《招標(biāo)投標(biāo)法》有規(guī)定，在法律法規(guī)的限定范圍內(nèi)項(xiàng)目必須依法進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)，而在范圍外的項(xiàng)目是如何進(jìn)行活動(dòng)的呢?如果其他的活動(dòng)沒(méi)有什么組織辦法的話依舊采用自愿招標(biāo)活動(dòng)，這兩者會(huì)有什么區(qū)別嗎?我們今天來(lái)重點(diǎn)討論下依法必須招標(biāo)項(xiàng)目和自愿招標(biāo)項(xiàng)目的不同之處。

關(guān)于對(duì)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目和自愿招標(biāo)項(xiàng)目的界定

依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及以與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目;

(二)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目;

(三)使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部分會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱(chēng)工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。前款所稱(chēng)工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;所稱(chēng)與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能必需的設(shè)備、材料;所稱(chēng)與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2018年3月27日發(fā)布的國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令(第16號(hào))《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》第二、第三及第五條對(duì)具體的項(xiàng)目進(jìn)行了明確的規(guī)定。

同時(shí)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2018年6月發(fā)布生效的發(fā)改法規(guī)規(guī)定{2018｝843號(hào)，明確了大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，必須招標(biāo)的具體范圍。

為此，我們對(duì)上述法律法規(guī)進(jìn)行一個(gè)解讀，以利于更好的理解依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍：

1、國(guó)務(wù)院部門(mén)和地方無(wú)權(quán)制訂必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，已刪除了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令(第3號(hào))中“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小本規(guī)定確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍”的規(guī)定，明確全國(guó)統(tǒng)一規(guī)則，各地不得另行調(diào)整。

2、刪除了民間資本投資較多的商品住宅項(xiàng)目、科教文衛(wèi)體和旅游項(xiàng)目、市政工程項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目等;

3、刪除了“其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”和“其他公用事業(yè)項(xiàng)目”的兜底條款，避免這一范圍在執(zhí)行中被任意擴(kuò)大;

4、對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目，從原先的12大類(lèi)壓縮至能源、交通、通信、水利、城建等 5 大類(lèi)，特別是水利類(lèi)和城建類(lèi)項(xiàng)目也做了較大縮減，大幅度放寬對(duì)市場(chǎng)主體特別是民營(yíng)企業(yè)選擇發(fā)包方式的限制。

工程總承包項(xiàng)目范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)或者施工有任何一項(xiàng)屬于依法必須招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式選擇工程總承包單位，只看單項(xiàng)不看總額!

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目但又可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目

有原則就有例外，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目需要進(jìn)行招標(biāo)，但是在特定條件下，存在即使必須招標(biāo)又可以不用招標(biāo)的法定條件。

1、《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定，涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況、不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。

2、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定，除招標(biāo)投標(biāo)法第六十條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不招標(biāo)：

(一)采用不可替代的專(zhuān)利或?qū)Ｓ屑夹g(shù);

(二)采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供;

(三)已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供;

(四)需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程 、貨物或服務(wù)，否則將影響施工或功能配套要求;

(五)國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。

招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛做假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

3、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦》法第十二條規(guī)定，依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：

(一)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo);

(二)施工主要技術(shù)采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù);

(三)已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè);

(四)采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè);

(五)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力，并且其他人承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求;

(六)國(guó)家規(guī)定的其他情形。

4、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第八條規(guī)定， 建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

自愿招標(biāo)的項(xiàng)目

除上述依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目均為依法無(wú)須招標(biāo)的項(xiàng)目(屬于政府采購(gòu)和土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓等除外)。但是，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)因其“公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則”以及能有效降低招標(biāo)人的成本等優(yōu)勢(shì)，依法無(wú)須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人是否采用招標(biāo)的方式選擇合作方，屬于招標(biāo)方的權(quán)利，也屬于招標(biāo)人的自由。但是，一旦選擇采用招標(biāo)的方式，就需要按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律規(guī)章，但僅針對(duì)依法必須招標(biāo)的法律限制除外。

關(guān)于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目與自愿招標(biāo)項(xiàng)目

在招標(biāo)程序上的不同規(guī)定總結(jié)

《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目和自愿招標(biāo)項(xiàng)目的程序提出了不同的要求。經(jīng)過(guò)整理，將招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)對(duì)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目與自愿招標(biāo)項(xiàng)目在招標(biāo)程序上的不同規(guī)定總結(jié)如下：

一、在能否劃分標(biāo)段上

《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。當(dāng)然，如果劃分標(biāo)段后仍然采用公開(kāi)招標(biāo)方式，則是可以的。

自愿招標(biāo)項(xiàng)目可以不招標(biāo)，也可以把一個(gè)項(xiàng)目劃分成幾個(gè)項(xiàng)目、標(biāo)段等進(jìn)行招標(biāo)或不招標(biāo)。

但是應(yīng)該注意，無(wú)論依法必須招標(biāo)項(xiàng)目還是自愿招標(biāo)項(xiàng)目，都不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。

二、在能否進(jìn)行地域或行業(yè)限制上

《招標(biāo)投標(biāo)法》第六條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門(mén)的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：......招標(biāo)人下列行為之一的，屬于不合理限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人......(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件......(六)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限制潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式......

