依法必須進(jìn)行招標(biāo)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目在開始施工之前需要有招標(biāo)策劃,同時(shí)各個(gè)潛在投標(biāo)人也要做好投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算工作,因此,作為招標(biāo)人一定要了解施工招標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容,投標(biāo)人一定要掌握好投標(biāo)報(bào)價(jià)的工作。
1、施工招標(biāo)方式:
1)公開招標(biāo):公開招標(biāo)又稱無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),是指招標(biāo)人按程序,通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)具備條件的施工承包商投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),然后從中確定中標(biāo)者并與之簽訂施工合同的過程。
①公開招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn):招標(biāo)人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包商,投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈,擇優(yōu)率更高,有利于招標(biāo)人將工程項(xiàng)目交予可靠的承包商實(shí)施,并獲得有競(jìng)爭(zhēng)性的商業(yè)報(bào)價(jià),同時(shí),也可在較大程度上避免招標(biāo)過程中的賄標(biāo)行為。
②公開招標(biāo)方式的缺點(diǎn):準(zhǔn)備招標(biāo)、對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)者進(jìn)行資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)的工作量大,招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高。
2)邀請(qǐng)招標(biāo):邀請(qǐng)招標(biāo)也稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的形式邀請(qǐng)預(yù)先確定的若干家施工承包商投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),然后從中確定中標(biāo)者并與之簽訂施工合同的過程。
①邀請(qǐng)招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn):不發(fā)布招標(biāo)公告,不進(jìn)行資格預(yù)審,簡(jiǎn)化了招標(biāo)程序,因而節(jié)約了招標(biāo)費(fèi)用、縮短了招標(biāo)時(shí)間。而且由于招標(biāo)人比較了解投標(biāo)人以往的業(yè)績(jī)和履約能力,從而減少了合同履行過程中承包商違約的風(fēng)險(xiǎn)。
②邀請(qǐng)招標(biāo)方式的缺點(diǎn):由于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度較差,有可能會(huì)提高中標(biāo)合同價(jià);也有可能排除某些在技術(shù)上或報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)力的承包商參與投標(biāo)。
2、公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)在程序上的主要差異:
①使施工承包商獲得招標(biāo)信息的方式不同;
②對(duì)投標(biāo)人資格審查的方式不同。
3、施工招標(biāo)策劃:指建設(shè)單位及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)備招標(biāo)文件前,根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)及潛在投標(biāo)人情況等確定招標(biāo)方案。施工招標(biāo)策劃主要包括施工標(biāo)段劃分、合同計(jì)價(jià)方式及合同類型選擇等內(nèi)容。
1)施工標(biāo)段劃分。應(yīng)考慮以下因素:
①工程特點(diǎn)
②對(duì)工程造價(jià)的影響
③承包單位專長(zhǎng)的發(fā)揮
④工地管理
⑤其他因素(如建設(shè)資金、設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)等)
2)合同計(jì)價(jià)方式:
①施工合同中,計(jì)價(jià)方式分為總價(jià)方式、單價(jià)方式和成本加酬金方式;
②成本加酬金的計(jì)價(jià)方式可根據(jù)抽筋的計(jì)取方式不同,分為百分比酬金、固定酬金、浮動(dòng)酬金和目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰的計(jì)價(jià)方式。
3)合同類型的選擇。應(yīng)考慮以下因素:
①工程項(xiàng)目復(fù)雜程度
②工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度
③施工技術(shù)先進(jìn)程度
④施工工期緊迫程度
4、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)中的合同條款及格式中有關(guān)工程價(jià)款的條款:
1)合同價(jià)格和費(fèi)用
①簽約合同價(jià):包括暫列金額、暫估價(jià)。
②合同價(jià)格。
③費(fèi)用。
2)設(shè)計(jì)費(fèi)用的主要條款
①化石、文物。
②專利技術(shù)。
③不利物質(zhì)條件。
④材料和工程設(shè)備。
⑤施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施。
⑥交通運(yùn)輸。
⑦測(cè)量放線。
⑧施工安全責(zé)任。
⑨工期延誤。
⑩暫停施工。
?工程質(zhì)量。
?材料、工程設(shè)備和工程的試驗(yàn)和檢驗(yàn)。
3)竣工驗(yàn)收
①竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。
