景觀工程作為室外效果類工程在項目實施過程中備受矚目,尤其在萬達集團重視品質(zhì)、效果的前提下景觀工程在整個項目的開發(fā)、建設(shè)、銷售等環(huán)節(jié)起到舉足輕重的作用。景觀工程正常業(yè)態(tài)都有萬達集團完善的、成熟的目標成本進行管控,但為滿足營銷需求在臨時景觀工程、示范區(qū)景觀工程實施過程中無可參考的建造標準,在這種情況下更應(yīng)嚴格按集團簽批規(guī)劃限額進行成本管控。

隨著景觀項目年復(fù)一年的實施、提升,隨之發(fā)生的設(shè)計變更、簽證也接踵而至,在品質(zhì)提升、效果展現(xiàn)的同時成本管控難度逐步增加,對成本管控的所有矛盾都將在結(jié)算審核工作中得以體現(xiàn),現(xiàn)結(jié)合青島項目景觀工程結(jié)算審核過程注意事項進行梳理,希望在以后的結(jié)算過程中規(guī)范管理和提高效率。

一、啟動結(jié)算、接收并檢查相關(guān)結(jié)算資料

嚴格按集團下發(fā)《20141013關(guān)于持有物業(yè)結(jié)算格式調(diào)整的要求》接收資料,完整的結(jié)算文件由五冊組成,其中第一分冊由成本部負責(zé)完成,第二分冊由工程部或設(shè)計部負責(zé),第三分冊由合作單位負責(zé),第四分冊由成本部或者合作單位負責(zé),第五分冊由合作單位負責(zé)。首先按集團要求對照結(jié)算目錄檢查各目錄里必需的資料是否齊全、簽字是否齊全等,不齊全的在一周內(nèi)提交缺少資料明細,讓對方提供。

檢查結(jié)算資料重點關(guān)注:

1、開工報告、竣工驗收表 ;

2、現(xiàn)場簽證原件(確認單及相關(guān)附件);

3、設(shè)計變更原件(包括通知單、確認單及相關(guān)附件);

4、水電用量記錄單(或總承包單位出具水電費已結(jié)清的相關(guān)證明文件);

5、總承包單位出具的無相關(guān)索賠的證明文件 ;

6、用于結(jié)算的圖紙目錄(要求施工單位、工程部、設(shè)計部、監(jiān)理單位各副總、負責(zé)人簽字);

7、結(jié)算圖紙:總價合同,以招標圖為結(jié)算圖紙,輔以設(shè)計變更圖紙;單價合同,以施工圖為結(jié)算圖,輔以設(shè)計變更圖紙;

8、圖紙簽字,如是整卷圖紙,則目錄需要合作單位、監(jiān)理總監(jiān)、工程副總、設(shè)計副總簽字有效,每一頁需以上單位/部門經(jīng)辦工程師簽字,如非整裝圖紙,則每一頁需以上單位/部門經(jīng)辦人及負責(zé)人共同簽字;

9、竣工圖紙(不作為結(jié)算依據(jù),可作為參考);

10、合作單位上報的結(jié)算書;

11、工程質(zhì)量、安全、文明施工和工期獎罰通知單及其它扣罰款統(tǒng)計表等;

12、第三方測量的自然地坪標高資料或者與其他單位工作面交接資料。

二、結(jié)算流程

1、結(jié)算資料上報工程/設(shè)計部;

2、審核結(jié)算資料后及時移交成本部;

3、成本部收到正式移交的結(jié)算資料,及時移交一審公司開展審核工作;

4、一審公司復(fù)核結(jié)算資料的有效性及齊全性,復(fù)核所有的工程量及單價;

5、一審公司與合作單位核對結(jié)算成果,按時完成一審報告;

6、成本部對對結(jié)算資料進行二審 ,結(jié)算報告第一分冊相關(guān)報表,并對成果文件會簽;

7、合作單位對審核后的結(jié)果進行確認,形成二審結(jié)算書;

8、結(jié)算資料裝訂成冊,詳見《結(jié)算資料相關(guān)要求》,移交三審;

9、合作單位配合三審、四審?fù)瓿蓪徍耍?/p>

10、及時結(jié)算報備和結(jié)算錄入。

三、清晰描述項目概況、明確合同界面

項目概況要描述清楚,尤其是項目地點、合同內(nèi)容、面積、結(jié)算方式、合同金額、合同開竣工時間、項目實際實施時間等,要分析出平米指標,對以后同區(qū)域項目同類型工程成本管控提供參考。

