工程竣工結(jié)算是造價(jià)控制的最后一環(huán)節(jié)，是對整個(gè)工程實(shí)際造價(jià)的真實(shí)反映。工程竣工結(jié)算關(guān)系承包人的切身利益，工程外業(yè)質(zhì)量再好，如果在最終的工程結(jié)算中不能體現(xiàn)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利益，對承包人來說是不成功的，對造價(jià)管理來說也是失敗的。在竣工結(jié)算階段業(yè)主為控制投資會(huì)嚴(yán)格審查上報(bào)的資料及相關(guān)的一整套支持性資料。因此作為承包人應(yīng)對竣工結(jié)算的編制及資料整理高度重視，應(yīng)組織相關(guān)的造價(jià)、技術(shù)、工程各專業(yè)的人員共同參與整理資料及編制竣工結(jié)算，以免漏算 、少算、錯(cuò)算及資料不全等原因使結(jié)算金額達(dá)不到應(yīng)有的效益，使承包人合法利益受到損失。 

2、工程竣工結(jié)算資料整理及相關(guān)流程 

2.1 竣工結(jié)算的條件 

（1）工程全部完成； 

（2）竣工圖及施工文件材料編制完成； 

（3）工程竣工資料整理齊全。 

2.2 竣工結(jié)算需要整理的資料 

（1）招標(biāo)文件、合同文件、投標(biāo)文件（尤其商務(wù)報(bào)價(jià)）、工程答疑文件； 

（2）設(shè)計(jì)圖紙、竣工圖紙； 

（3）圖紙會(huì)審及相關(guān)的紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)修改通知單； 

（4）現(xiàn)場簽證單（連續(xù)編號，簽證蓋章手續(xù)齊全）； 

（5）工作聯(lián)系單（連續(xù)編號） 

（6）發(fā)包人通知、指令、會(huì)議紀(jì)要及往來文函，工程洽商記錄； 

（7）標(biāo)準(zhǔn)圖集、取費(fèi)文件、當(dāng)?shù)匦畔�價(jià)及政策性調(diào)整文件； 

（8）材料、設(shè)備認(rèn)價(jià)單； 

（9）經(jīng)審定的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案； 

（10）隱蔽工程驗(yàn)收記錄，安裝工程驗(yàn)收記錄。 

2.3 竣工結(jié)算資料整理及要求 

（1）工程竣工結(jié)算由一系列的表格及相關(guān)附件資料組成。各類資料要按照分類分別進(jìn)行整理和裝訂。 

（2）建設(shè)工程由多個(gè)單位工程構(gòu)成的，應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，將各單位工程竣工結(jié)算書匯總，編制單項(xiàng)工程結(jié)算書。 

（3）第一部分一般為竣工結(jié)算相關(guān)表格，一是匯總表，二是計(jì)算書。匯總表包括工程結(jié)算總表、各章節(jié)、各專業(yè)工程量清單匯總表、分項(xiàng)清單匯總表、措施項(xiàng)目費(fèi)用結(jié)算表、規(guī)費(fèi)稅金費(fèi)用表、綜合單價(jià)分析表、人材機(jī)費(fèi)用匯總表等一系列全套表格組成。 第二部分為詳細(xì)的附件資料。 

（4）在整理費(fèi)用結(jié)算表格時(shí)，按合同內(nèi)費(fèi)用、變更技術(shù)核定單費(fèi)用、現(xiàn)場簽證費(fèi)用、索賠費(fèi)用、其他費(fèi)用等要單獨(dú)分開整理，最后根據(jù)各單項(xiàng)結(jié)果在前面匯總表中整體匯總體現(xiàn)。 

（5）以單位工程或合同約定的專業(yè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，對預(yù)算書的主要內(nèi)容包括定額編號、項(xiàng)目名稱、工程量、單價(jià)及計(jì)算結(jié)果進(jìn)行完整的編報(bào)。 

（6）凡任何與費(fèi)用、數(shù)量、單價(jià)有關(guān)的相關(guān)業(yè)主發(fā)文、批文、工作聯(lián)系單、監(jiān)理指令、設(shè)計(jì)變更通知單、會(huì)議紀(jì)要等都要按照不同的文件性質(zhì)、內(nèi)容進(jìn)行分類編報(bào)，如變更工作，變更費(fèi)用要單獨(dú)核算并列項(xiàng)，變更工程的支持性文件要單獨(dú)和變更抽出來，并按編號排序，這樣在與業(yè)主進(jìn)行結(jié)算核對時(shí)，能做到資料好找、好找等。 

3、竣工結(jié)算的主要內(nèi)容及如何做好竣工結(jié)算工作 

3.1 竣工結(jié)算的主要內(nèi)容 

（1）工程量審核：工程量是決定工程造價(jià)的主要因素，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算的關(guān)鍵。根據(jù)施工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)范、設(shè)計(jì)變更單、技術(shù)核定單等按照工程量計(jì)算規(guī)則對工程量進(jìn)行整體核算。核算工程時(shí)要注意原施工圖紙部分與變更、核定等分開單獨(dú)算。 

在計(jì)算工程量的時(shí)候一定要注意分清合同采用的是清單計(jì)價(jià)還是定額計(jì)價(jià)，因?yàn)閮啥荚诠こ塘坑?jì)算方法上有很大區(qū)別，采用清單計(jì)價(jià)時(shí)，要按照清單規(guī)范按實(shí)體量計(jì)，一些措施在在綜合單價(jià)中考慮，采用定額計(jì)價(jià)時(shí)，一些措施量都需要單獨(dú)計(jì)取。 

