一、編制工程概況（工程綜合說(shuō)明）
在編制招標(biāo)文件時(shí)，工程概況敘述的目的在于幫助投標(biāo)單位了解工程項(xiàng)目情況。主要內(nèi)容包括招標(biāo)人名稱(chēng)、工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、規(guī)模、地質(zhì)地貌、氣候條件、現(xiàn)場(chǎng)情況、工程情況（結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建筑物構(gòu)筑物形式及數(shù)量、主要建筑內(nèi)容、對(duì)周邊要求、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)）有時(shí)還提供工程建設(shè)概算、建設(shè)前期準(zhǔn)備情況和祥勘資料等。
如為房屋建筑稍微簡(jiǎn)單一些，但應(yīng)表述清楚，最起碼應(yīng)將建筑房屋地點(diǎn)、數(shù)量、建筑面積、層數(shù)、層高、總高、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、基礎(chǔ)形式、屋面形式、現(xiàn)場(chǎng)情況等說(shuō)清楚。如果工程為一個(gè)小區(qū)或組團(tuán)，可將其標(biāo)號(hào)，按結(jié)構(gòu)形式或同類(lèi)圖紙劃分標(biāo)段后加以說(shuō)明。如果工程為各個(gè)單體而用途、結(jié)構(gòu)不同就必須逐個(gè)介紹清楚，按各個(gè)單體工程描述。
工業(yè)項(xiàng)目的工程概況技術(shù)要求應(yīng)描述的更為詳細(xì)和清楚，如抗?jié)B、防火、耐溫、自控系統(tǒng)的特殊要求及所采用的工藝，所安裝的設(shè)備等。有些工業(yè)建筑項(xiàng)目，其構(gòu)筑物較多，如多種池類(lèi)，地下通道、煙囪、塔類(lèi)、爐體等，技術(shù)要求特殊，一般應(yīng)載明其特殊要求（按各單位工程）。
高階段招標(biāo)時(shí)，（如可研和初步設(shè)計(jì)階段）由于無(wú)施工圖紙，對(duì)建設(shè)對(duì)象的描述應(yīng)盡量詳細(xì)，要使投標(biāo)單位根據(jù)所提供的幾張初步設(shè)計(jì)圖紙，即可編制投標(biāo)時(shí)的施工組織設(shè)計(jì)、取費(fèi)費(fèi)率及人工工資單價(jià)。描述內(nèi)容如主體建筑面積、層數(shù)、層高、總高、平面尺寸<長(zhǎng)度和寬度）結(jié)構(gòu)形式（鋼結(jié)構(gòu)還是鋼筋砼結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)等）大跨度還是空間結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)形式（是深基礎(chǔ)還是淺基礎(chǔ)，樁基還是筏式基礎(chǔ)），屋面形式（是卷材屋面還是剛性屋面），門(mén)窗材料，內(nèi)外墻裝飾材料，各層天棚，地面裝飾等情況。特別對(duì)有些部位的構(gòu)件要標(biāo)出，機(jī)電設(shè)備安裝、采暖系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、筑爐等應(yīng)有所敘述。還應(yīng)提供建筑總平面布置圖，主體建筑的要有平面布置圖，剖面圖和結(jié)構(gòu)平面圖。要讓投標(biāo)人打眼一看基本能明白整個(gè)項(xiàng)目情況，如大體位置、大體結(jié)構(gòu)及規(guī)模等。
過(guò)去，國(guó)家還沒(méi)有推行工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)，由于業(yè)主項(xiàng)目實(shí)施的急促性，項(xiàng)目經(jīng)常使用取費(fèi)費(fèi)率加人工工資單價(jià)報(bào)價(jià)的方式在可研和初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行招標(biāo)，這種方式在工程招標(biāo)的實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)驗(yàn)證，對(duì)業(yè)主的管理水平要求較高，如管理水平薄弱則弊大于利，所以現(xiàn)在已經(jīng)不常使用了。但搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目由于需要趕時(shí)間還經(jīng)常能用到。
低階段招標(biāo)（初步設(shè)計(jì)階段或施工圖階段）時(shí)，業(yè)主已有提供了整套設(shè)計(jì)圖紙或施工圖紙并提供了工程量清單，工程概況可以寫(xiě)的簡(jiǎn)要些，但要把工程概況、地質(zhì)地貌、氣候條件、建筑規(guī)模、特點(diǎn)寫(xiě)出來(lái)，讓投標(biāo)人基本能在工程概況中就能了解項(xiàng)目大體情況。招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)，除發(fā)給投標(biāo)單位全套施工圖紙外，如港口、碼頭、橋梁等特殊工程，還應(yīng)附工程附近的海域圖和施工地點(diǎn)工程區(qū)形勢(shì)圖等。
工程招標(biāo)時(shí)招標(biāo)人應(yīng)提供祥勘資料，沒(méi)有祥勘時(shí)也應(yīng)提供初勘資料。
編制招標(biāo)文件時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目概況的編制應(yīng)從可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件中查找，或由施工圖紙中查找和計(jì)算出。 二、參考資料
編制工程類(lèi)招標(biāo)文件時(shí)，尤其是編制特殊行業(yè)中基礎(chǔ)工程（如工業(yè)廠房、橋梁、涵洞、碼頭、水壩等）時(shí)，除招標(biāo)文件中的工程概況外，還應(yīng)編制一套詳細(xì)的參考資料與招標(biāo)文件同時(shí)發(fā)售，對(duì)其所施工工程的項(xiàng)目狀況和現(xiàn)場(chǎng)條件做出詳細(xì)說(shuō)明。
在工程建設(shè)中，現(xiàn)場(chǎng)條件指工程建設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工前所具備的條件，這些條件對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和具體施工有直接影響，也直接影響到工程報(bào)價(jià)和工程造價(jià)。參考資料中的現(xiàn)場(chǎng)條件含自然條件、水文地質(zhì)勘察及經(jīng)濟(jì)條件等，文件中應(yīng)做詳細(xì)介紹，使投標(biāo)人熟悉其工程施工環(huán)境，合理考慮風(fēng)險(xiǎn)，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)得以考慮周全，并合理報(bào)價(jià)。一般講，現(xiàn)場(chǎng)條件中包括自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、環(huán)境條件、生活福利條件等其他招標(biāo)人認(rèn)為需提供的資料。
投標(biāo)單位在購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件后應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，詳細(xì)了解和調(diào)查參考資料中所提供的這些條件，作為編制施工組織設(shè)計(jì)和報(bào)價(jià)時(shí)的依據(jù)。
