1 公路材料價格管理

在工程招投標(biāo)建設(shè)工作中，工程量計算需以投標(biāo)人依照國家統(tǒng)一的規(guī)則進行，并由投標(biāo)人對工程計量清單的工程數(shù)量進行自主報價，且以低價中標(biāo)的評審模式對項目進行工程造價計價管理。

工程計量清單對公路材料價格的管理，具體體現(xiàn)在以下內(nèi)容：

（1）在承包合同中，工程計量清單的列表項目是承包合同的重要體現(xiàn)內(nèi)容，工程計量清單需以列表的形式表示公路施工地段、性質(zhì)，控制公路建設(shè)的單價、數(shù)量、合價等的工程款項，最終達到對全部工程內(nèi)容和項目工程款項進行綜合管理控制。在撰寫了設(shè)計、規(guī)劃方案的前提下，通過對工程計量清單的列表式管理，能夠?qū)�工程建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)、投資費用進行管理，并且實現(xiàn)了對工程建設(shè)預(yù)測、計算、確定監(jiān)控工程造價與變動的系統(tǒng)活動。

（2）在符合招標(biāo)要求的前提下，工程計量清單報價要根據(jù)設(shè)計圖紙開展項目測定，以量化控制為目標(biāo)對公路建設(shè)各個項目進行管理。工程計量清單的計量規(guī)則屬于體系化計量方法，涉及了公路材料的多種因素，具體包含數(shù)量、價格、合同價格，以及構(gòu)成的確立和各種影響價格變更的因素等。

從招投標(biāo)工作的宏觀層次來看，計量方式管理應(yīng)用于招投標(biāo)單位確保了工程建設(shè)市場價格的穩(wěn)定，使得工程項目內(nèi)容的經(jīng)濟價格、管理和調(diào)控更為明確規(guī)范，對投標(biāo)單位和招標(biāo)單位進行。

2 促進材料價格信息管理

2.1 材料價格預(yù)算的管理

在提高和推進預(yù)算管理的公正性、科學(xué)性基礎(chǔ)之上，工程計量清單需持續(xù)的對預(yù)算管理方向和預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系進行完善和控制，這是公路材料價格預(yù)算管理的重要指導(dǎo)方向，同時，注重提高部門預(yù)算年初到位率，明晰績效預(yù)算管理模式，不斷提高預(yù)算管理的嚴肅性、有效性。在編制投標(biāo)書的過程中，務(wù)必提出全面地控制工程造價的預(yù)算內(nèi)容，并通過預(yù)算表決的方式，對工程管理過程中的工程造價進行控制，達到在初期階段就已經(jīng)對工程成本進行控制的目的。

2.2 成本控制監(jiān)督管理

工程建設(shè)的各項支出費用核算應(yīng)建立在工程計量清單內(nèi)容的基礎(chǔ)之上，規(guī)避冗余開支，清晰核算費用項目，合理有效地控制工程建設(shè)成本。通過計量清單對造價進行明確的計量，這樣就不容易出現(xiàn)交通差旅費用、通訊費、辦公費用等開支的超支情況，使得內(nèi)部的費用支出得到有效的監(jiān)督控制，避免發(fā)生濫用權(quán)限。同時，在清單設(shè)計報告過程中，進行全面的建設(shè)投資估算，通過匯總工程建設(shè)其他費用、單項工程估算、差價預(yù)備費、計算建設(shè)期利息、估算基本預(yù)備費等總投資的估算，在進行單項工程投資估算時，按建設(shè)項目劃分的各個單項進行估算，列明工程建設(shè)將要發(fā)生的其他種類費用，費用種類包含設(shè)備購置費、安裝工程費、建筑工程費等，逐漸按建設(shè)預(yù)期估算詳細的其他費用金額，以此可以更好的對計量清單進行內(nèi)部控制。

