市政工程需要的投資數(shù)額往往比較大，占用的資源比較多，主要因素就是因為市政工程施工的規(guī)模較大，進而導致市政工程的造價比較高，消耗的資源也比較巨大，必須要將其造價控制在合理的范圍內，才能夠促進市政工程建設的順利開展。

一、影響市政工程造價的具體因素

01 人的因素

02 政策方面的因素

國家以及地方政府所頒布的相關法律法規(guī)和政策，都會直接影響到市政工程相關投資費用。

市政工程本身就是比較復雜的，項目往往會經過策劃、設計以及施工等諸多階段，施工方案在施工過程中也會結合實際工程發(fā)生相應的變化，從而要求造價工程師對項目的價格以及人力成本嚴格的按照相關規(guī)定和標準確認。

項目在進行建設的時候，部分造價工程師往往會忽視政策因素，沒有結合政策實施相應的工作，從而給市政工程造價帶來一定的影響。

03 設計因素

市政工程施工圖設計是市政工程造價預算編制的基礎條件和重要數(shù)據依據，設計本身的可靠性以及經濟性具有十分關鍵的作用，對市政工程項目的投資有著較大的影響。

設計往往會涉及到工程的規(guī)模、標準以及位置等諸多方面，科學、合理的設計才能夠有效地實現(xiàn)市政工程造價控制工作，才能夠在保質的前提下降低工程造價，實現(xiàn)經濟效益最大化。

04 施工方面

施工方面的因素也是影響市政工程造價成本的主要因素。

因此一個好的技術員、施工員尤為重要，只有在人工、機械、材料等相關措施上進行合理安排，才能夠有效地降低工程成本。

二、降低工程造價成本的控制措施

01 在設計環(huán)節(jié)加以控制

所需建設的工程通過決策以后，設計就成為了對工程造價加以管控的重點。

若在設計環(huán)節(jié)內能夠將經濟收益當作核心，仔細核算、嚴格控制，那么節(jié)省投資的潛力會比建設環(huán)節(jié)多很多。有國內外的學者進行過調查:設計資金盡管僅占整個工程總資金的1%左右，但是對工程造價產生影響的程度超過70%。

所以說，設計就是合理管控工程造價的重點，重視建設、忽視設計這一原始觀點一定要進行改正。

要想在設計期間合理管控工程造價，就一定要實施限額設計。而限額設計指的是依據通過審核的可行性研究文件與投資估算開展初步設計，依據通過審核的初步設計與設計概算開展后續(xù)設計。

02 重視招投標階段的造價管控

與工程相關的招投標制度在國內的市政產業(yè)及固定資金投資監(jiān)管機制革新內都是不可或缺的，還是促使國內市政這一工程相關的建設市場邁向標準化、全面化的一大關鍵措施。

市政工程開展的招投標工作，能夠讓計劃經濟情況下施工任務的發(fā)包從以計劃配置為核心變成以投標為核心，讓國內的發(fā)包方法產生根本的改變。

實施招投標制度，能夠減少工程造價，并使其被科學管控:

(1)實施招投標制度構成了市場定價的價格體制，讓工程總價更為科學。

開展招投標最顯著的體現(xiàn)即很多投標者間的競爭，這一市場競爭最為明顯且突出的體現(xiàn)即在價格方面的競爭，借助競爭明確工程價格，使其更為科學，節(jié)省投資，提升經濟收益。

(2)科學工程造價是評判投標企業(yè)定價的標準，也是管控工程造價的基礎。

為了能夠在短期內明確科學的造價，就要認真研究建設圖樣，踏勘建設場地，全方位把握場地地形、地面等狀況，更好地把握建設規(guī)劃及建設設計理念，從工時、質量、材料購買方式及市場價格改變等方面明確價格。

