招投標活動都是希望能夠順順利利地進行，但是實踐總會出現(xiàn)各種各樣的情況問題，因為一些事項的做得不到位或者失誤被評標環(huán)節(jié)扣分、廢標、無效投標都是有可能的。

我們就來看下無效投標和廢標的區(qū)別。

1 什么是無效投標?

無效投標是指投標人的投標文件沒有按照招標文件的要求進行處理或不符合招標文件的要求，而在開標前被采購代理機構拒絕，不能進入投標程序。

一般來說，無效投標多指投標文件為無效投標文件。

2 什么是無效投標書?

投標書有下列情況之一者視為無效投標書(包括但不限于下列情況), 對被認定無效投標書的，招標單位無須對投標人進行解釋。

（1)投標書未能按照規(guī)定包裝密封;

（2)未能提供有效的企業(yè)法人身份證明書和授權委托書;

（3)投標文件內容不全或未按規(guī)定填寫或字跡模糊、辨認不清或涂改未加蓋公章確認的;

（4)“投標函”和“工程投標報價書”未經(jīng)企業(yè)法定代表人或其委托代理人未簽字或加蓋法人印章;

（5)投標書逾期送達的;

（6)未在規(guī)定時間前交納投標保證金的;

（7)其它未按本招標文件規(guī)定要求或嚴重違例的。

3 如何區(qū)別無效投標和廢標?

由于目前很多法律法規(guī)將無效投標和廢標放在一起進行界定，導致很多采購方和評標專家在實踐中也將二者等同起來，混為一談。無效投標與廢標是二個不同層次的二個方面，不能把他們等同起來。在實踐中，可以從以下三方面區(qū)分：

1.概念范圍上

從概念中，可以看出，無效投標是采購方因為某一個投標供應商的投標不合格，而將其投標界定為無效投標。廢標不是針對某一投標供應商的投標合格不合格的問題，而是針對整個招標采購活動的，因為在招標采購中，出現(xiàn)了不正常的行為，采購方廢止了正在進行的投標活動。

2.是法定情形上

根據(jù)《政府采購法》和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》規(guī)定：

無效投標指投標供應商的投標文件出現(xiàn)應交未交投標保證金的;未按招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的;不具備招標文件中規(guī)定資格要求的;不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質性要求等幾種情形之一的，在資格性、符合性檢查時，采購方和評標委員會應該按照無效投標處理。

廢標指招標采購中出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的;因重大變故，采購任務取消的等幾種情形之一，采購方應當予以廢標，同時要將廢標理由通知所有投標供應商。

3.后期處理上

按照有關規(guī)定，出現(xiàn)無效投標后，如果符合專業(yè)條件的投標供應商或者對招標文件規(guī)定作出實質性響應的投標供應商，滿足三家以上要求的，評標委員會可以按照正常程序對所有有效標進行評審，并推選出合格的中標供應商;如果有效投標人不足三家的，采購方可以宣布本次招標采購失敗，作為廢標處理;也可以在確認招標采購文件沒有不合理條款且招標公告時間以及各項程序符合規(guī)定的情況下，報請設區(qū)的市、自治州以上政府采購監(jiān)督管理部門批準后，采用競爭性談判、詢價或者單一來源等方式繼續(xù)進行采購。

而一旦廢標，整個正在進行招標采購活動的必須立即停止。廢標后，除采購任務取消，否則，必須重新組織招標;如要采用其他采購方式的，必須獲得設區(qū)的市、自治州以上政府采購監(jiān)督管理部門批準，方可進行。

我們現(xiàn)在可以認識到無效投標、無效投標書、廢標等招投標意外情況。要做的就是在招投標實踐中避免犯類似的錯誤，從實施操作上就避免出錯的可能性。