一)必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo):
(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;
(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;
(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
[重點(diǎn)解析]
1.必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確掌握,同時(shí)要注意招標(biāo)的內(nèi)容為勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理還有重要設(shè)備、材料的采購(“重要”二字不要忘了)。
2.私人投資項(xiàng)目如果符合第“1”中情形, 同樣必須招標(biāo)。如私人投資的商品住宅項(xiàng)目。
(二)必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):
(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的;
(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在l00萬元人民幣以上的;
(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;
(4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第66條規(guī)定:“涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜招標(biāo)的項(xiàng)目,按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。”
根據(jù)2003年3月8日國家發(fā)改委、建設(shè)部等7部委令第30號發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第12條規(guī)定,工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,依法可以不進(jìn)行施工招標(biāo):
(1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;
(2)屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;
(3)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;
(4)施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;
(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標(biāo)人仍具備承包能力的;
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。