項(xiàng)目狀況在工程概況中已經(jīng)標(biāo)明，大型特殊工程招標(biāo)時(shí)，再在參考資料中詳細(xì)說(shuō)明一下即可。
下面將現(xiàn)場(chǎng)條件的具體內(nèi)容介紹如下：
（一）自然條件
自然條件包括施工現(xiàn)場(chǎng)所在地的地理、地形、地質(zhì)、水文、氣象、地震等資料。
1、地形測(cè)量
地形測(cè)量是給設(shè)計(jì)提供各種地形圖和控制網(wǎng)點(diǎn)。也是施工必用的原始資料。其范圍根據(jù)工程大小而定，大型工程除整個(gè)建設(shè)場(chǎng)地外，還有如礦區(qū)、廠區(qū)、預(yù)定建筑的鐵路、公路、碼頭等永久工程的區(qū)域。
大型工程（如大中型鋼鐵廠、石化廠、機(jī)械廠、水利水電工程、火力發(fā)電廠、各類(lèi)礦區(qū)等）的測(cè)量有（1）控制測(cè)量（如三角測(cè)量、導(dǎo)線(xiàn)測(cè)量、水準(zhǔn)測(cè)量）；（2）地形測(cè)量；（3）線(xiàn)路測(cè)量（如鐵路、公路、輸電線(xiàn)路、通訊線(xiàn)路、架空索道及各種長(zhǎng)途管線(xiàn)的定線(xiàn)測(cè)量）；（4）其它測(cè)量（如沉降位移觀測(cè)、地質(zhì)鉆探定點(diǎn)、分方測(cè)量）。
通過(guò)地形測(cè)量可了解建設(shè)項(xiàng)目（或單項(xiàng)工程）所在地的地址位置、地形、地貌。招標(biāo)人提供的地形圖是投標(biāo)單位編制施工總平面圖的依據(jù)。還應(yīng)提供建筑總平面圖和施工場(chǎng)地的坐標(biāo)和工程依據(jù)。
2、工程地質(zhì)勘察
工程地質(zhì)勘察是查明建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)、土壤、構(gòu)造、巖土性質(zhì)、不良地質(zhì)現(xiàn)象、地下水等工程地質(zhì)條件以及其對(duì)場(chǎng)地穩(wěn)定性影響，對(duì)地基承載能力和穩(wěn)定性作出評(píng)價(jià)。請(qǐng)注意，這里所說(shuō)的勘察，不是地質(zhì)資源的勘察，（如找各種礦源、水源、石油、天然氣等）
對(duì)工程地質(zhì)勘察的要求是分階段的和設(shè)計(jì)階段相適應(yīng)。分為；廠址勘察、初步勘察（初勘）和詳細(xì)勘察（詳勘）。若地質(zhì)復(fù)雜或有特殊要求的重大建筑基地還有施工勘察。對(duì)面積不大、工程地質(zhì)簡(jiǎn)單的施工場(chǎng)地，可簡(jiǎn)化勘察階段。
廠址選擇階段的勘察，與招標(biāo)無(wú)關(guān)，不再敘述。
初步勘察（初步設(shè)計(jì)階段），是在廠址選定之后，對(duì)場(chǎng)地內(nèi)建筑地段的穩(wěn)定性作出評(píng)價(jià)，井為確定建筑物總平面布置、主要建筑物地基與基礎(chǔ)方案及不良地質(zhì)現(xiàn)象的防治方案提供工程地質(zhì)資料，應(yīng)查明地層、構(gòu)造、巖土物理力學(xué)性質(zhì)、地下水埋藏條件、凍結(jié)深度、場(chǎng)地不良地質(zhì)現(xiàn)象<如古滑坡等）的成因及其分布范圍，對(duì)場(chǎng)地穩(wěn)定性的影響和發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)設(shè)計(jì)地震強(qiáng)度為7度及7度以上的建筑物，應(yīng)判明場(chǎng)地和地基的地震效應(yīng)，查明劃分土壤類(lèi)別及在地震作用下場(chǎng)地和地基對(duì)建筑抗震有利、不利、不應(yīng)建筑的危險(xiǎn)地段。
詳細(xì)勘察（施工圖設(shè)計(jì)階段）。主要查明各建筑物、構(gòu)筑物范圍內(nèi)的地質(zhì)巖性結(jié)構(gòu)和土壤的物理力學(xué)性質(zhì)，確定地基土壤的容許承載力及變形指標(biāo)值；地下水類(lèi)型、埋藏條件、水位深度和浸蝕性，必要時(shí)查明其流向、水位變化規(guī)律及地層的滲透性；提供對(duì)不良地質(zhì)現(xiàn)象，采取防治措施所需資料，研究地基土壤和地下水在建筑物施工和使用期間可能產(chǎn)生的變化及影響。
對(duì)深基礎(chǔ)不同施工方法要進(jìn)行施工勘察，如大面積人工降水時(shí)提供滲透系數(shù)K；對(duì)附近建筑物引起的沉降；沉井、沉箱施工時(shí)提供磨擦系數(shù)f；采用重錘夯實(shí)、硅化法、凍結(jié)法施工所提供的相應(yīng)數(shù)據(jù)等。
工程地質(zhì)勘察單位應(yīng)提供工程地質(zhì)報(bào)告，根據(jù)設(shè)計(jì)和施工需要必須有：（1）建設(shè)場(chǎng)地的鉆孔布置圖；（2）工程地質(zhì)剖面圖和柱狀圖，標(biāo)明土層特性及厚度：（3）土壤物理力學(xué)性質(zhì)，如天然含水率；天然空隙比塑性指數(shù)；（4）土壤壓縮試驗(yàn)和關(guān)于承載力的結(jié)論等報(bào)告文件；（5）地層的穩(wěn)定性（斷層、滑、流砂）；（6）最大凍結(jié)深度；（7）地基土破壞情況等。
3、工程水文地質(zhì)勘察
工程水文地質(zhì)勘察內(nèi)容包括地下水和地面水兩部分。
地下水勘察任務(wù)：查明含水層的特征，如含水層的巖性，厚度、分布范圍；埋藏條件和透水性能；地質(zhì)構(gòu)造的性質(zhì)和成因；地下水的補(bǔ)給、徑流、排泄條件；研究地下水的動(dòng)態(tài)規(guī)律；進(jìn)行地下水的評(píng)價(jià)；提出開(kāi)采水量；建井地段（礦山工程項(xiàng)目）等。為滿(mǎn)足施工需要，起碼提供最高水位和最低水位及其時(shí)間、水的流向、流速和流量，水質(zhì)分析、水的化學(xué)成分。
地面水勘察任務(wù)：建設(shè)場(chǎng)地附近的河流、湖泊的水源、水質(zhì)、流量和水位等資料；如：河流處平均流量、逐月的最大和最小流量或湖泊、水庫(kù)的儲(chǔ)量、以及距工地的距離。流速或水位變化情況（特別是最低水位，洪水、平水、枯水期水位）以及航道深度；最大最小凍結(jié)深度及結(jié)凍時(shí)間；水質(zhì)分析。
對(duì)港口建設(shè)的水文資料要載明：（1）潮沙及水位（潮汐類(lèi)型、基準(zhǔn)面、潮位特征）；（2）波浪（冬季、夏季以何方向浪為主、風(fēng)浪頻率和涌浪頻率，以及方向和主要月份，最大浪高和平均浪高及發(fā)生的月份）。另外還應(yīng)載明海流的類(lèi)型、漲潮和落潮的流速以及流向。
5、地震：施工所在地的震級(jí)及設(shè)計(jì)烈度，一般由設(shè)計(jì)院提供。
6、氣象資料
（1）氣溫：招標(biāo)文件應(yīng)載明施工所在地的年平均、最高、最低溫度；最熱、最冷月份及天數(shù)；冬季、夏季室外計(jì)算溫度；冬季起止日期。
（2）降水：雨季起止日期；月平均降水（降雪）量；年最大降水量（降雪）；一晝夜最大降水（降雪）量及其日期；全年雷暴日數(shù)及所在月份。
（3）風(fēng)況：主導(dǎo)風(fēng)向及頻率（風(fēng)玫瑰圖）；年平均風(fēng)速；≥8級(jí)風(fēng)的全年天數(shù)和時(shí)間。
（4）霧況：載明霧的類(lèi)型（如平流霧）；多年年平均霧日天數(shù)及月份。該項(xiàng)對(duì)港口建設(shè)必須列出。
（二）經(jīng)濟(jì)條件
