耗臺帳，水、電計(jì)量裝置有抄表臺帳，付費(fèi)有單據(jù)；主要建材與商品砂漿等有進(jìn)料單、驗(yàn)收單與臺帳；大功率機(jī)械建立使用臺班記錄與用電計(jì)算表式等，報(bào)表單據(jù)、臺帳可追溯，達(dá)標(biāo)項(xiàng)目節(jié)能效果原始數(shù)據(jù)不完整的現(xiàn)象有大的改觀。節(jié)約方案交底及節(jié)能專項(xiàng)巡查等都有人負(fù)責(zé)，有記錄可查證。
6、兩級預(yù)評估機(jī)制起自控作用。達(dá)標(biāo)工程基本實(shí)現(xiàn)在申報(bào)前進(jìn)行項(xiàng)目節(jié)能降耗自評，主管企業(yè)進(jìn)行預(yù)評估，有打分表與文字說明。不少單位還有實(shí)質(zhì)性分析，對節(jié)降目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)有補(bǔ)充控制措施等。
四、節(jié)約型工地創(chuàng)建活動已為全行業(yè)認(rèn)同
1、上半年，總站與行業(yè)協(xié)會、各區(qū)（縣）、各大口進(jìn)行全市施工企業(yè)創(chuàng)建節(jié)約型工地的再發(fā)動。在上海市建五公司的世博村（D地塊）公寓式酒店工程等組織節(jié)約型工地樣板觀摩交流活動，介紹和交流了2007年度下半年度起新標(biāo)準(zhǔn)推行的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)與具體方法。觀摩人數(shù)達(dá)2300余人次，企業(yè)500多家。
2、19個(gè)區(qū)（縣）建設(shè)主管部門落實(shí)節(jié)約型工地推進(jìn)工作，各區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)站把創(chuàng)建節(jié)約型工地列入了日常監(jiān)督內(nèi)容。中建、浙江、江蘇，上海建工集團(tuán)積極組織開展節(jié)約型工地創(chuàng)建活動，明確了與企業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤等相關(guān)政策。青浦、閔行、奉賢等舉辦了區(qū)級節(jié)約型樣板工地觀摩交流活動。上海建工集團(tuán)繼續(xù)保持行業(yè)節(jié)能降耗的領(lǐng)先優(yōu)勢，隧道公司努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建量與質(zhì)的飛躍，發(fā)揮了城建集團(tuán)節(jié)能降耗排頭兵作用。
3、樣板工程的觀摩促使施工企業(yè)高度重視節(jié)約型工地創(chuàng)建活動，不少中小企業(yè)觀摩樣板工地后，普遍反映對創(chuàng)建活動的概念、內(nèi)容、方法有感性認(rèn)識，消除畏懼心理，增添了創(chuàng)建信心。
五、創(chuàng)建節(jié)約型行業(yè)的“引逼”機(jī)制呈初步效應(yīng)
1、市安質(zhì)監(jiān)總站發(fā)文重新頒布列入全市重點(diǎn)監(jiān)控的施工企業(yè)，并落實(shí)到市區(qū)兩級監(jiān)督站實(shí)行強(qiáng)化監(jiān)控。所規(guī)定的節(jié)約型工地年度創(chuàng)建率應(yīng)符合特級資質(zhì)施工企業(yè)≧40%；一級資質(zhì)施工企業(yè)≧30%；二級資質(zhì)施工企業(yè)≧20%；三級資質(zhì)施工企業(yè)≧10%的要求已做到“家喻戶曉”。
2、市建筑施工行業(yè)協(xié)會將節(jié)約型工地及樣板工地列入全市施工企業(yè)綜合實(shí)力排名加分內(nèi)容，從而構(gòu)筑了全市施工企業(yè)創(chuàng)建節(jié)約型工地強(qiáng)勢氛圍。
六、節(jié)約型工地創(chuàng)建實(shí)用手冊付印出版
市安質(zhì)監(jiān)總站與行業(yè)協(xié)會編著的“建設(shè)工程節(jié)約型工地創(chuàng)建實(shí)用手冊”已于6月底付印出版。該手冊針對節(jié)約型工地的理念、定義、目標(biāo)、方案、措施、評估等逐條釋義，并附有先進(jìn)企業(yè)與工地的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，圖文并茂，有可操作性與可借鑒性，為節(jié)約型工地的標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)建活動的深入推進(jìn)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
