摘 要：本文基于有序logit模型，對(duì)農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)村水污染的治理支付意愿及其影響因素進(jìn)行研究，并從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角提出政策建議。實(shí)證結(jié)果表明：農(nóng)戶(hù)性別、受教育程度對(duì)其治理水污染的支付意愿有顯著的正向影響;非農(nóng)業(yè)收入為主要收入來(lái)源的家庭比農(nóng)業(yè)收入為主的家庭的出資意愿更強(qiáng);家庭年收入與支付意愿存在顯著正相關(guān)關(guān)系;農(nóng)戶(hù)對(duì)于農(nóng)村水污染治理的必要性認(rèn)知程度、對(duì)政府水污染治理出資力度認(rèn)可程度、參與水污染治理的責(zé)任感存在顯著正向影響�；诖�，本文提出以下建議：從農(nóng)戶(hù)異質(zhì)性角度出發(fā)，實(shí)施差異化支付與補(bǔ)償機(jī)制;結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施宣傳工作，提高農(nóng)戶(hù)對(duì)污染現(xiàn)狀、治理必要性、政策扶持力度的認(rèn)知程度;構(gòu)建政府驅(qū)動(dòng)、企業(yè)施治、農(nóng)戶(hù)協(xié)同的多元共治農(nóng)村水污染治理路徑。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)村水污染;農(nóng)戶(hù)支付意愿;有序logit模型
0 引言
在黨的十九大會(huì)議中，習(xí)近平總書(shū)記將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，同時(shí)重點(diǎn)指出要為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供各方支持;在陜西省人民政府辦公廳印發(fā)的《陜西省水污染防治2018年度工作方案》中指出，要深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，以精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境為抓手，加強(qiáng)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施運(yùn)行管理;2019年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》再次提出，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，全面開(kāi)展以農(nóng)村垃圾污水治理等為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，確保到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境階段性明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，農(nóng)戶(hù)環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。
隨著快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有得到同等的重視，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)之間治理投入以及由此帶來(lái)的環(huán)保設(shè)施不均衡，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施缺失，農(nóng)戶(hù)居住環(huán)境整治被邊緣化，從而成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的難點(diǎn)之一。在2020年全面建成小康社會(huì)背景下，農(nóng)村水污染處理不僅時(shí)間緊迫，而且任務(wù)異常艱巨。因此，研究如何有效地推廣污水治理，優(yōu)化處理效果，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)的支付意愿的問(wèn)題，對(duì)探索農(nóng)村生活污水處理的適宜模式并據(jù)此提出對(duì)策建議，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
