定額計(jì)價(jià)是指根據(jù)招標(biāo)文件,按照各國(guó)家建設(shè)行政主管部門發(fā)布的建設(shè)工程預(yù)算定額的“工程量計(jì)算規(guī)則”,同時(shí)參照省級(jí)建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工工日單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、材料以及設(shè)備價(jià)格信息及同期市場(chǎng)價(jià)格,直接計(jì)算出直接工程費(fèi),再按規(guī)定的計(jì)算方法計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金,匯總確定建筑安裝工程造價(jià)。建筑消耗量定額是完成規(guī)定計(jì)量單位的合格產(chǎn)品所需的人工、材料、機(jī)械和必要的施工措施費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),是按照正常的施工條件,目前我省建筑企業(yè)的施工機(jī)械裝備程度,合理的施工工期、施工工藝、勞動(dòng)組織為基礎(chǔ)編制的,反映了社會(huì)平均消耗水平。一般計(jì)價(jià)分為兩種,一種是定額計(jì)價(jià),一種是清單計(jì)價(jià),不管是哪種都是用建筑定額來(lái)計(jì)算,而建筑定額既是實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)辦法時(shí)配套的消耗量定額,同時(shí)也是實(shí)行定額計(jì)價(jià)辦法時(shí)的全省統(tǒng)一基價(jià)表。
一、定額計(jì)價(jià)和清單計(jì)價(jià)的含義:
1、定額計(jì)價(jià):
定額計(jì)價(jià)法是我們使用了幾十年的一種計(jì)價(jià)模式,其基本特征就是價(jià)格=定額+費(fèi)用+文件規(guī)定,并作為法定性的依據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行,不論是工程招標(biāo)編制標(biāo)底還是投標(biāo)報(bào)價(jià)均以此為唯一的依據(jù),承發(fā)包雙方共用一本定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定標(biāo)底價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià),一旦定額價(jià)與市場(chǎng)價(jià)脫節(jié)就影響計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。
2、清單計(jì)價(jià):
清單計(jì)價(jià)是指招標(biāo)人公開(kāi)提供工程量清單,投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)或招標(biāo)人編制標(biāo)底及雙方簽訂合同價(jià)款,工程竣工結(jié)算等活動(dòng),是由投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用,包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。
二、定額計(jì)價(jià)和清單計(jì)價(jià)的區(qū)別:
1、計(jì)價(jià)依據(jù)存在的區(qū)別:
傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式是定額加費(fèi)用的指令性計(jì)價(jià)模式,它是依據(jù)政府統(tǒng)一發(fā)布的預(yù)算定額、單位估價(jià)表確定人工、材料、機(jī)械費(fèi),再以當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門發(fā)布的市場(chǎng)信息對(duì)材料價(jià)格補(bǔ)差,最后按統(tǒng)一發(fā)布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各種費(fèi)用,最后形成工程造價(jià)。這種計(jì)價(jià)模式的價(jià)格都是指令性價(jià)格,不能真實(shí)反映投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際消耗量和單價(jià)和費(fèi)用發(fā)生的真實(shí)情況。
工程量清單計(jì)價(jià)采用的是市場(chǎng)計(jì)價(jià)模式,由企業(yè)自主定價(jià),實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的“量?jī)r(jià)分離”的計(jì)價(jià)模式。它是根據(jù)招標(biāo)文件統(tǒng)一提供的工程量清單,將實(shí)體項(xiàng)目與非實(shí)體項(xiàng)目分開(kāi)計(jì)價(jià)。實(shí)體性項(xiàng)目采用相同的工程量,由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的特點(diǎn)及綜合實(shí)力自主填報(bào)單價(jià)。而非實(shí)體項(xiàng)目則由施工企業(yè)自行確定。采用的價(jià)格完全由市場(chǎng)決定能夠結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際情況,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。
2、單價(jià)構(gòu)成的區(qū)別:
定額計(jì)價(jià)采用的單價(jià)為定額基價(jià),它只包含完成定額子目的工程內(nèi)容所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、及機(jī)械費(fèi),不包括間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、獨(dú)立費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn),其單價(jià)構(gòu)成是不完整的,不能真實(shí)反映建筑產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)格,與市場(chǎng)價(jià)格缺乏可比性。工程量清單計(jì)價(jià)采用的單價(jià)為綜合單價(jià),它包含了完成規(guī)定的計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn),以及合同中明示或暗示的所有責(zé)任及一般風(fēng)險(xiǎn),其價(jià)格構(gòu)成完整,與市場(chǎng)價(jià)格十分接近,具有可比性,而且直觀,簡(jiǎn)單明了。
3、費(fèi)用劃分存在區(qū)別
定額計(jì)價(jià)將工程費(fèi)用劃分為定額直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、獨(dú)立費(fèi)用稅金。而清單計(jì)價(jià)則將工程費(fèi)用劃分為分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)、稅金。兩種計(jì)價(jià)模式的費(fèi)用表現(xiàn)形式不同,但反映的工程造價(jià)內(nèi)涵是一致的。
4、子目的設(shè)置的區(qū)別:
定額計(jì)價(jià)的子目一般按施工工序進(jìn)行設(shè)置,所包含的工程內(nèi)容較為單一,細(xì)化。而工程量清單的子目劃分則是按一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮的,一般包括多項(xiàng)工作內(nèi)容,它將計(jì)量單位子目相近、施工工序相關(guān)聯(lián)的若干定額子目,組成一個(gè)工程量清單子目,也就是全國(guó)統(tǒng)一的預(yù)算定額子目的基礎(chǔ)上加以擴(kuò)大和綜合。