根據(jù)合同約定的施工范圍、工程量清單、清單工作內(nèi)容描述、措施費包含范圍等,判定是否多報,是否與其他單位存在交叉索賠。

四、合同價款的結(jié)算

景觀工程施工合同按集團下發(fā)標準范本均是總價合同,結(jié)算值=合同值+設(shè)計變更+簽證+扣款。對于合同范圍內(nèi)的項目實施內(nèi)容進行核算,嚴格對比施工圖紙和招標圖紙,對于合同范圍內(nèi)未實施的項目要嚴格按合同約定進行扣減,對于合同范圍外增加項目分析產(chǎn)生原因,要嚴格按集團管控要求辦理設(shè)計變更或工程簽證審核,否則不予增加費用。

五、設(shè)計變更、工程簽證審核

重點關(guān)注變更、簽證的制度符合性,價格合理性。

從每月變更、簽證對賬會暴露出承包商辦理設(shè)計變更、工程簽證過程主要存在以下問題:

       1、時間節(jié)點滯后;

       2、不清楚設(shè)計變更、工程簽證的界限;

       3、不清楚辦理流程;

       4、不清楚結(jié)算方式;

       5、附件不全的情況。

針對所暴露出來的問題和實際情況,通過設(shè)計變更、工程簽證辦理業(yè)務(wù)培訓(xùn),最終形成以下幾個措施:

       1、加強人員培訓(xùn),通過每月的對賬會對承包商提出問題進行設(shè)計變更、工程簽證業(yè)務(wù)培訓(xùn);

       2、加強合同交底工作,根據(jù)招標情況,在確定承包商后立即召開合同交底會,對合同中的付款、重計量、設(shè)計變更、工程簽證、隱蔽工程、材料、違約責(zé)任及現(xiàn)場管理幾個方面的管控重點進行了詳細講解,合同交底資料分別下發(fā)給各承包商。

      3、在變更、簽證實施完畢的7天內(nèi),施工單位填寫《確認單》,10日內(nèi)將該單及相關(guān)資料送至項目公司成本控制部,每月25日前已實施完畢的設(shè)計變更進行確認。否則,未經(jīng)確認結(jié)算時不予計取該部分增加的款項,若為減少的款項施工單位不及時確認則雙倍扣除。

景觀工程設(shè)計變更、簽證的審核注意以下事項:

1、接收、檢查資料

接收資料后首先根據(jù)產(chǎn)生的原因判斷該設(shè)計變更、簽證是否有效,分清責(zé)任主體,明確費用屬性,是設(shè)計錯誤、遺漏、優(yōu)化還是其他原因,分析簽證施工界面是否合理,現(xiàn)場核實情況后主動提出成本意見,盡量減少對已實施項目的拆改、減少對施工界面的調(diào)整從而減少合同外新增項目,建議讓價格更優(yōu)的單位實施。

對變更、簽證相關(guān)資料堅持要求提供如下資料:變更前、后圖紙、現(xiàn)場實施前后影像對比、對于已實施項目工程量的簽確等相關(guān)資料。

2、設(shè)計變更、簽證工程量、價審核

2.1、變更、簽證審批流程

根據(jù)集團制度規(guī)定所有的簽證、變更線下審批后均需通過成本系統(tǒng)審批,現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更審批分別由工程部、設(shè)計部發(fā)起,結(jié)算審核中,簽證變更未通過線上審核的不計入結(jié)算。

審批流程詳見《2014版成本管理制度》相關(guān)規(guī)定。

2.2、對于新增材料詢價及審批

收到設(shè)計變更、簽證資料后,對比合同工程量清單分別提交新增材料并詢價。

詢價原則:

 ①同項目或同地區(qū)項目主材比價,利用個項目公司資源就近參考已經(jīng)審批的價格,根據(jù)新增主材的項目特征、材質(zhì)要求合理比價;

②利用各方認可的苗木協(xié)會進行詢價;

③合理利用社會資源詢價、同地區(qū)、同項目近期已結(jié)算確認價格比價;