在新型城鎮(zhèn)化背景下，國(guó)內(nèi)外大多學(xué)者從農(nóng)村水污染的治理意愿角度分析了農(nóng)村人居環(huán)境治理機(jī)制的不足，也發(fā)現(xiàn)了改善農(nóng)村環(huán)境治理的關(guān)鍵是農(nóng)戶(hù)本身。從研究背景上，中國(guó)污水處理工程網(wǎng)發(fā)布的研究報(bào)告稱(chēng)，截至2019年11月，我國(guó)農(nóng)村污水處理率僅為34%～13%，而城市污水處理率達(dá)91.97%，污水處理率低，自然村居住分散，污染源相當(dāng)分散，在村落“小聚集”、無(wú)序發(fā)展后沒(méi)有顧及到產(chǎn)生的問(wèn)題，未經(jīng)處理的污水隨意排放，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染;從研究視角上，Karina（2018）、Paul Downing（2018）與William·Jr Watson（2019）等海外研究者一致認(rèn)為農(nóng)戶(hù)的非農(nóng)收入水平、受教育程度等與其關(guān)注環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的程度呈正相關(guān)趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)的王妹娟（2014）與黃森慰（2017）的研究中指出農(nóng)戶(hù)教育程度與支付意愿之間同樣有顯著聯(lián)系;從研究方式上，杜焱強(qiáng)（2016）和郭武（2018）都采用了多分類(lèi)Logit模型方法，得出政府應(yīng)增加農(nóng)村社會(huì)資本在公共事務(wù)供給中的投入，利用提高農(nóng)村公共事務(wù)參與度的方式來(lái)提高農(nóng)戶(hù)的社會(huì)信任度和歸屬感，夏訓(xùn)峰等（2012）采用模糊優(yōu)劣系數(shù)法，與采用分層模糊積分模型的沈豐菊（2014）共同得出客觀(guān)構(gòu)建適宜不同地區(qū)發(fā)展需要的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)不同農(nóng)村生活污水處理模式進(jìn)行綜合評(píng)估，為農(nóng)村生活污水處理模式的選擇提供科學(xué)依據(jù);從研究結(jié)論上，韓喜平（2014）、付文鳳（2018）和Thomas Swords（2019）都共同指出，農(nóng)村環(huán)境治理的核心是農(nóng)戶(hù)本身，尊重農(nóng)民的治理和發(fā)展意愿才能夠有序且徹底解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，而農(nóng)戶(hù)付費(fèi)是農(nóng)戶(hù)參與治理的一種重要方式，而海外的Kimberly（2018）與國(guó)內(nèi)的于法穩(wěn)（2014）共同認(rèn)為，上級(jí)項(xiàng)目頒布與下級(jí)項(xiàng)目需求間的關(guān)系錯(cuò)位，是導(dǎo)致基層相關(guān)部門(mén)取代農(nóng)民成為建設(shè)主體，而應(yīng)該作為主體的農(nóng)民卻游離在外。
以上學(xué)者的結(jié)論已經(jīng)由宏觀(guān)治理向微觀(guān)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，為從農(nóng)戶(hù)角度進(jìn)一步研究農(nóng)戶(hù)支付意愿及其影響因素提供了價(jià)值基礎(chǔ)。但現(xiàn)有文獻(xiàn)在針對(duì)農(nóng)戶(hù)支付意愿方面還存在可切入的余地，且對(duì)于農(nóng)戶(hù)參與意愿與支付意愿之間的平衡點(diǎn)仍有很大的增長(zhǎng)空間，究其原因也許是因?yàn)楹艽笠徊糠洲r(nóng)戶(hù)愿意參與但不愿意支付，且以往文獻(xiàn)在研究參與意愿上的入點(diǎn)較多，對(duì)不同類(lèi)型或不同供給水平的公共基礎(chǔ)設(shè)施的支付意愿存在差異，農(nóng)戶(hù)對(duì)水污染治理方案也會(huì)有不同理解，其支付意愿也可能發(fā)生相應(yīng)改變，而支付意愿將直接決定著農(nóng)村水污染治理的成效，其重要性不言而喻。