自愿招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人可以根據(jù)需要對(duì)投標(biāo)人的地區(qū)或行業(yè)作出限制，也可以特定行政區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件等。

三、自行招標(biāo)是否備案

《招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。

自愿招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜，也可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

四、在招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式是否審批核準(zhǔn)上

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七條規(guī)定，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)。

自愿招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人可以自行確定招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式。

五、在是否使用標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件上

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十五條規(guī)定，編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。

自愿招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人可以使用標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件，也可自行制定文本編制招標(biāo)文件。

六、在地區(qū)或行業(yè)的業(yè)績(jī)能否作為加分或者中標(biāo)條件上

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條第二款第三項(xiàng)規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件。否則屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

七、在投標(biāo)人所有制形式和組織形式的限定上

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條第二款第六項(xiàng)規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不得非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式。

八、在招標(biāo)公告發(fā)布媒體的選擇上

《招標(biāo)投標(biāo)法》第十六條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

自愿招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告可以在招標(biāo)人自行選擇的媒介發(fā)布。

九、在能否收取發(fā)布招標(biāo)公告的費(fèi)用上

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十五條規(guī)定，指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用。

相對(duì)而言，指定媒介發(fā)布自愿招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，可以收取費(fèi)用。

十、在招標(biāo)方式的選擇上

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八條規(guī)定，國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。

非國(guó)有資金的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目和自愿招標(biāo)項(xiàng)目，都可以自行選擇公開(kāi)招標(biāo)方式或邀請(qǐng)招標(biāo)方式。

十一、在資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容修改的后果上

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十三條規(guī)定“招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。”

上述情況下，自愿招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人在修改資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件后可以繼續(xù)招標(biāo)，也可以重新招標(biāo)。

十二、在招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件發(fā)出到遞交截止的時(shí)間上

《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條規(guī)定“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。”《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十七條規(guī)定“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。”

自愿招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人可以不受以上時(shí)間限制，但招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件和編制投標(biāo)文件所需要的時(shí)間。否則屬于以不合理的條件限制投標(biāo)人。

十三、投標(biāo)保證金的轉(zhuǎn)出帳戶(hù)

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。”

自愿招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人可不對(duì)投標(biāo)保證金的轉(zhuǎn)出賬戶(hù)做限制。

十四、重新招標(biāo)的規(guī)定

《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十二條規(guī)定“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。”

自愿招標(biāo)項(xiàng)目此情況下可以重新招標(biāo)，也可不再招標(biāo)。

十五、暫估價(jià)的招標(biāo)

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十九條規(guī)定“以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。”

自愿招標(biāo)項(xiàng)目以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)可以不招標(biāo)。

十六、資格審查委員會(huì)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十八條規(guī)定“國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件。資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的規(guī)定。”

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。前款專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)八年并具有高級(jí)職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平，由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中確定;一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。”

非國(guó)有資金的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目和自愿招標(biāo)項(xiàng)目，資格預(yù)審可由招標(biāo)人自行負(fù)責(zé);自愿招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)應(yīng)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成和來(lái)源可由招標(biāo)人自行確定。

十七、評(píng)標(biāo)結(jié)果的公示

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

自愿招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人可不公示中標(biāo)候選人。

十八、確定中標(biāo)人

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十五條規(guī)定，國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

非國(guó)有資金的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目和自愿招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人可確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中的任意一名為中標(biāo)人。

十九、書(shū)面報(bào)告

《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十七條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。

二十、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)及評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》

( 12號(hào)令)的適用

《評(píng)標(biāo)委員會(huì)及評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》( 12號(hào)令)只適用于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。

二十一、法律責(zé)任承擔(dān)

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的法律責(zé)任章節(jié)中均有11次單獨(dú)針對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的予以特別規(guī)定，主要是不招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、透露信息、暫停投標(biāo)、與投標(biāo)人實(shí)質(zhì)談判、評(píng)標(biāo)委員會(huì)收受好處、中標(biāo)人不簽訂合同、違法發(fā)布招標(biāo)等公告、騙取中標(biāo)等進(jìn)行規(guī)定。對(duì)于自愿招標(biāo)項(xiàng)目的，則不適用。

關(guān)于對(duì)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目和自愿招標(biāo)項(xiàng)目的界定我們?cè)谡型稑?biāo)法中就可以查閱到，不再細(xì)說(shuō)，文中重點(diǎn)在于在能否劃分標(biāo)段、能否加以低于限制條件、自行招標(biāo)是否需要備案、在招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式是否審批核準(zhǔn)上等方面都有著很多的區(qū)別之處，我們進(jìn)行不同類(lèi)型的招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)要多加注意，避免混淆出現(xiàn)失誤。