（2）套取相應(yīng)定額計(jì)算單價(jià)，合同內(nèi)項(xiàng)目在未超出調(diào)價(jià)原則的情況按照原合同單價(jià)執(zhí)行，需要調(diào)價(jià)的按照調(diào)價(jià)辦法調(diào)整綜合單價(jià)，合同外變更項(xiàng)目按照合同變更處理原則，合同有相同或類似價(jià)的參考和按照該執(zhí)行，沒有類似的需要重新組價(jià)。組價(jià)時(shí)一般項(xiàng)目可直接套用定額子目，部分項(xiàng)目需要換算，造價(jià)人員要根據(jù)工作內(nèi)容審查套用子目是否合理，做到無錯(cuò)套和不亂套高定額。 

3.2 如何做好竣工結(jié)算工作及注意要點(diǎn) 

（1）竣工結(jié)算雖然是項(xiàng)目的最終工程價(jià)款結(jié)算，但并不是從完工后開始的，從工程投標(biāo)中標(biāo)之后訂立之時(shí)應(yīng)要開始著手進(jìn)行，要樹立從訂立合同開始的意識，因?yàn)榻Y(jié)算的依據(jù)、事件、爭議都是由合同和施工產(chǎn)生的，如果在開工前期帶有結(jié)算的先期意識，把結(jié)算中有爭議的問題在合同文件中注寫清楚，會(huì)比結(jié)算對數(shù)爭吵來解決容易很多。 

（2）工程建設(shè)階段，造價(jià)人員要全過程跟蹤和參與造價(jià)控制的整個(gè)全過程。首先要求造價(jià)人員必須能看懂施工圖紙，能很熟練的對圖紙有一個(gè)系統(tǒng)全面的了解。要全面掌握合同內(nèi)容、合同范圍界定，涉及造價(jià)方面的主要合同條款、采用的標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工規(guī)范等。 

（3）結(jié)算工作是一個(gè)很繁鎖的工作，除了造價(jià)人員應(yīng)有過硬的專業(yè)技術(shù)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富之外，還要有工程項(xiàng)目部的各部門配合，目前我們很多項(xiàng)目都存在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫勾的問題，技術(shù)人員把造價(jià)看成是預(yù)算人員的事，只注重質(zhì)量和進(jìn)度，忽視對工程成本的控制，而目很多預(yù)算人員一般對技術(shù)這塊又缺乏，而現(xiàn)在很大又是清單招標(biāo)，招標(biāo)時(shí)有招標(biāo)控制價(jià)，如果編制招標(biāo)控制價(jià)的人員經(jīng)驗(yàn)欠缺，編的清單漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)等很多，這樣對承包人來說是極其不利的。針對存在的缺陷，造價(jià)人員在過程中首先要重視并做好進(jìn)度款的計(jì)量支付，對工程量要如實(shí)準(zhǔn)確的計(jì)算，如果單價(jià)有變化、清單內(nèi)容有調(diào)整，要及時(shí)的調(diào)整清單綜合單價(jià)，對一些材料調(diào)差要及時(shí)根據(jù)施工時(shí)段信息價(jià)和投標(biāo)價(jià)的差別進(jìn)行調(diào)整，避免在過程中計(jì)算不清。施工時(shí)段分不清最后結(jié)算存在很大爭議。 

（4）在發(fā)包人對竣工結(jié)算的整個(gè)過程中，承包人造價(jià)人員要全程跟蹤和進(jìn)行面對面的核對工作，審核單位扣減的主要原因一般有工程量計(jì)算重復(fù)、前后數(shù)據(jù)不對應(yīng)、工程量中含有附屬工程量不予計(jì)量的項(xiàng)目、變更項(xiàng)目的變更單據(jù)不全、現(xiàn)場簽證依據(jù)不全、索賠資料及費(fèi)用沒有經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)等。造價(jià)人員要了解清楚審核單位扣減的原因，有針對性的尋找應(yīng)對理由，及時(shí)提供補(bǔ)充相關(guān)資料。對存在爭議的扣減項(xiàng)目，要分析總體平衡，評估所扣價(jià)項(xiàng)目對其它項(xiàng)目所產(chǎn)生的影響，避重就輕。 

（5）對合同外的簽證一定要在施工過程中及時(shí)辦理，能進(jìn)入結(jié)算最好，如果合同約定進(jìn)程進(jìn)度款合同外不結(jié)算，但是過程中也應(yīng)及時(shí)按簽證單及費(fèi)用審批程序進(jìn)行完整，留下依據(jù)。很多項(xiàng)目業(yè)主在過程中以不結(jié)算為由不簽證或推遲簽證，但是這樣對承包人極其不利，施工在工程完成或完工后如果再想補(bǔ)簽就很難，業(yè)主也不會(huì)給予認(rèn)可，這樣在竣工結(jié)算是無法要到費(fèi)用的。 

（6）承包人要對現(xiàn)場實(shí)際情況、工程成本支出情況和結(jié)算上報(bào)及審核情況進(jìn)行對比分析，掌握當(dāng)中的浮動(dòng)空間，設(shè)計(jì)最低的竣工結(jié)算下限。以避免實(shí)際發(fā)生的支出在竣工結(jié)算時(shí)無法得到結(jié)算。 

4、結(jié)束語 

竣工結(jié)算是是一項(xiàng)細(xì)致、具體、繁瑣的工作，是造價(jià)控制的最后一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，承包人編制竣工結(jié)算時(shí)一定要注意原始資料的記錄和積累，要尊重事實(shí)，不多算、不漏算、不高估冒算，做到有理有據(jù)的準(zhǔn)確合理的計(jì)算，既使應(yīng)有的權(quán)益得到保障，又不違背相關(guān)的規(guī)程規(guī)范。