因此本文緊跟發(fā)展趨勢(shì)，在上述已有研究文獻(xiàn)理論或?qū)嵺`借鑒的基礎(chǔ)上，立足于長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)村污水有效、持續(xù)治理的目的，根據(jù)愿意參與但不愿支付的態(tài)度在受調(diào)查農(nóng)戶(hù)中占據(jù)很大比例這一現(xiàn)狀，運(yùn)用有序Logit模型識(shí)別農(nóng)戶(hù)參與意愿影響因素及其顯著程度，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的發(fā)放方式收集了相關(guān)數(shù)據(jù)，致力于尋求相關(guān)實(shí)用的政策提議，并探討在不同類(lèi)型農(nóng)戶(hù)支付意愿影響因素的異質(zhì)性，發(fā)揮廣大農(nóng)戶(hù)的主觀(guān)能動(dòng)性，從支付意愿及其影響因素尋求農(nóng)戶(hù)的主人翁意識(shí)，保障有效治理農(nóng)村水污染以完善現(xiàn)有研究，補(bǔ)充相關(guān)匱乏之處，為改善農(nóng)村水污染治理現(xiàn)狀提供有力參考做一些拓展，在貫徹落實(shí)“生態(tài)宜居”村莊的建設(shè)方面具有重要的理論意義及實(shí)踐意義。
1 指標(biāo)體系構(gòu)建與描述性統(tǒng)計(jì)
1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建
對(duì)農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)村水污染治理的意愿這個(gè)課題，從不同理論的視角進(jìn)行分析，可以有多種不同的解釋。從微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，環(huán)境保護(hù)作為市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，很難依靠單純的的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)達(dá)到最優(yōu)的資源配置狀態(tài)，因此政府必須介入;作為公共物品（服務(wù)）的農(nóng)村水污染治理，在實(shí)踐過(guò)程中則難以避免“搭便車(chē)”現(xiàn)象。從社會(huì)動(dòng)力學(xué)角度，利他行為的基本動(dòng)因是獲取社會(huì)資本，而社會(huì)信任作為社會(huì)資本的一種是利他行為的社會(huì)動(dòng)力學(xué)基礎(chǔ)（王覃剛，冀紅梅2006）。本文將一級(jí)指標(biāo)設(shè)定為農(nóng)戶(hù)個(gè)體和家庭特征和農(nóng)戶(hù)認(rèn)知狀況，并細(xì)化到13個(gè)二級(jí)指標(biāo)，使農(nóng)戶(hù)支付意愿影響因素的測(cè)量更加完整、科學(xué)。 1.1.1 農(nóng)戶(hù)個(gè)體和家庭特征
個(gè)體特征是人類(lèi)行為選擇偏好的重要影響因素。不同的個(gè)體社會(huì)特征，通過(guò)文化構(gòu)建、身份認(rèn)同等不同機(jī)制內(nèi)化為人的行為選擇偏好。具有不同特征的個(gè)人在同一社交網(wǎng)絡(luò)中扮演不同的社會(huì)角色，這些社會(huì)角色以教育程度，收入和職業(yè)為特征作為表征，并且基于個(gè)人喜好來(lái)影響行為選擇，即加強(qiáng)個(gè)人的社會(huì)特征會(huì)造成不同的行為模式。人類(lèi)的需求具有差異性和等級(jí)性，不同的需求決定了參與污染治理的性質(zhì)和形式。在農(nóng)村水污染控制中，個(gè)體特征會(huì)影響對(duì)水生環(huán)境的需求，進(jìn)而影響參與的意愿。因此在調(diào)查問(wèn)卷和建模過(guò)程中，應(yīng)對(duì)此變量做出清晰的限定。本文將性別、年齡、受教育程度作為個(gè)體特征進(jìn)行研究。農(nóng)村居民的常見(jiàn)生活方式是以家庭為基本單位;污水治理參與意愿作為一項(xiàng)家庭議題，與個(gè)體家庭的人口數(shù)量、主要收入來(lái)源和年收入有直接聯(lián)系。因此本文也將這三個(gè)因素納入變量。
1.1.2 農(nóng)戶(hù)認(rèn)知狀況