所謂經(jīng)濟(jì)條件是指施工所在地的地方建筑材料的狀況；交通條件；建筑基地狀況；供水供電條件、供氣（蒸氣、煤氣、氧氣、壓縮氣）條件；通訊條件；場(chǎng)地平整等。在招標(biāo)時(shí)，工業(yè)與民用建筑項(xiàng)目應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供。若遇到大型復(fù)雜工程時(shí)，由于工期長(zhǎng)（一般約在3年以上），上述條件一般由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中注明，由中標(biāo)人（有時(shí)設(shè)計(jì)單位也參加）與其共同商定方案，在合同簽訂時(shí)或施工過(guò)程中解決�？闪砹幸还P資金（如便橋、便道事先做暫定金額列入報(bào)價(jià)）作為暫定金額或叫備用金，計(jì)入報(bào)價(jià)中，在評(píng)標(biāo)時(shí)剔除。如遇鐵路、公路、港口、通訊、送配電等工程時(shí)，一般由施工單位自行解決，招標(biāo)時(shí)，在報(bào)價(jià)中另列一這筆費(fèi)用。
（三）環(huán)境條件。具實(shí)描述，比較簡(jiǎn)單不再敘述。
（四）生活福利條件。多在大型工程中給予提供和配備，由招標(biāo)人自行提供，不是必須條件，它于國(guó)家規(guī)定的必須的勞動(dòng)保險(xiǎn)和勞保待遇不是一回事，也不再進(jìn)行敘述。
（五）其他。視工程特點(diǎn)，由招標(biāo)人提供。
編制“參考資料”，應(yīng)本著公平、公正、公開(kāi)的原則和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，給各投標(biāo)人一個(gè)同樣的平臺(tái)，來(lái)展示自己的實(shí)力，所以應(yīng)力求細(xì)致、明了、精確，招標(biāo)前可能招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)工作人員會(huì)感到比較麻煩，但評(píng)標(biāo)時(shí)和簽訂合同時(shí)，其效果就明顯的表露出來(lái)了，省去了更多的麻煩，得以順利的進(jìn)入施工程序。
二、確定承包方式
此處介紹的是按承包范圍分的幾種方式（施工階段）：
1.全過(guò)程：為高階段承包方式。從建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)批準(zhǔn)后開(kāi)始，由建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)，選擇一個(gè)總承包單位總包，即從項(xiàng)目設(shè)計(jì)開(kāi)始直到竣工驗(yàn)收交付給建設(shè)單位（習(xí)慣上稱(chēng)“交鑰匙”）。
2.全包：包工包料。
3.包部分：包工包部分料。
4.包工不包料：俗稱(chēng)包清工。
以上2、3為建筑安裝工程招投標(biāo)經(jīng)常使用的承包方式。第4種方式在招標(biāo)中很少見(jiàn)到，一般招標(biāo)金額都不會(huì)很小，包清工只適用于小工程或臨時(shí)房屋設(shè)施。
無(wú)論采用那種方式，都要根據(jù)建設(shè)單位本身的能力和工程情況，在招標(biāo)文件中寫(xiě)清楚，一般應(yīng)與建設(shè)單位溝通好。
其他不在此敘述。
三、物資供應(yīng)方式
主要明確招標(biāo)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)材料、設(shè)備的項(xiàng)目、數(shù)量、單價(jià)和總價(jià)以及材料差價(jià)的處理辦法。其中，甲方供料、供材、供設(shè)備應(yīng)做表格附在合同專(zhuān)用條款后面，表述清楚。如設(shè)備由甲方提供，其安裝工作責(zé)任就要明確，安裝工作由誰(shuí)來(lái)做，總包服務(wù)費(fèi)如何計(jì)入等。曾經(jīng)有過(guò)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中將其材料按零計(jì)取的情況，其實(shí)這是錯(cuò)誤的，材料屬建設(shè)成本，就是由甲方另外招標(biāo)采購(gòu)提供，也應(yīng)按暫定價(jià)格提供給投標(biāo)人，國(guó)家規(guī)定的取費(fèi)基數(shù)可是含在里面呢。
四、工程質(zhì)量要求
對(duì)工程質(zhì)量的要求，應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，即《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001）。堅(jiān)持“驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過(guò)程控制”的指導(dǎo)思想。分清生產(chǎn)方和使用方的風(fēng)險(xiǎn)率，制定合理的抽樣檢驗(yàn)方案，標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性的條文必須嚴(yán)格執(zhí)行。
招標(biāo)文件中對(duì)工程質(zhì)量的要求應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)為“合格”、不合格不予竣工驗(yàn)收。
但投標(biāo)時(shí)往往會(huì)發(fā)生投標(biāo)企業(yè)所報(bào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為“優(yōu)良”或“××獎(jiǎng)”，或招標(biāo)人也要求其招標(biāo)工程的質(zhì)量為“優(yōu)良”，遇到這種情況時(shí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)與招標(biāo)人討論和協(xié)商。首先應(yīng)說(shuō)明現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，然后看是否參照比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)高的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如果同意達(dá)到中標(biāo)人企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合格率百分之幾做為“優(yōu)良”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)或參照原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“優(yōu)良”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，承發(fā)包合同中就應(yīng)加以約定和明確說(shuō)明。
至于投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)時(shí)承諾的達(dá)到國(guó)家“魯班獎(jiǎng)”、北京“長(zhǎng)城杯”、上海“白玉蘭杯”，還有各省自己的“××獎(jiǎng)（杯）”（例如山東的“泰山杯”）等情況發(fā)生時(shí)，招標(biāo)人不能太當(dāng)回事，也不能將其做為評(píng)標(biāo)加分的理由�？⒐を�(yàn)收后獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)上更好，證明投標(biāo)人的管理能力、技術(shù)水平和協(xié)調(diào)能力比較強(qiáng)，評(píng)不上也不至于太失望，還省卻了合同實(shí)施過(guò)程中的各種糾紛。
五、工程款支付和結(jié)算方式
1.采用預(yù)支工程預(yù)付款的方式。要明確預(yù)支數(shù)量，扣回的辦法，按月計(jì)量支付。
2.不采用預(yù)付工程備料款的方式，可按工程進(jìn)度款按月計(jì)量支付，累進(jìn)價(jià)款支付的結(jié)算。