七、達(dá)標(biāo)工地節(jié)能降耗績效明顯
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，上半年度評選的達(dá)標(biāo)工程共節(jié)電398萬度，節(jié)水89萬立方米，節(jié)約鋼材8700噸，節(jié)約木材4869立方米，節(jié)約水泥1.2萬噸，降耗量均明顯超過2007年同期達(dá)標(biāo)工地的降耗量，節(jié)約型工地成效功不可沒。
創(chuàng)建節(jié)約型工地活動中存在的問題
建筑業(yè)節(jié)能降耗任務(wù)艱巨，創(chuàng)建節(jié)約型工地活動是項(xiàng)嶄新的工作，創(chuàng)建節(jié)約型工地活動還存在一些值得關(guān)注的問題。
一、企業(yè)發(fā)展不平衡。目前，除浙江、中建、江蘇外，其他外省市進(jìn)滬企業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)“零”的突破。700家能耗大戶中相當(dāng)部分企業(yè)及相當(dāng)比例的中小型企業(yè)還沒有工程項(xiàng)目申報(bào)。
二、市、區(qū)兩級創(chuàng)建節(jié)約型工地聯(lián)動作用有待激發(fā)。開展區(qū)級節(jié)約型工地評審的區(qū)域只占了全市19個(gè)區(qū)縣的三分之一，尤其是專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動的機(jī)制尚未建立。
三、現(xiàn)場大型施工機(jī)械設(shè)備的能源控制仍是薄弱環(huán)節(jié)�？偝邪鼏挝粚ν谕痢⒌跹b、運(yùn)輸?shù)葯C(jī)械設(shè)備的能耗、主要是油耗的控制缺有效管理辦法。
四、很多企業(yè)，特別是項(xiàng)目部對新標(biāo)準(zhǔn)尚未熟悉，新標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)有待深化與普及。
下一步創(chuàng)建節(jié)約型工地深入推進(jìn)的打算創(chuàng)建節(jié)約型工地活動是全市建筑業(yè)完成節(jié)能降耗目標(biāo)的基礎(chǔ)建設(shè)，必須形成引發(fā)機(jī)制與保障機(jī)制，政府管理必須加強(qiáng)，企業(yè)意識必須提高，創(chuàng)建措施必須優(yōu)化。一是要強(qiáng)勢構(gòu)筑市區(qū)兩級樣板節(jié)約型工地推進(jìn)與監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；二是要有效啟動市總站和行業(yè)協(xié)會及各大管理口的創(chuàng)建活動“引逼”機(jī)制；三是借《建設(shè)工程節(jié)約型工地創(chuàng)建實(shí)用手冊》的發(fā)行掀起培訓(xùn)新高潮，繼續(xù)搞好創(chuàng)建樣板工地觀摩活動，全方位推進(jìn)“上海市建設(shè)工程節(jié)約型工地考核新標(biāo)準(zhǔn)”的貫徹與執(zhí)行；四是專業(yè)質(zhì)監(jiān)站和各大口管理部門要加大所轄企業(yè)的創(chuàng)建發(fā)動工作，行業(yè)協(xié)會要做好“散戶”企業(yè)的發(fā)動，市政工程與重大工程的創(chuàng)建活動要繼續(xù)突破；五是建設(shè)系統(tǒng)節(jié)能降耗活動應(yīng)同步發(fā)揮建設(shè)單位、監(jiān)理單位的積極性，要明確建設(shè)單位與監(jiān)理單位節(jié)能降耗的支撐責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任；六是創(chuàng)建活動要吸納建設(shè)部推行的《綠色施工導(dǎo)則》核心內(nèi)容，節(jié)約型工地要向節(jié)能環(huán)保型工地延伸，節(jié)約型工地應(yīng)逐步演繹為上海特色的綠色施工工地；七是由市安質(zhì)監(jiān)總站會同施工行業(yè)協(xié)會，組織開展2007——2008年度節(jié)約型工地創(chuàng)建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評選活動，以表彰在建筑業(yè)節(jié)能減排工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，為進(jìn)一步深入開展創(chuàng)建活動樹立榜樣。