根據(jù)認(rèn)知心理學(xué)，心理感知、價(jià)值觀(guān)等因素也會(huì)對(duì)人類(lèi)行為選擇偏好產(chǎn)生影響，認(rèn)知決定個(gè)體偏好，又進(jìn)一步指導(dǎo)其決策和行為。農(nóng)戶(hù)對(duì)客觀(guān)世界的信息獲取來(lái)源，所獲得的特定信息內(nèi)容，通過(guò)其個(gè)體偏好的篩選和處理，組成了其應(yīng)對(duì)策略的主要影響因素。在本研究中，農(nóng)戶(hù)個(gè)體對(duì)水質(zhì)的評(píng)價(jià)、水污染現(xiàn)狀的了解程度、水污染的危害、農(nóng)村水污染治理的必要性認(rèn)知程度直接決定了農(nóng)戶(hù)對(duì)水污染治理的參與意愿。另一方面，農(nóng)戶(hù)個(gè)體的價(jià)值觀(guān)在污染治理這項(xiàng)議題中，以對(duì)生活污水亂排放的態(tài)度、農(nóng)村水污染治理的責(zé)任感、對(duì)水污染治理現(xiàn)狀的滿(mǎn)意度、對(duì)政府水污染治理出資力度的認(rèn)可程度的形式得到體現(xiàn)。根據(jù)以上理論以及前期調(diào)研結(jié)果，本研究將上述變量納入研究。
1.2 描述性統(tǒng)計(jì)
2 樣本區(qū)域、數(shù)據(jù)來(lái)源及樣本特征
2.1 樣本區(qū)域
陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)地處關(guān)中平原腹地，南依秦嶺，從西和南兩個(gè)方向環(huán)擁西安市區(qū)�？偯娣e為1580平方千米，在西安市面積占比較大，且與西安市區(qū)接壤范圍廣�？�?cè)丝诩s為103萬(wàn)，轄管25個(gè)街道辦事處。長(zhǎng)安境內(nèi)主要河流有灃河、浐河，均屬渭河水系，年平均水資源總量為61682萬(wàn)立方米，水資源豐富。另外，由于近年來(lái)大學(xué)城的遷入，長(zhǎng)安區(qū)的經(jīng)濟(jì)、區(qū)域建設(shè)得到了快速發(fā)展。然而，長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)村污水處理體系依舊落后不完善，水污染現(xiàn)象嚴(yán)重，這不僅與其蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生日漸突出的矛盾，也對(duì)西安市水污染治理產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，考察該地區(qū)農(nóng)戶(hù)參與水污染治理的意愿及其影響因素，具有一定代表性。
2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源
本研究選取陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)作為研究區(qū)，項(xiàng)目成員于2019年10-12月進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研對(duì)象為郭杜鎮(zhèn)的杜回村、香積寺村、張杜村、康杜村、宮子村、大居安村、里杜村、赤蘭橋村、小張村、周家莊村，鳴犢鎮(zhèn)的韓家村、楊魏村、東嶺村、伯坊村等自然村，共調(diào)研了2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的14個(gè)村莊。采用入戶(hù)訪(fǎng)談與問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方法，共發(fā)放問(wèn)卷350份，剔除數(shù)據(jù)不完整問(wèn)卷，最終選用338份有效問(wèn)卷，有效回收率96.6%。
2.3 樣本特征
樣本農(nóng)戶(hù)中，從農(nóng)戶(hù)個(gè)體特征來(lái)看，男女比例相當(dāng)，72.19%的農(nóng)戶(hù)年齡在30歲以上，73.07%的農(nóng)戶(hù)學(xué)歷在高中（大專(zhuān)）及以下;從其家庭特征來(lái)看，88.17%的農(nóng)戶(hù)家庭人口數(shù)在4人及以上，42.31%的農(nóng)戶(hù)以務(wù)農(nóng)為主，家庭年收入在3萬(wàn)至5萬(wàn)元的農(nóng)戶(hù)較多，68.94%的農(nóng)戶(hù)家庭農(nóng)業(yè)年收入在5萬(wàn)元及以下�？傮w上看，樣本農(nóng)戶(hù)特征為中年人較多，在家庭當(dāng)中決策權(quán)較大，樣本具有一定代表性。