3.即預(yù)支工程預(yù)付款，也按形象工程支付進(jìn)度款。
無(wú)論采用那種方法，都應(yīng)保留一定工程款比例做為保修金，并考慮保修金如何扣回和支付，在合同專(zhuān)用條款中標(biāo)明，但保修金的額度不能太大。
如要求施工單位提交履約保證金，一般建設(shè)單位也應(yīng)支付工程預(yù)付款，應(yīng)該是甲乙雙方平等的，不要讓施工單位感覺(jué)建設(shè)單位沒(méi)有資金，而加大其風(fēng)險(xiǎn)金的比例。
另：我國(guó)還不允許投標(biāo)人墊資進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。
六、工期
施工工期的確定，應(yīng)依據(jù)工期定額和生產(chǎn)需要，應(yīng)規(guī)定合理工期，并考慮冬、雨季，甚至要考慮麥?zhǔn)�、秋收。有時(shí)工期緊急，有時(shí)工期比較寬裕，或者工程的某一單項(xiàng)工程工期較緊，都需區(qū)別對(duì)待。縮短工期，應(yīng)設(shè)定趕工措施費(fèi)，提前工期和延誤工期的要有獎(jiǎng)罰辦法。確定工期要于招標(biāo)人協(xié)商，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)把關(guān)。
選擇了工程招標(biāo)這行，其實(shí)有很多東西要學(xué)。不能只認(rèn)為學(xué)會(huì)招標(biāo)程序的操作就算會(huì)干活了。其實(shí)遠(yuǎn)不是這回事。招標(biāo)投標(biāo)涉及的專(zhuān)業(yè)特別多，既然做招標(biāo)代理，那么很多系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)就都應(yīng)該明白一些，還是那句話(huà)“不要講外行話(huà)”。招標(biāo)投標(biāo)其實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，談到和接觸到的項(xiàng)目，不一定就是你所學(xué)的專(zhuān)業(yè)，接觸新東西的機(jī)會(huì)特別多�，F(xiàn)在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)貧乏，是個(gè)很普遍的問(wèn)題，很多人還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到他的危害，接個(gè)項(xiàng)目就代理了，質(zhì)量好壞可以不管不顧。
你所說(shuō)的疑惑，其實(shí)是很多做招標(biāo)代理工作的年輕人當(dāng)中極其普遍的問(wèn)題。近期有信息說(shuō)2007年開(kāi)始要進(jìn)行招標(biāo)師的資格認(rèn)證和考試了，你想需要學(xué)習(xí)的東西還少嗎？
先從與招標(biāo)文件編制有關(guān)的工程類(lèi)的內(nèi)容開(kāi)始學(xué)吧，光這些就得學(xué)習(xí)好幾個(gè)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)。七、合同專(zhuān)用條款
合同專(zhuān)用條款是招標(biāo)投標(biāo)的重要內(nèi)容。工程類(lèi)招標(biāo)文件中載明的合同主要條款是雙方簽合同的依據(jù)，一般不允許更改。招標(biāo)文件中的合同條款是招標(biāo)人單方面訂立的，強(qiáng)迫投標(biāo)人同意了，才能參加投標(biāo)，即由要約人（投標(biāo)人或合同中的承包人）向受要約人（招標(biāo)人或合同中的發(fā)包人）發(fā)出要約，而一旦選定中標(biāo)人，招標(biāo)文件里的合同條件就成為受要約人的“承諾”，具有了法律約束力。
工程類(lèi)招標(biāo)不象其他項(xiàng)目招標(biāo)，它在招標(biāo)文件中載明的合同專(zhuān)用條件，常規(guī)上不允許偏差，如果投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)不同意合同條款，中標(biāo)的可能性基本為零。中標(biāo)后合同簽訂時(shí)的變更除外。所以，合同專(zhuān)用條件的編制必須合理，以免造成今后合同簽訂和實(shí)施過(guò)程中不必要的麻煩。
編制合理合法的合同條件，是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比較重要的工作，要與招標(biāo)人協(xié)商，對(duì)招標(biāo)人所提出的不合理的要求，不能一味遷就，要講道理說(shuō)服。合同條件中比較重要的內(nèi)容有：
1、合同文件及解釋順序
編制招標(biāo)文件合同部分時(shí)，一般都會(huì)注意到協(xié)議書(shū)、保修書(shū)、安全承諾、履約保函等合同文件，但大家往往忽視了構(gòu)成合同文件的其他內(nèi)容，從而忽略了其合同文件的解釋順序，直至真的發(fā)生合同爭(zhēng)議，才發(fā)現(xiàn)解釋順序太重要了。所以，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將本次工程招標(biāo)的合同文件找全，視其重要程度排好解釋順序。
2、發(fā)包人和承包人的工作
應(yīng)該與招標(biāo)人協(xié)商各自的權(quán)利和義務(wù)。例如：施工前的現(xiàn)場(chǎng)條件中應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)的部分：水、電接口；道路開(kāi)通時(shí)間；地下管線(xiàn)資料；水準(zhǔn)點(diǎn)與座標(biāo)控制點(diǎn)交驗(yàn)等。承包人承擔(dān)的部分：鉆空和勘探性開(kāi)挖；鄰近建筑物、構(gòu)筑物、文物安全保護(hù)；是否向發(fā)包人提供生活設(shè)施（含監(jiān)理工程師的）；交通、環(huán)衛(wèi)、噪音的管理；轉(zhuǎn)包和分包的情況；材料的保管使用；完工清理等。還有雙方共同承擔(dān)的內(nèi)容：雙方風(fēng)險(xiǎn)損失；保險(xiǎn)；專(zhuān)利；臨時(shí)設(shè)施等。應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)要求和建筑行業(yè)的行規(guī)認(rèn)真編制。
要顯示公平、公正、合理、合法。
3、工期延誤
應(yīng)分清發(fā)包人原因的延誤及責(zé)任，還是承包人的原因及責(zé)任。什么情況下可以順延，什么情況下不可以，發(fā)生后由誰(shuí)補(bǔ)償，怎么補(bǔ)償，將責(zé)任分清楚。
4、質(zhì)量和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在投標(biāo)人須知中已經(jīng)載明，驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行國(guó)家各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
5、安全施工
現(xiàn)在對(duì)安全施工從中央到地方，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾都重視起來(lái)了，不再敘述。
6、合同價(jià)款與支付
合同價(jià)款與支付是招標(biāo)投標(biāo)各方比較注意的內(nèi)容，與招標(biāo)文件中載明的報(bào)價(jià)方式密切相關(guān)，對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)有著極其重要的影響。需注意：
