一、工程投標(biāo)書編寫存在的常見問題

（1）投標(biāo)文件密封不符合要求。投標(biāo)文件的密封必須按招標(biāo)人的要求進(jìn)行，有的要求正、副本分別包封后再封在一個(gè)封袋中，有的要求正、副本獨(dú)立包封。封皮上必須寫明工程合同名稱和投標(biāo)人等字樣。采用兩階段評(píng)標(biāo)方法，一般是由招標(biāo)人統(tǒng)一發(fā)放外封皮，投標(biāo)人不許留下任何記號(hào)。

（2）投標(biāo)文件簽署的不正確。招標(biāo)文件一般都規(guī)定以正本為準(zhǔn)。有些投標(biāo)人往往是要求圖寫的地方，用蓋章來代替，甚至有的授權(quán)委托書的簽字是印刷體，被委托人的資質(zhì)與本單位不符。

（3）施工工期質(zhì)量不符合投標(biāo)文件的規(guī)定。招標(biāo)文件設(shè)置工期要求目標(biāo)。施工單位在施工組織設(shè)計(jì)當(dāng)中往往施工總工期符合要求，而階段工期不符合要求。另一種情況是投標(biāo)文件承諾工期與橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖工期不一致。在質(zhì)量等級(jí)方面，招標(biāo)文件要求明確提出質(zhì)量達(dá)到等級(jí)，投標(biāo)文件未作出承諾及采取的相應(yīng)措施，視為不響應(yīng)。

（4）抄襲雷同，格式不符合要求。分原因析：使用同一范本；互相陪標(biāo)的投標(biāo)文件一人所作，以兩家名義投標(biāo)內(nèi)容未做修改。一般情況評(píng)委會(huì)要求投標(biāo)人做出答復(fù)，如有違規(guī)行為，標(biāo)書制作的再好也不能中標(biāo)。

二、投標(biāo)書編問題的解決對(duì)策

（1）解讀招標(biāo)文件的內(nèi)容。投標(biāo)人對(duì)每一個(gè)招標(biāo)文件首先要詳細(xì)解讀。對(duì)以工程量清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)文件不應(yīng)僅把重點(diǎn)放在形成有價(jià)清單上，更應(yīng)注意招標(biāo)文件中的合同條件、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、計(jì)量單位及計(jì)算精度等的約定。合同條件中的招標(biāo)人對(duì)質(zhì)量與進(jìn)度的要求是制定施工措施，配置企業(yè)資源的重要條件；保修要求及期限、保險(xiǎn)內(nèi)容及要求，涉及到企業(yè)資金的占有；付款條件將影響投標(biāo)人的流動(dòng)資金角度利息費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)；招標(biāo)文件要求采用的定額、計(jì)價(jià)方法對(duì)計(jì)算結(jié)果都起著重要影響。因此，只有在詳細(xì)研讀的基礎(chǔ)上，知己知彼，才能編制具有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)。

（2）參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘，明確招標(biāo)客觀條件。通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘，實(shí)地了解擬建項(xiàng)目的地形、地貌、當(dāng)?shù)丨h(huán)境對(duì)項(xiàng)目的影響以及當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)、規(guī)章對(duì)合同執(zhí)行的影響，這些都對(duì)合理進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)都是非常重要的。

（3）制定技術(shù)措施方案，計(jì)算措施項(xiàng)目清單價(jià)格。根據(jù)招標(biāo)文件收集內(nèi)容和踏勘收集的信息，在保證工期、質(zhì)量的前提下，通過分析研究制定出施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)重要部位應(yīng)編制較為詳細(xì)的施工方案，在此基礎(chǔ)上計(jì)算出措施項(xiàng)目?jī)r(jià)格。

（4）收集價(jià)格依據(jù)，套用定額計(jì)算單價(jià)、合價(jià)。根據(jù)圖紙和經(jīng)驗(yàn)對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行核對(duì)，檢查是否有漏項(xiàng)和重復(fù)，以便在套用定額計(jì)算單價(jià)時(shí)運(yùn)用投標(biāo)技巧，編出競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。

（5）在對(duì)分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行單價(jià)計(jì)算時(shí)，要注意招標(biāo)文件中規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)則，特別是進(jìn)行綜合單價(jià)法招標(biāo)的項(xiàng)目，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析和認(rèn)識(shí)。

總之，招標(biāo)書編制質(zhì)量的優(yōu)劣，是直接影響到工程建設(shè)質(zhì)量、工期、投資、安全控制的最基礎(chǔ)的因素。這也是屬于具有工程管理涵義的問題。真正的工程建設(shè)質(zhì)量、工期、投資、安全控制的工作是應(yīng)該從編招標(biāo)書時(shí)就開始。這是工程控制質(zhì)量、工期、進(jìn)度、投資的源頭。

把這一觀點(diǎn)概括起來用一句通俗的話說：凡在工程建設(shè)過程中可能發(fā)生的一切情況，在招標(biāo)節(jié)中就應(yīng)有相對(duì)應(yīng)的條款制約。這句話說起來簡(jiǎn)單，但如果沒有一個(gè)工程經(jīng)驗(yàn)豐富、工程知識(shí)廣泛、專業(yè)技術(shù)水平高超、法律概念思路清晰的班子，是不可能做到的。