防水工程是附屬于建筑物主體結(jié)構(gòu)工程的獨立分項工程,它既是建筑工程造價管理的重要一環(huán),也是按分部工程發(fā)包時確定承發(fā)包合同價格的基本依據(jù)。與其他的建筑產(chǎn)品一樣,防水工程也存在著工程質(zhì)量與資金投入的動態(tài)影響關(guān)系,一方面其生產(chǎn)過程中同樣受到追求最佳效益比的商品經(jīng)濟規(guī)律的支配和影響,另一方面由于建筑用途、功能要求、結(jié)構(gòu)形式、設備選擇等因素的不同,采取的分析、計算方式也有自身的特點。
在防水材料和防水技術(shù)不斷發(fā)展的背景下,套用傳統(tǒng)的造價管理辦法,對于反映特定的工程特點及施工組織方案設計,評價工程項目實施的得失,控制工程造價等方面均缺乏科學性和指導性。因此動態(tài)的分析建設周期經(jīng)濟活動的情況,合理地制定相關(guān)的規(guī)范和規(guī)程來促進資金的使用,才能合理地組織施工、提高企業(yè)的經(jīng)營素質(zhì)、加強企業(yè)的經(jīng)濟核算,從而使造價管理和概預算工作充分發(fā)揮其為生產(chǎn)服務的作用,合理的確定建筑工程的全部工程費用。
根據(jù)防水工程的建設階段和編制依據(jù)的不同,本章將其經(jīng)濟活動內(nèi)容歸納為三個部分,即概(預)算、招(投)標及施工監(jiān)理費用三個部分。
一、防水工程概預算的基本概念
建筑防水工程預算,是指在執(zhí)行項目建設程序過程中,根據(jù)不同的設計階段、設計文件的具體內(nèi)容和國家(地方)規(guī)定的定額指標以及各種收費標準,預先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建的防水工程所需全部投資額的經(jīng)濟文件。它是有效地進行投資控制,不斷提高投資經(jīng)濟效益的重要手段和方法。國外防水工程的造價一般要占到整個工程的4~6%,而我國由于長期以來對防水工程重視不夠,相關(guān)比例較之國外要低的多。其結(jié)果就是概預算定額往往束縛新材料的使用并降低防水層的耐久性,從而大量增加防水層的維修、翻修以及管理費用?梢,概預算的合理編制對于防水工程設計、施工方案中綜合考慮技術(shù)與經(jīng)濟指標能起到事半功倍的效果。
根據(jù)我國現(xiàn)行的設計和預算文件編制、管理辦法以及建筑防水工程基本建設階段和編制依據(jù)的不同,將建筑防水工程投資文件的概(預)算概括為工程估算、設計概算、施工圖預算、施工預算四部分。
二、工程估算
根據(jù)設計任務書規(guī)劃的防水工程規(guī)模,按照概算指標所確定的工程投資額、主要材料用量等經(jīng)濟指標。它是設計任務書的主要內(nèi)容之一,也是審批項目、立項的主要依據(jù)之一。
三、設計概算
設計概算是在初步設計或擴大的初步設計階段.由設計單位以投資估算為目標,預先計算建設項目由籌建至竣工驗收、交付使用的全部建設費用的經(jīng)濟文件。它是根據(jù)初步設計圖紙、概算定額(或概算指標)、設備預算價格、各項費用定額或取費標準和建設地點的自然、技術(shù)經(jīng)濟條件等資料編制的。
設計概算是控制工程建設投資、編制工程計劃的依據(jù),也是確定工程投資最高限額和投資資金計劃的依據(jù)。設計單位在報送設計圖紙時,需合理的計算防水工程費用概算。
四、施工圖預算
建筑防水工程施工圖預算,是指在施工圖設計階段,當工程設計完成后,在工程開工之前,由施工單位根據(jù)施工圖紙、施工組織設計(或施工方案)、預算定額、各項取費標準、建設地區(qū)的自然及技術(shù)經(jīng)濟條件等資料編制的的防水工程費用文件。
施工圖預算是確定工程施工造價、簽訂承建合同、實行經(jīng)濟核算、安排施工計劃、核算工程成本等建設程序的主要依據(jù),也是工程施工階段的法定經(jīng)濟文件。
五、施工預算
施工預算是施工單位內(nèi)部編制的一種預算,是指施工階段在施工圖預算的控制下,施工隊根據(jù)施工圖計算的工程量、施工定額、單位工程施工組織設計等資料,通過工料分析,預先計算和確定完成該分部工程所需的人工、材料、機械臺班消耗量及其相應費用的文件。
六、竣工結(jié)算與竣工決算
竣工結(jié)算是指承包單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,并經(jīng)質(zhì)量驗收合格,達到合同要求后,向發(fā)包單位進行的最終工程價款結(jié)算。結(jié)算審核是以單位工程或單項工程為目標,只對其工程造價的合理確定負責,它是竣工決算的基礎資料和依據(jù)。竣工結(jié)算工程價款=合同價款額+施工過程中合同價款調(diào)整額—預付及已經(jīng)結(jié)算工程價款(注意應按合同應留的保修金)。
竣工決算是由建設單位編制的反映建設項目實際造價和投資效果的文件。它是在整個建設項目或單項工程竣工驗收點交后,由建設單位財務及有關(guān)部門,以竣工結(jié)算等資料為基礎進行編制的。它全面反映竣工項目的建設成果和財務收支情況,是整個建設項目或工程項目從籌建到工程全部竣工的建設費用的文件?⒐Q算的內(nèi)容包括竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表、工程竣工圖和工程造價對比分析等四個部分。其中竣工財務決算說明書和竣工財務決算報表又合稱為竣工財務決算,它是竣工決算的核心內(nèi)容。