①價(jià)款是否調(diào)整？如何調(diào)整？應(yīng)在合同中說(shuō)明；
②工程預(yù)付款的支付方式、數(shù)量（一般按工程合同總價(jià)款的比例）、抵扣方式；
③按進(jìn)度支付時(shí)的工程量確認(rèn)；
④支付進(jìn)度款的時(shí)間和所占比例；
⑤保修金的比例和支付時(shí)間、方式。
投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)一般都會(huì)問(wèn)問(wèn)：工程款如何支付？從而了解工程建設(shè)資金情況，所以合同的這一部分一定要寫(xiě)清楚。
7、材料、設(shè)備的供應(yīng)
列明發(fā)包人提供材料、設(shè)備的數(shù)量?jī)r(jià)格，供貨時(shí)間，送達(dá)地點(diǎn)等，并約定運(yùn)輸費(fèi)用、保管費(fèi)用和驗(yàn)收，分清責(zé)任。
8、違約賠償
違約賠償應(yīng)包括：各種原因造成的工期延誤；使用不合格材料、設(shè)備造成工程拆除；缺陷修復(fù)；發(fā)包人工程款的延誤支付；雙方原因造成的違約終止或而后復(fù)工造成的費(fèi)用等。違約賠償應(yīng)分清發(fā)包人、承包人雙方責(zé)任，不能只規(guī)定承包人而免去發(fā)包人的責(zé)任。
合同專(zhuān)用條款當(dāng)然不至這些，還有設(shè)計(jì)變更、履約保證金、保險(xiǎn)、擔(dān)保、爭(zhēng)議解決、驗(yàn)收和結(jié)算、安全施工、施工組織設(shè)計(jì)、圖紙等等，在這里就不一一敘述了。
八、工程量清單
工程量清單一般由設(shè)計(jì)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供。招標(biāo)人要對(duì)照施工圖紙認(rèn)真核對(duì)，投標(biāo)人要認(rèn)真復(fù)核實(shí)物工程量，如發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤，應(yīng)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人，由招標(biāo)人書(shū)面更正并在法定的時(shí)間內(nèi)通知所有合格投標(biāo)人。工程量清單中的報(bào)價(jià)說(shuō)明應(yīng)寫(xiě)詳細(xì)，并表述完整、清楚，如暫定金額、規(guī)范中不含的特殊項(xiàng)目、招標(biāo)人的特殊要求以及計(jì)價(jià)方法等。
一般招標(biāo)工程實(shí)物量和單價(jià)，在合同中有以下兩種處理辦法：
1、實(shí)量實(shí)算。允許在施工后進(jìn)行調(diào)整，按實(shí)際完成工程量計(jì)算，但單價(jià)不調(diào)整。即習(xí)慣上所說(shuō)：調(diào)量不調(diào)價(jià)。
2、一次包死。實(shí)物量和單價(jià)都不調(diào)整。除設(shè)計(jì)變更原因外，一律不調(diào)。
工程量清單的編制現(xiàn)采用GB50500-2003標(biāo)準(zhǔn)。
九、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
招標(biāo)文件應(yīng)依據(jù)工程所屬系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容載明本次工程施工招標(biāo)所依據(jù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
現(xiàn)在建設(shè)部的招標(biāo)文件范本中沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定，房屋建筑和市政工程可根據(jù)工程內(nèi)容將所需標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的名稱(chēng)、編號(hào)逐條寫(xiě)明（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可在設(shè)計(jì)文件中查找）。便于投標(biāo)人查找。交通部招標(biāo)文件范本已將執(zhí)行規(guī)范全套提供，編制招標(biāo)文件時(shí)只需將本次工程所需的內(nèi)容擇出，計(jì)量和支付可根據(jù)招標(biāo)人要求修改，但不得違背國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。
十、報(bào)價(jià)
報(bào)價(jià)是招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方最敏感的部分，也是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的“核心”部分�，F(xiàn)在按兩階段分別說(shuō)明報(bào)價(jià)辦法。
1、有些工程招標(biāo)處在高階段招標(biāo)。如在初步設(shè)計(jì)階段，情況不太明確，又無(wú)施工圖紙，可有三種辦法：
①按概算為依據(jù)報(bào)價(jià)；
②按浮動(dòng)費(fèi)率加人工工資單價(jià)報(bào)價(jià)；
③按定額結(jié)算后總價(jià)下浮報(bào)價(jià)。
2、有的工程施工圖已發(fā)全，一般也有三種報(bào)價(jià)方式：
①投標(biāo)報(bào)價(jià)采用固定價(jià)。中標(biāo)價(jià)是固定的，不因市場(chǎng)價(jià)格、政策性調(diào)整引起的變化而變動(dòng)，如需變動(dòng)在合同主要條款內(nèi)寫(xiě)明。適用于簡(jiǎn)單房屋建筑。
②投標(biāo)報(bào)價(jià)采用可調(diào)價(jià)。中標(biāo)價(jià)僅為計(jì)劃價(jià)，可因市場(chǎng)價(jià)格、政策性調(diào)整引起的變化而變動(dòng)。
③成本加酬金。以工程實(shí)際發(fā)生的成本即直接工程費(fèi)，再加上雙方商定的措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金向承包人支付工程款的一種合同方式。
以上①、②兩種方法工程招標(biāo)時(shí)經(jīng)常采用。目前國(guó)內(nèi)招標(biāo)多采用工程量清單計(jì)價(jià)，報(bào)價(jià)為固定單價(jià)方式，其單價(jià)又分為“工料單價(jià)”和“綜合單價(jià)”。一般應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定工程量計(jì)算規(guī)則和參考相關(guān)定額計(jì)價(jià)。
采用“工料單價(jià)”報(bào)價(jià)的，依據(jù)相應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則和定額等計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算報(bào)價(jià)，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中所報(bào)的單價(jià)和合價(jià)，以及投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表中的價(jià)格均包括完成該工程項(xiàng)目的成本、利潤(rùn)、稅金、管理費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)、大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、政策性文件規(guī)定費(fèi)用等所有費(fèi)用。