④整理出完整的詢價資料并形成詢價匯總表,注明審核給定的主材價的依據(jù)。

3、變更、簽證計量和計價

設(shè)計變更工程量的核實要嚴格按成本部認可的、OA移交的施工圖紙對比招標圖紙進行確認,對于施工單位投標報價時報價疏漏但未提答疑的項目在設(shè)計變更中將會按中標工程量和價格進行審核,拒絕只按施工圖紙核算變更增加或減少費用。

審核原則:

•      關(guān)注萬達清單計量規(guī)則

•      關(guān)注清單內(nèi)容,圖紙內(nèi)容,現(xiàn)場是否實施

•      關(guān)注招標圖紙、施工圖紙,復(fù)核工程量計算

•      關(guān)注新增單價,關(guān)注價格的合理性

•      對現(xiàn)場變更簽證的合理性和必要性進行審核,嚴格把關(guān)其應(yīng)在投標綜合單價或措施費中考慮的費用簽證;嚴格審查虛報增項和只做增不做減的變更,同時做好對總包的反索賠

•      措施項目不屬于簽證:成品保護、垃圾清運、冬季施工、冬季維護、雨季施工、完工清掃、開荒保潔、秩序維護等均不能辦理簽證;施工方法不屬于簽證:工序調(diào)整、材料代換等均不能辦理簽證

•      杜絕虛假簽證,比如:簽證的事項施工做法不合常理,或者邏輯上存在錯誤

•      杜絕不合理的變更:比如:施工不當(dāng)不屬于變更,圖紙深化、微調(diào)不屬于變更,不平衡報價誘導(dǎo)變更

審核重點:

•      回填土:與總包交接界面

•      苗木:喬、灌木的數(shù)量、規(guī)格及成活情況

•      石材:石材的厚度

•      基層:墊層、平層的厚度

各項變更單價原則使用合同中已有的價格或者類似單價,如變更單價無相同或類似單價宜重新組價、參考合同費率,新組綜合單價應(yīng)根據(jù)實施該工作的合理成本和合理利潤,但最高不得超過當(dāng)?shù)囟~套項的單價。

六、合同項下違約金、罰款和賠償款

違約扣款包括合同履約過程扣款、質(zhì)保期扣款、報審結(jié)算超5%部分結(jié)算審核扣款等。

合同履約過程中嚴格現(xiàn)場成本管控,建立扣罰款臺賬,工程部/設(shè)計部/監(jiān)理單位/咨詢單位均可提供與原合同范圍不同的證明文件(如未按圖施工等),整理合作單位的扣罰款的臺賬及資料并及時讓對方簽確,落實財務(wù)罰款在當(dāng)期合同付款中扣除。

1、使用不合格材料

分包商使用任何不符合合同要求的不合格材料,無論工程是否竣工,均應(yīng)受到懲罰。關(guān)于苗木部分,若進場苗木小于設(shè)計規(guī)格但能滿足設(shè)計效果,則對于小于設(shè)計規(guī)格苗木要重新議價。

2、質(zhì)保期內(nèi)扣款

本合同項下的綠化苗木、草坪等工程的養(yǎng)護期限為24個月,自本工程竣工驗收合格并交付、整體工程竣工驗合格且完成竣工驗收備案手續(xù)且移交給業(yè)主之日(以較晚時間為準)起計算。

如果在養(yǎng)護期內(nèi)出現(xiàn)苗木及草坪補種,該補種苗木及草坪的養(yǎng)護期自重新栽植且經(jīng)甲方驗收合格之日起重新計算。

如在養(yǎng)護期內(nèi)出現(xiàn)苗木死亡且不在影響景觀效果的前提下允許分包商不補栽,對于死亡不再補栽的苗木要進行全費用扣除。

質(zhì)保期內(nèi)修補,業(yè)主自行或委托第三方維修,所需費用由分包商承擔(dān),業(yè)主有權(quán)直接從質(zhì)量保修金中扣除相應(yīng)款項;如質(zhì)量保修金金額不足的,業(yè)主有權(quán)繼續(xù)要求分包商承擔(dān)。

3、結(jié)算審減超5%扣款

分承包商在此基礎(chǔ)上編制的結(jié)算價在中介咨詢單位審核后,核減額超過5%,則分承包商承擔(dān)超過5%部分而增加的咨詢費用,如為業(yè)主自審,業(yè)主也將對超出部分按國家標準收取相應(yīng)的咨詢費用。結(jié)算中明確由分包商承擔(dān)的咨詢、審核費用及罰款,如有發(fā)生,一并在結(jié)算中扣除。