據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，樣本農(nóng)戶(hù)中，94.08%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為農(nóng)村水污染治理具有必要性，然而即便農(nóng)戶(hù)認(rèn)識(shí)到有必要治理農(nóng)村水污染，仍存在72.18%的農(nóng)戶(hù)對(duì)于水污染治理所產(chǎn)生的費(fèi)用不愿意支付或僅愿意支付50元以下�？梢钥闯�，農(nóng)戶(hù)對(duì)于水污染治理的主體認(rèn)知及支付意愿并不僅僅受到認(rèn)識(shí)其必要性這一因素的影響。因此，研究農(nóng)戶(hù)對(duì)于農(nóng)村水污染治理支付意愿的影響因素，可以提高農(nóng)戶(hù)主體認(rèn)知，為相關(guān)政策制定及實(shí)施提供依據(jù)。
3 模型選擇與結(jié)果分析
3.1 回歸模型的選擇
本文運(yùn)用STATA 15.0軟件欲分析影響農(nóng)戶(hù)對(duì)于水污染治理支付意愿的因素。設(shè)定被解釋變量WIP=0時(shí)，表示農(nóng)戶(hù)不愿支付，WIP=1，2，3，4時(shí)分別表示不同水平的支付數(shù)額，則被解釋變量表現(xiàn)為0-4的具有等級(jí)次序的多值選擇離散變量，鑒于有序Logit模型能夠較好地分析被解釋變量為有序多分類(lèi)變量的情況，因此本文選擇使用有序Logit模型進(jìn)行回歸分析。
根據(jù)有序Logit模型的理論，將被解釋變量轉(zhuǎn)化為ln，其中p代表農(nóng)戶(hù)愿意對(duì)水污染治理的出資概率，則本文所研究的影響農(nóng)戶(hù)對(duì)于水污染治理支付意愿的有序Logit模型可設(shè)定為：
3.2 實(shí)證結(jié)果與分析
使用有序Logit模型對(duì)影響陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)戶(hù)對(duì)于水污染治理支付意愿的因素進(jìn)行分析，通過(guò)對(duì)衡量多重共線(xiàn)性程度的相關(guān)系數(shù)矩陣回歸進(jìn)行分析，相關(guān)系數(shù)為介于[-1，1]的較小值，表明變量間不存在系統(tǒng)多重共線(xiàn)性問(wèn)題。模型回歸結(jié)果如表3所示，模型卡方值為187.68，P值為0.0000，R2為0.2142，模型整體較為顯著。
3.2.1 農(nóng)戶(hù)個(gè)體特征
在5%的顯著水平下，性別、受教育程度對(duì)于農(nóng)戶(hù)治理水污染的支付意愿有顯著的正向影響，年齡對(duì)于農(nóng)戶(hù)水污染治理的支付意愿具有非顯著正向影響。結(jié)果表明在其他條件不變的情況下，男性農(nóng)戶(hù)更加愿意出資治理水污染。一般來(lái)說(shuō)，男性對(duì)于家庭中相關(guān)事務(wù)具有相對(duì)較大的決定權(quán)，其參與環(huán)保活動(dòng)較多，治理水污染的支付意愿更強(qiáng);受教育程度越高，農(nóng)戶(hù)對(duì)于水污染治理的支付意愿越強(qiáng)，隨著受教育程度的提高，農(nóng)戶(hù)的環(huán)保意識(shí)越強(qiáng)，比較注重水質(zhì)情況，能夠認(rèn)識(shí)到水污染的相關(guān)危害以及對(duì)于水污染治理的重要性，其對(duì)于水污染治理的出資意愿會(huì)越強(qiáng)。
3.2.2 農(nóng)戶(hù)家庭特征 在5%的顯著水平下，家庭主要收入來(lái)源以及家庭年收入對(duì)于農(nóng)戶(hù)治理水污染的支付意愿有顯著正向影響。結(jié)果表明在其他條件不變的情況下，以非農(nóng)業(yè)收入為主要收入來(lái)源的家庭比農(nóng)業(yè)收入為主的家庭的出資意愿更強(qiáng);隨著家庭年收入的提高，農(nóng)戶(hù)對(duì)于水污染治理的支付意愿會(huì)增強(qiáng)。一般來(lái)說(shuō)，年收入較高的家庭具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力去參與水污染治理，其出資意愿也會(huì)較強(qiáng);而家庭人口數(shù)量對(duì)于農(nóng)戶(hù)水污染治理的支付意愿有非顯著的負(fù)向影響，可能的解釋是，隨著家庭人口的增加，農(nóng)戶(hù)日常生活的花費(fèi)也就越高，他們會(huì)更加關(guān)注于提高自己的物質(zhì)生活條件以獲得更大的效用，因此對(duì)于水污染治理參與意愿較低，造成回歸結(jié)果并不顯著。