采用“綜合單價(jià)”報(bào)價(jià)的投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單中列出的工程項(xiàng)目和工程量填報(bào)單價(jià)和合價(jià)。每一項(xiàng)目只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人未填單價(jià)或合價(jià)的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人將視為該項(xiàng)費(fèi)用已包括在其他有價(jià)款的單價(jià)或合價(jià)內(nèi)。投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中具有標(biāo)價(jià)的工程量清單中所報(bào)的單價(jià)和合價(jià)，以及投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表中的價(jià)格均包括完成該工程項(xiàng)目的成本、利潤(rùn)、稅金、管理費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)、大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、政策性文件規(guī)定費(fèi)用等所有費(fèi)用。
以上①、②兩種報(bào)價(jià)方式，在工程結(jié)算方式中應(yīng)列出結(jié)算公式。
第③種方法不常使用。這種承包方式主要適用于開(kāi)工前對(duì)工程內(nèi)容尚不十分清楚的情況，例如邊設(shè)計(jì)邊施工的緊急工程，或遭受地震、戰(zhàn)火等災(zāi)害破壞后需修復(fù)的工程。
另：簡(jiǎn)單的住宅或通用廠房，有時(shí)還能采用：
以平方米造價(jià)包干的方式（最終產(chǎn)品單價(jià)承包）。所用于住宅建筑和通用廠房，一般不作調(diào)整。如需調(diào)整應(yīng)在招標(biāo)文件中載明。通常作法為每平方米造價(jià)包干只限于±00以上部分。有時(shí)用一次包死的方式，有時(shí)允許調(diào)整，但在招標(biāo)文件中載明調(diào)整辦法。
十一、投標(biāo)資質(zhì)審定。
根據(jù)工程類(lèi)別、復(fù)雜難易程度、工期、工程質(zhì)量要求以及招標(biāo)人資金情況，要審定投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)，一般在資格預(yù)審時(shí)就應(yīng)明確規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)熟悉各施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)及經(jīng)營(yíng)的范圍，按工程類(lèi)別（面積或體積），復(fù)雜難易程度（結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鋼結(jié)構(gòu)多、大跨度、高聳、機(jī)電設(shè)備安裝復(fù)雜）、工期要求，分部分項(xiàng)質(zhì)量要求（如抗?jié)B、耐熱、防輻射、抗震等），施工條件惡劣（高溫、場(chǎng)地狹窄、流沙、大水量和生產(chǎn)交叉等）等，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)共同確定適宜的施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，以滿(mǎn)足工程需要。
還應(yīng)分清是施工總承包資質(zhì)，還是專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)�？雌涓采w穿插情況，不可設(shè)定太高，以免將有實(shí)力又經(jīng)濟(jì)的投標(biāo)人排除在外，或投標(biāo)人不夠法定開(kāi)標(biāo)人數(shù)。
國(guó)家資質(zhì)的管理統(tǒng)一由建設(shè)部負(fù)責(zé)，對(duì)施工總承包資質(zhì)，根據(jù)系統(tǒng)不同已經(jīng)劃分了十二類(lèi)；專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)也已經(jīng)劃分了六十類(lèi)；還有建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)劃分了十三類(lèi)。這些都是由建設(shè)行政主管部門(mén)按其級(jí)別分級(jí)管理和頒布的。但是我國(guó)國(guó)家太大，行政管理部門(mén)太多，又有很多相關(guān)部門(mén)自行分別給予了各個(gè)相關(guān)企業(yè)頒布了各種各樣資質(zhì)證書(shū)。所以編制招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件時(shí)對(duì)于投標(biāo)人的資質(zhì)，就較難確定，一般遵循的原則，先看施工總承包，再看專(zhuān)業(yè)承包，再看其他各部頒布的，盡量考慮周全。各承包資質(zhì)的名稱(chēng)和級(jí)別一定要寫(xiě)準(zhǔn)確，不能出差錯(cuò)，以免引起不必要的糾紛。
十二、評(píng)標(biāo)辦法
評(píng)標(biāo)辦法是招標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中的“關(guān)鍵一環(huán)”。評(píng)標(biāo)辦法質(zhì)量高低直接影響本次招標(biāo)活動(dòng)能否評(píng)選出理想中標(biāo)人。其評(píng)標(biāo)方法在國(guó)家七部委12號(hào)令中第二十九條中規(guī)定“評(píng)標(biāo)辦法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法”。目前國(guó)內(nèi)采用的為：綜合評(píng)估法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)法、綜合評(píng)議法等，交通部的范本中還多規(guī)定了一個(gè)“雙信封評(píng)標(biāo)法”。實(shí)際操作中以前兩種方法應(yīng)用最多。
編制評(píng)標(biāo)辦法需考慮的因素簡(jiǎn)述如下：
1、考慮招標(biāo)人的招標(biāo)要求，如偏重工期、或質(zhì)量、或報(bào)價(jià)、或施工技術(shù)；
2、符合法律法規(guī)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)的管理監(jiān)督部門(mén)的要求；
3、方便評(píng)委依法獨(dú)立評(píng)標(biāo)；
4、是否設(shè)有標(biāo)的；
5、保證公平，不偏向任何一個(gè)投標(biāo)人；
6、對(duì)每一個(gè)評(píng)標(biāo)因素應(yīng)進(jìn)行量化，其量化指標(biāo)必須建立在統(tǒng)一基礎(chǔ)或同一標(biāo)準(zhǔn)上，使各投標(biāo)文件有可比性。
量化的指標(biāo)和權(quán)重的確定，應(yīng)充分尊重招標(biāo)人意見(jiàn)。
一般分以下幾部分量化：
1、報(bào)價(jià)；
2、施工企業(yè)項(xiàng)目管理部班子配備和項(xiàng)目部人員配備；
3、施工方案或施工組織設(shè)計(jì)；
4、總平面布置圖和總體網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃；
5、主要機(jī)械配備和勞動(dòng)力分配；