2.3 責(zé)任目標(biāo)成本控制

在設(shè)計方案階段中，項目經(jīng)理部需要詳細編制設(shè)計工程施工的組織，制定有效成本降低對策，以達到工程施工優(yōu)化的目的，確保能夠?qū)崿F(xiàn)責(zé)任目標(biāo)成本管理要求。對中標(biāo)工程進行經(jīng)濟評估是工程管理的一個重要方面，依據(jù)工程項目，及時組織有關(guān)人員對工程材料的市場價格、施工條件、合同條款等因素進行評估，以標(biāo)價分離為根本，規(guī)范直接費，通過測算后才給項目經(jīng)理部下達項目責(zé)任目標(biāo)成本。制造成本在通常情形下是項目責(zé)任目標(biāo)成本可以進行編制的一個范圍，項目經(jīng)理需以可控成本的形式來確定制造成本。在工程計量清單方案設(shè)計的初期階段，計量優(yōu)化需依靠設(shè)計概算中的經(jīng)濟指標(biāo)，已達到初步控制責(zé)任目標(biāo)成本。

3 能動管理公路材料價格信息

3.1 綜合管理作用

通過綜合管理的工程計量清單具有較高綜合控制程度的作用，一般在初步設(shè)計完成后，會進行公路建設(shè)工程招投標(biāo)，按不同專業(yè)或用途對工程路旁場站建筑、橋梁、瀝青、路基等進行專業(yè)計量，以達到對主體清單項目部分的深度預(yù)算定額，從而進行永恒設(shè)置。所以，在工程計量清單中，基礎(chǔ)材料等各方面內(nèi)容是公路鋪設(shè)的重要計量內(nèi)容，需要在不脫離現(xiàn)實情況的下設(shè)置清單項目，從能動管理的角度對工程造價達到綜合控制的效果。

3.2 成本信息審核

在工程施工過程中，成本審核的基本依據(jù)是工程計量清單列出的工程項目預(yù)算費用，工程項目包括各方面的預(yù)算和安裝測試費用，費用包含路面、隧道、橋涵、路基、沿線設(shè)施、防護工程、特大橋梁需要的各種機械、高速公路，以及儀器設(shè)備的安裝測試等。同時，為確保改建、新建公路在開始的時候能夠生產(chǎn)正常，所需的數(shù)據(jù)都能從前期的生產(chǎn)、管理和使用得到清晰的體現(xiàn)，需要對公路營運、養(yǎng)護、服務(wù)管理、器具、工具以及生活家具和辦公的采購或自制等以工程計量規(guī)則進行計量，全面確定檢查編制的依據(jù)和方法，合理預(yù)算人工工日、機械臺班單價和材料的價格，從而實現(xiàn)工程造價的全過程控制，更為準(zhǔn)確的控制成本，讓招投標(biāo)造價預(yù)算和工程成本控制達成一致。

3.3 項目造價設(shè)計

按照設(shè)計程序，以分階段遞進控制方式對工程投標(biāo)總投資進行設(shè)計，使限額設(shè)計貫穿于初步設(shè)計、可行性研究、技術(shù)設(shè)計等全過程，縱向控制各個階段的施工圖設(shè)計，而工程計量清單就是縱向控制的關(guān)鍵核心。為確保合理設(shè)計項目造價，工程計量清單需要投資分解到具體單元和專業(yè)，分塊限額各設(shè)計階段，從而達到橫向控制和縱向控制相融合的作用。從措施項目費用的角度來講，對應(yīng)的實體工程的費用對工程所需材料用量產(chǎn)生直接關(guān)聯(lián)，且隨著工程量的變化而變化，而不是簡單的由承包商包干使用。因此，在確保項目造價設(shè)計的能動性基礎(chǔ)上，造價計量方式對于工程計量清單羅列的項目造價預(yù)算，需要起到對變化內(nèi)容進行項目計算的作用，對硬性規(guī)定的固定化措施起到規(guī)避，從而使招投標(biāo)和承包工作順利進行。

總而言之，工程計量清單為工程造價進行造價設(shè)計、成本審核控制和綜合管理的合理性提供了保證，一是對公路地方材料的價格提供了信息管理，二是提供了公路造價管理的計量方式，更為重要的是對公路建設(shè)工程造價的管理和控制起到了能動作用。