②竣工驗(yàn)收過程。
4)缺陷責(zé)任與保修責(zé)任
①缺陷責(zé)任。
②缺陷責(zé)任期的延長(zhǎng)。
③保修責(zé)任。
5)不可抗力
6)爭(zhēng)議解決
①爭(zhēng)議解決方式:向約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
②爭(zhēng)議評(píng)審:發(fā)包人和承包人應(yīng)在開工日后的28天內(nèi)或在爭(zhēng)議發(fā)生后,協(xié)商成立爭(zhēng)議評(píng)審組。
5、《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》中的合同條款及格式中有關(guān)工程價(jià)款的條款:
1)合同價(jià)格和費(fèi)用
①價(jià)格清單。
②計(jì)日工。
③質(zhì)量保證金。
2)設(shè)計(jì)費(fèi)用的主要條款
①材料和工程設(shè)備。
②施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施。
③測(cè)量放線。
④開始工作和竣工。
⑤暫停工作。
⑥工程質(zhì)量。
⑦預(yù)付款。
⑧工程進(jìn)度付款。
⑨竣工結(jié)算。
⑩最終結(jié)清。
6、國(guó)際工程施工合同示范文本::國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)編制的各類合同條件;英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)的“ICE土木工程施工合同條件”;英國(guó)皇家建筑師學(xué)會(huì)的“RIBA/JCT合同條件”;美國(guó)建筑師學(xué)會(huì)的“AIA合同條件”;美國(guó)承包商總會(huì)的“AGC合同條件”;美國(guó)工程師合同文件聯(lián)合會(huì)的“EJCDC合同條件”;美國(guó)聯(lián)邦政府發(fā)布的“SF-23A合同條件”等。
7、FIDIC《施工合同條件》:
①組成:適用于土木工程施工的單價(jià)合同形式,由通用條件和專用條件兩部分組成,并附有合同協(xié)議書、投標(biāo)函和爭(zhēng)端仲裁協(xié)議書格式。
②各方主體:包括業(yè)主、(咨詢)工程師、承包商、指定分包商。
③爭(zhēng)端解決方式:裁決、友好協(xié)商、仲裁等。
8、施工投標(biāo)報(bào)價(jià)策略:指投標(biāo)單位在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的系統(tǒng)工作部署及參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式和手段。
1)基本策略:指投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn),并考慮自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),選擇不同的報(bào)價(jià)。
①可選擇報(bào)高價(jià)的情形
a.施工條件差的工程;
b.專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程且投標(biāo)單位在這方面有專長(zhǎng),聲望也較高;
c.總價(jià)低的小工程,以及投標(biāo)單位不愿做而被邀請(qǐng)投標(biāo),又不便不投標(biāo)的工程;
d.特殊工程,如港口碼頭、地下開挖工程等;
e.投標(biāo)對(duì)手少的工程;
f.工期要求緊的工程;
g.支付條件不理想的工程。
②可選擇報(bào)低價(jià)的情形單位
a.施工條件好的工程,工作簡(jiǎn)單、工程量大而其他投標(biāo)人都可以做的工程;
b.投標(biāo)單位急于打入某一市場(chǎng)、某一地區(qū),或雖已在某一地區(qū)經(jīng)營(yíng)多年,但即將面臨沒有工程的情況,機(jī)械設(shè)備無工地轉(zhuǎn)移時(shí);
c.附近有工程而本項(xiàng)目可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;
d.投標(biāo)對(duì)手多,竟?fàn)幖ち业墓こ?
e.非急需工程;
f.支付條件好的工程。
2)報(bào)價(jià)技巧:指在不影響工程總報(bào)價(jià)的前提下,通過調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià),以達(dá)到既不提高總報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo),又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益的報(bào)價(jià)方法。
①不平衡報(bào)價(jià)法:指在不影響工程總報(bào)價(jià)的前提下,通過調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià),以達(dá)到既不提高總報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo),又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益的報(bào)價(jià)方法。
②多方案報(bào)價(jià)法:指在投標(biāo)文件中報(bào)兩個(gè)價(jià),一個(gè)是按招標(biāo)文件的條件報(bào)一個(gè)價(jià),另一個(gè)是加注解的報(bào)價(jià),即如果某條款做某改動(dòng),報(bào)價(jià)可降低多少。
③無利潤(rùn)報(bào)價(jià)法:對(duì)于缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的承包單位,在不得已時(shí)可采用根本不考慮利潤(rùn)的報(bào)價(jià)方法,以獲得中標(biāo)機(jī)會(huì)。
④突然降價(jià)法:指先按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對(duì)該工程興趣不大,等快到投標(biāo)截止時(shí),再突然降價(jià)。
⑤其他報(bào)價(jià)技巧:計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)、暫定金額的報(bào)價(jià)、可供選擇項(xiàng)目的報(bào)價(jià)、增加建議方案、采用分包商的報(bào)價(jià)、許諾優(yōu)惠條件。