6、質(zhì)量保證（含材料質(zhì)量及其檢驗(yàn)）；
7、工期保證；
8、安全文明措施；
9、合理化建議（如果需要）；
10、業(yè)績(jī)與信譽(yù)。
還有評(píng)標(biāo)辦法中的“評(píng)標(biāo)細(xì)則”應(yīng)在招標(biāo)文件中公開(kāi)，分值沒(méi)有什么可保密的，讓投標(biāo)人知道招標(biāo)項(xiàng)目比較傾向于哪方面，沒(méi)有什么不好，更可以消除顧慮，把風(fēng)險(xiǎn)考慮到最低，招標(biāo)人就有可能得到一個(gè)又有能力又經(jīng)濟(jì)的合作伙伴。
評(píng)標(biāo)細(xì)則的編制是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)技術(shù)含量比較高的工作，各分類(lèi)之間、分值之間和權(quán)重之間存在著微妙的關(guān)系，如何選定招標(biāo)人滿(mǎn)意的投標(biāo)人即：“（一）能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。” 這就給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的試卷，需要作為一個(gè)獨(dú)立的主題來(lái)討論，不在此詳述。
招標(biāo)文件中對(duì)評(píng)標(biāo)程序要做明確表述，要告之監(jiān)督機(jī)構(gòu)是誰(shuí)，有無(wú)公證人員參加。有些大型工程的評(píng)標(biāo)可分兩段或三段進(jìn)行。
十三、參考資料
編制工程類(lèi)招標(biāo)文件時(shí)，尤其是編制特殊行業(yè)中大型基礎(chǔ)工程（如工業(yè)廠房、橋梁、涵洞、碼頭、水壩等）時(shí)，除招標(biāo)文件中的工程概況外，還應(yīng)編制一套詳細(xì)的參考資料與招標(biāo)文件和圖紙同時(shí)發(fā)售，對(duì)其所施工工程的項(xiàng)目狀況和現(xiàn)場(chǎng)條件做出詳細(xì)說(shuō)明。
在工程建設(shè)中，現(xiàn)場(chǎng)條件指工程建設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工前所具備的條件，這些條件對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和具體施工有直接影響，也直接影響到工程報(bào)價(jià)和工程造價(jià)。參考資料中的現(xiàn)場(chǎng)條件含自然條件、水文地質(zhì)勘察及經(jīng)濟(jì)條件等，文件中應(yīng)做詳細(xì)介紹，使投標(biāo)人熟悉其工程施工環(huán)境，合理考慮風(fēng)險(xiǎn)，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)得以考慮周全，并合理報(bào)價(jià)。一般講，現(xiàn)場(chǎng)條件中包括自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、環(huán)境條件、生活福利條件等其他招標(biāo)人認(rèn)為需提供的資料。
投標(biāo)單位在購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件后應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，詳細(xì)了解和調(diào)查參考資料中所提供的這些條件，作為編制施工組織設(shè)計(jì)和報(bào)價(jià)時(shí)的依據(jù)。
項(xiàng)目狀況在工程概況中已經(jīng)標(biāo)明，大型特殊工程招標(biāo)時(shí)，再在參考資料中詳細(xì)說(shuō)明一下即可。
下面將現(xiàn)場(chǎng)條件的具體內(nèi)容介紹如下：
（一）自然條件
自然條件包括施工現(xiàn)場(chǎng)所在地的地理、地形、地質(zhì)、水文、氣象、地震等資料。
1、地形測(cè)量
地形測(cè)量是給設(shè)計(jì)提供各種地形圖和控制網(wǎng)點(diǎn)。也是施工必用的原始資料。其范圍根據(jù)工程大小而定，大型工程除整個(gè)建設(shè)場(chǎng)地外，還有如礦區(qū)、廠區(qū)、預(yù)定建筑的鐵路、公路、碼頭等永久工程的區(qū)域。
大型工程（如大中型鋼鐵廠、石化廠、機(jī)械廠、水利水電工程、火力發(fā)電廠、各類(lèi)礦區(qū)等）的測(cè)量有（1）控制測(cè)量（如三角測(cè)量、導(dǎo)線(xiàn)測(cè)量、水準(zhǔn)測(cè)量）；（2）地形測(cè)量；（3）線(xiàn)路測(cè)量（如鐵路、公路、輸電線(xiàn)路、通訊線(xiàn)路、架空索道及各種長(zhǎng)途管線(xiàn)的定線(xiàn)測(cè)量）；（4）其它測(cè)量（如沉降位移觀測(cè)、地質(zhì)鉆探定點(diǎn)、分方測(cè)量）。
通過(guò)地形測(cè)量可了解建設(shè)項(xiàng)目（或單項(xiàng)工程）所在地的地址位置、地形、地貌。招標(biāo)人提供的地形圖是投標(biāo)單位編制施工總平面圖的依據(jù)。還應(yīng)提供建筑總平面圖和施工場(chǎng)地的坐標(biāo)和工程依據(jù)。
2、工程地質(zhì)勘察
工程地質(zhì)勘察是查明建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)、土壤、構(gòu)造、巖土性質(zhì)、不良地質(zhì)現(xiàn)象、地下水等工程地質(zhì)條件以及其對(duì)場(chǎng)地穩(wěn)定性影響，對(duì)地基承載能力和穩(wěn)定性作出評(píng)價(jià)。請(qǐng)注意，這里所說(shuō)的勘察，不是地質(zhì)資源的勘察，（如找各種礦源、水源、石油、天然氣等）
對(duì)工程地質(zhì)勘察的要求是分階段的和設(shè)計(jì)階段相適應(yīng)。分為；廠址勘察、初步勘察（初勘）和詳細(xì)勘察（詳勘）。若地質(zhì)復(fù)雜或有特殊要求的重大建筑基地還有施工勘察。對(duì)面積不大、工程地質(zhì)簡(jiǎn)單的施工場(chǎng)地，可簡(jiǎn)化勘察階段。
廠址選擇階段的勘察，與招標(biāo)無(wú)關(guān)，不再敘述。
初步勘察（初步設(shè)計(jì)階段），是在廠址選定之后，對(duì)場(chǎng)地內(nèi)建筑地段的穩(wěn)定性作出評(píng)價(jià)，井為確定建筑物總平面布置、主要建筑物地基與基礎(chǔ)方案及不良地質(zhì)現(xiàn)象的防治方案提供工程地質(zhì)資料，應(yīng)查明地層、構(gòu)造、巖土物理力學(xué)性質(zhì)、地下水埋藏條件、凍結(jié)深度、場(chǎng)地不良地質(zhì)現(xiàn)象<如古滑坡等）的成因及其分布范圍，對(duì)場(chǎng)地穩(wěn)定性的影響和發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)設(shè)計(jì)地震強(qiáng)度為7度及7度以上的建筑物，應(yīng)判明場(chǎng)地和地基的地震效應(yīng)，查明劃分土壤類(lèi)別及在地震作用下場(chǎng)地和地基對(duì)建筑抗震有利、不利、不應(yīng)建筑的危險(xiǎn)地段。
詳細(xì)勘察（施工圖設(shè)計(jì)階段）。主要查明各建筑物、構(gòu)筑物范圍內(nèi)的地質(zhì)巖性結(jié)構(gòu)和土壤的物理力學(xué)性質(zhì)，確定地基土壤的容許承載力及變形指標(biāo)值；地下水類(lèi)型、埋藏條件、水位深度和浸蝕性，必要時(shí)查明其流向、水位變化規(guī)律及地層的滲透性；提供對(duì)不良地質(zhì)現(xiàn)象，采取防治措施所需資料，研究地基土壤和地下水在建筑物施工和使用期間可能產(chǎn)生的變化及影響。