如此，就能促使生產力資源獲得合理分配，排除了實力不強的投標人。

面臨市場競爭帶來的巨大壓力，為了能夠立足，每位投標人都要優(yōu)化自身的管理能力，才能更好地對工程方面的造價進行管控，從而在招投標競爭中凸顯優(yōu)勢。

03 嚴控影響工程造價的更改

工程更改有設計更改、進程規(guī)劃更改、建設條件更改，還包含“新加工程”，即原來的招標范圍及工程量清單內未包含的內容。在市政工程建設期間的更改要從如下幾方面進行管控:

(1)增強在設計更改期間對造價更改進行管控。設計者對市政工程建設場地了解不充分，導致在實施期間的設計被更改。

對此，一定要增強對設計更改進行管控，盡量將設計更改限定于初步設計環(huán)節(jié)。對工程造價造成的影響，可借助先計算再更改這一方式進行解決，讓造價獲得科學管控。

(2)從工程大小及總量方面對更改造價進行管控。在工程實施期間，禁止借助工程更改來增加施工規(guī)模，改變施工內容，篡改施工規(guī)定。

對由于地形改變或是地區(qū)規(guī)劃等因素導致的更改，應嚴格依據更改步驟開展。先對工作總量及造價的更改進行探究，通過監(jiān)理者的核查認定，設計企業(yè)的核實確定，依據標準匯報給主管單位進行審核以后，才能夠開展。切忌以會議這一方式來決定更改，更不可以先進行更改再補充手續(xù)。

(4)從更改單價方面對更改造價進行管控。工程更改資金由更改總量、單價來進行運算，不僅要正確運算出工作總量，還應科學明確更改單價。

長時間以來，更改單價的確定不具備一套科學的管控方式，大多都是由承包人及發(fā)包人一同商量進行解決，有時候會產生拍腦袋確定價格，給部分承包人以可乘之機，無法合理管控造價。

04 構建過硬的工程造價管理隊伍

完善的市政工程造價管理機制需要高質量的工程造價管理實施隊伍來執(zhí)行。

因此，為了更好完善工程造價管理機制，需要構建出過硬的工程造價管理隊伍。首先，從源頭抓起，制定出完善的工程造價管理人員招聘制度，對于工程造價管理技能考核應當嚴格。

其次，根據工程造價管理工作安排，制定出工程造價管理在職培訓工作，確保工程造價管理人員能夠在工作中不斷對自身的工作技能進行提升。

05 重視工程預算編制

合理、科學的工程預算是保證施工造價在合理范圍之內的重要工作，預算編制人員要對施工現(xiàn)場的實際情況有全面的把控，在進行工程預算工作時要對施工場地的特點進行考慮，以此為基礎展開編制工作。

各個階段的勘察報告、施工圖紙、標準圖集、地形圖等都是重要的編制依據，其中特別需要對施工圖紙進行熟悉，對套用定額沒有適用定額時進行合適的換算，并能夠對工程預算編制的分項進行準確的分類，精確地計算出工程量，這樣得出的預算能夠在很大的程度上避免錯記、漏記等失誤。

06 考慮適度的彈性

在施工周期內，工程項目的內部及外部環(huán)境都可能發(fā)生變化。建筑施工過程中要使用的材料種類多、數(shù)量大，購置各類原材料和設備的資金在總造價中占很大比重。

07 探索構建工程項目總承接部門

對市政工程進行總承接是對工程開展施工的新型組織方法之一，由原來分層次進行管控變成各個層次整體考慮、互相聯(lián)結的整體化監(jiān)管，讓市政工程的監(jiān)管能夠更為符合建設標準和生產規(guī)定，從而促進國內市政工程建設的組織方法與國際標準相契合。

長時間以來，國內部分施工項目很多是暫時組成小組來負責對項目進行建設，若遇大型工程，建設的企業(yè)就多，會導致這些企業(yè)在進行工作時的協(xié)調困難程度提升，通常會為了推進工程進程而增加投入，無法有效管控工程造價。

總承接整體性的市政項目后，構建將大型建設企業(yè)作為核心，與設計企業(yè)、研究所、設施制造企業(yè)等進行融合的工程總承接部門，相互聯(lián)動，可以更為科學地管控工程造價。