3.2.3 農(nóng)戶(hù)的認(rèn)知狀況
在5%的顯著性水平下，農(nóng)戶(hù)對(duì)生活污水亂排放的態(tài)度、對(duì)農(nóng)村水污染治理的必要性認(rèn)知、對(duì)政府水污染治理水污染出資力度的認(rèn)可程度以及參與農(nóng)村水污染治理的責(zé)任感對(duì)其在農(nóng)村水污染治理的支付意愿有顯著的正向影響。結(jié)果表明在其他條件不變的情況下，當(dāng)農(nóng)戶(hù)對(duì)于生活污水亂排放持反對(duì)態(tài)度時(shí)，其對(duì)于水污染治理的出資意愿越強(qiáng);農(nóng)戶(hù)對(duì)于農(nóng)村水污染治理的必要性認(rèn)識(shí)越強(qiáng)，其對(duì)于水污染治理的出資意愿也會(huì)越強(qiáng);農(nóng)戶(hù)對(duì)政府水污染治理出資力度認(rèn)可程度越高，其對(duì)水污染治理的支付意愿越強(qiáng);農(nóng)戶(hù)對(duì)參與水污染治理的責(zé)任感越強(qiáng)，其對(duì)農(nóng)村水污染治理的出資意愿也會(huì)越高。
在5%的顯著水平下，農(nóng)戶(hù)對(duì)水質(zhì)的評(píng)價(jià)、對(duì)水污染治理現(xiàn)狀的了解程度對(duì)其在水污染治理中的出資意愿有非顯著的負(fù)向影響，農(nóng)戶(hù)對(duì)生活污水的危害認(rèn)知對(duì)其在水污染治理中的出資意愿有非顯著的正向影響。由于以上因素均屬于農(nóng)戶(hù)主觀(guān)認(rèn)識(shí)狀況，會(huì)受到其他因素，如農(nóng)戶(hù)對(duì)水污染關(guān)注度、農(nóng)戶(hù)進(jìn)行比較的標(biāo)準(zhǔn)的影響，加之并未采取客觀(guān)的量化指標(biāo)評(píng)價(jià)進(jìn)行分析，其回歸結(jié)果表現(xiàn)為不顯著。
4 結(jié)論與建議
增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)對(duì)于農(nóng)村水污染治理的主體地位認(rèn)知，以及提高農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)村水污染治理的支付意愿，對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村水污染治理的實(shí)施具有重大意義。本研究以陜西省西安市338名農(nóng)戶(hù)為調(diào)查樣本，運(yùn)用有序Logit模型對(duì)農(nóng)戶(hù)參與水污染治理的支付意愿的影響因素進(jìn)行分析，得到了對(duì)農(nóng)戶(hù)支付意愿有顯著影響的因素：從回歸結(jié)果來(lái)看，針對(duì)所調(diào)研地區(qū)，農(nóng)戶(hù)性別、受教育程度、家庭年收入、家庭收入來(lái)源、對(duì)生活污水亂排放的態(tài)度、對(duì)農(nóng)村水污染治理的必要性認(rèn)知、對(duì)政府水污染治理水污染出資力度的認(rèn)可程度以及參與農(nóng)村水污染治理的責(zé)任感對(duì)其在水污染治理的出資意愿呈現(xiàn)顯著正向影響。
基于本文的分析及結(jié)論，試提出以下建議以提升農(nóng)戶(hù)對(duì)于農(nóng)村水污染治理的主體地位認(rèn)知以及支付意愿：
從農(nóng)戶(hù)異質(zhì)性角度出發(fā)，實(shí)施差異化支付與補(bǔ)償機(jī)制，有效提高農(nóng)戶(hù)對(duì)水污染治理的支付意愿。明確不同農(nóng)戶(hù)群體的特點(diǎn)，鑒于家庭收入來(lái)源以及年收入水平的差異，采取既有針對(duì)性又有適用性的水污染治理聯(lián)合策略。對(duì)于年收入水平較高群體，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)其在水污染治理資金供應(yīng)中發(fā)揮更大的作用;對(duì)于年收入較低群體，應(yīng)當(dāng)側(cè)重于鼓勵(lì)其積極參與水污染治理的建設(shè)與實(shí)施，在資金供應(yīng)上量力而為。