對(duì)深基礎(chǔ)不同施工方法要進(jìn)行施工勘察，如大面積人工降水時(shí)提供滲透系數(shù)K；對(duì)附近建筑物引起的沉降；沉井、沉箱施工時(shí)提供磨擦系數(shù)f；采用重錘夯實(shí)、硅化法、凍結(jié)法施工所提供的相應(yīng)數(shù)據(jù)等。
工程地質(zhì)勘察單位應(yīng)提供工程地質(zhì)報(bào)告，根據(jù)設(shè)計(jì)和施工需要必須有：（1）建設(shè)場(chǎng)地的鉆孔布置圖；（2）工程地質(zhì)剖面圖和柱狀圖，標(biāo)明土層特性及厚度：（3）土壤物理力學(xué)性質(zhì)，如天然含水率；天然空隙比塑性指數(shù)；（4）土壤壓縮試驗(yàn)和關(guān)于承載力的結(jié)論等報(bào)告文件；（5）地層的穩(wěn)定性（斷層、滑、流砂）；（6）最大凍結(jié)深度；（7）地基土破壞情況等3、工程水文地質(zhì)勘察
工程水文地質(zhì)勘察內(nèi)容包括地下水和地面水兩部分。
地下水勘察任務(wù)：查明含水層的特征，如含水層的巖性，厚度、分布范圍；埋藏條件和透水性能；地質(zhì)構(gòu)造的性質(zhì)和成因；地下水的補(bǔ)給、徑流、排泄條件；研究地下水的動(dòng)態(tài)規(guī)律；進(jìn)行地下水的評(píng)價(jià)；提出開(kāi)采水量；建井地段（礦山工程項(xiàng)目）等。為滿(mǎn)足施工需要，起碼提供最高水位和最低水位及其時(shí)間、水的流向、流速和流量，水質(zhì)分析、水的化學(xué)成分。
地面水勘察任務(wù)：建設(shè)場(chǎng)地附近的河流、湖泊的水源、水質(zhì)、流量和水位等資料；如：河流處平均流量、逐月的最大和最小流量或湖泊、水庫(kù)的儲(chǔ)量、以及距工地的距離。流速或水位變化情況（特別是最低水位，洪水、平水、枯水期水位）以及航道深度；最大最小凍結(jié)深度及結(jié)凍時(shí)間；水質(zhì)分析。
對(duì)港口建設(shè)的水文資料要載明：（1）潮沙及水位（潮汐類(lèi)型、基準(zhǔn)面、潮位特征）；（2）波浪（冬季、夏季以何方向浪為主、風(fēng)浪頻率和涌浪頻率，以及方向和主要月份，最大浪高和平均浪高及發(fā)生的月份）。另外還應(yīng)載明海流的類(lèi)型、漲潮和落潮的流速以及流向。
5、地震：施工所在地的震級(jí)及設(shè)計(jì)烈度，一般由設(shè)計(jì)院提供。
6、氣象資料
①氣溫：招標(biāo)文件應(yīng)載明施工所在地的年平均、最高、最低溫度；最熱、最冷月份及天數(shù)；冬季、夏季室外計(jì)算溫度；冬季起止日期。
②降水：雨季起止日期；月平均降水（降雪）量；年最大降水量（降雪）；一晝夜最大降水（降雪）量及其日期；全年雷暴日數(shù)及所在月份。
③風(fēng)況：主導(dǎo)風(fēng)向及頻率年平均風(fēng)速；≥8級(jí)風(fēng)的全年天數(shù)和時(shí)間。
④霧況：載明霧的類(lèi)型（如平流霧）；多年年平均霧日天數(shù)及月份。該項(xiàng)對(duì)港口建設(shè)必須列出。
（二）經(jīng)濟(jì)條件
所謂經(jīng)濟(jì)條件是指施工所在地的地方建筑材料的狀況；交通條件；建筑基地狀況；供水供電條件、供氣（蒸氣、煤氣、氧氣、壓縮氣）條件；通訊條件；場(chǎng)地平整等。在招標(biāo)時(shí)，工業(yè)與民用建筑項(xiàng)目應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供。若遇到大型復(fù)雜工程時(shí)，由于工期長(zhǎng)（一般約在3年以上），上述條件一般由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中注明，由中標(biāo)人（有時(shí)設(shè)計(jì)單位也參加）與其共同商定方案，在合同簽訂時(shí)或施工過(guò)程中解決�？闪砹幸还P資金（如便橋、便道事先做暫定金額列入報(bào)價(jià)）作為暫定金額或叫備用金，計(jì)入報(bào)價(jià)中，在評(píng)標(biāo)時(shí)剔除。如遇鐵路、公路、港口、通訊、送配電等工程時(shí)，一般由施工單位自行解決，招標(biāo)時(shí)，在報(bào)價(jià)中另列一這筆費(fèi)用。
（三）環(huán)境條件。具實(shí)描述，比較簡(jiǎn)單不再敘述。
（四）生活福利條件。多在大型工程中給予提供和配備，由招標(biāo)人自行提供，不是必須條件，它于國(guó)家規(guī)定的必須的勞動(dòng)保險(xiǎn)和勞保待遇不是一回事，也不再進(jìn)行敘述。
（五）其他。視工程特點(diǎn)，由招標(biāo)人提供。
編制“參考資料”，應(yīng)本著公平、公正、公開(kāi)的原則和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，給各投標(biāo)人一個(gè)同樣的平臺(tái)，來(lái)展示自己的實(shí)力，所以應(yīng)力求細(xì)致、明了、精確，招標(biāo)前可能招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)工作人員會(huì)感到比較麻煩，但評(píng)標(biāo)時(shí)和簽訂合同時(shí)，其效果就明顯的表露出來(lái)了，省去了更多的麻煩，得以順利的進(jìn)入施工程序。
以上簡(jiǎn)單介紹了工程類(lèi)招標(biāo)文件的編制。
近年來(lái)建設(shè)部、交通部、水利部先后發(fā)布了自己系統(tǒng)所使用的招標(biāo)文件范本，對(duì)編制招標(biāo)文件提供了便利條件，但即使是本系統(tǒng)的工程，也還有好多差異，每個(gè)工程都有自己的特殊性，所以招標(biāo)文件不可能千篇一律，一本全國(guó)通用。我在實(shí)際工作中接觸了很多特殊專(zhuān)業(yè)的特殊工程，深感編制招標(biāo)文件的過(guò)程就是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步的過(guò)程，專(zhuān)業(yè)知識(shí)接觸越多，原先所學(xué)的知識(shí)越不夠用。所以，我希望做招標(biāo)代理的年輕人，多學(xué)習(xí)一些其他專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，努力提高自己的業(yè)務(wù)能力，這個(gè)業(yè)務(wù)能力并不單單指的是招標(biāo)投標(biāo)的程序，而是包括其他各行業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。應(yīng)該多學(xué)習(xí)，多向其他專(zhuān)家請(qǐng)教，不要當(dāng)太外行的人，最起碼做到在討論招標(biāo)文件時(shí)能聽(tīng)得懂專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，不去講外行話(huà)。只有這樣編制的招標(biāo)文件才能最大限度的滿(mǎn)足招標(biāo)人的要求，才能合理合法，做到招標(biāo)人滿(mǎn)意，投標(biāo)人無(wú)異議，監(jiān)督機(jī)構(gòu)才會(huì)對(duì)你放心。做到業(yè)主簽訂合同和工程實(shí)施過(guò)程中，還能繼續(xù)地感覺(jué)到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從項(xiàng)目進(jìn)入就提供的支持和幫助仍然有效，才算稱(chēng)得上是一個(gè)優(yōu)秀的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