增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)主體意識(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，建立并完善對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)教育體系建設(shè)和對(duì)農(nóng)戶(hù)環(huán)境保護(hù)宣傳引導(dǎo)制度，切實(shí)深化農(nóng)戶(hù)對(duì)水污染治理的必要性及主體地位認(rèn)知，提高農(nóng)戶(hù)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的參與度。第一，多措并舉開(kāi)展以農(nóng)戶(hù)為主體的環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，改變其“污水一排了之”的習(xí)慣，充分利用知識(shí)講座、宣傳欄、橫幅等傳統(tǒng)宣傳方式以及電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體渠道對(duì)當(dāng)前水污染治理的必要性、農(nóng)戶(hù)充分參與的重要性等進(jìn)行宣傳，推動(dòng)農(nóng)戶(hù)對(duì)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、水污染治理的關(guān)注和重視，努力在源頭上讓農(nóng)戶(hù)自覺(jué)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)到生產(chǎn)生活中去。第二，以立法形式對(duì)農(nóng)村水污染治理提供法律保障，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)有序參與水污染治理，鼓勵(lì)對(duì)水污染亂排放等污染生活環(huán)境的行為及時(shí)檢舉并對(duì)其依法懲處。第三，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)積極參與到水污染治理、環(huán)境保護(hù)以及建設(shè)活動(dòng)中來(lái)，提高農(nóng)戶(hù)對(duì)自身治理主體地位的認(rèn)知和責(zé)任意識(shí)，逐步矯正農(nóng)戶(hù)“事事等政府、事事靠政府”的思想以及搭便車(chē)心理，構(gòu)建農(nóng)村水污染治理的公眾參與機(jī)制，同時(shí)也要積極聽(tīng)取和采納農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)，從村民自治層面推動(dòng)水污染治理的長(zhǎng)效機(jī)制的建立，真正開(kāi)創(chuàng)人人自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的局面，并將生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理理念融入鄉(xiāng)村振興的全過(guò)程。
重視政府的驅(qū)動(dòng)作用，創(chuàng)新治理路徑。合理劃分各級(jí)政府部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)政策推廣與執(zhí)行力度，建立健全政府部門(mén)對(duì)于農(nóng)村地區(qū)水污染治理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持體系，規(guī)范資金使用管理，切實(shí)投入到農(nóng)村水污染治理中，通過(guò)提高農(nóng)戶(hù)認(rèn)可度來(lái)增強(qiáng)政府公信力，以便調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)參與水污染治理的積極性;積極引導(dǎo)多方參與、多方投入的農(nóng)村水污染治理，構(gòu)建政府驅(qū)動(dòng)、企業(yè)施治、農(nóng)戶(hù)協(xié)同的多元共治農(nóng)村水污染治理路徑，逐步完善農(nóng)村水污染治理的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。同時(shí)也要界定好政府與農(nóng)戶(hù)在水污染治理的支付領(lǐng)域，建立政府與農(nóng)民之間關(guān)于水污染治理的利益聯(lián)結(jié)，真正構(gòu)建全民共治的污水治理體系，堅(jiān)決打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
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