房屋建設(shè)監(jiān)理工程中,針對工程特點及實施情況,可采用的控制手段多種多樣,而旁站、巡視、平行檢驗作為工程監(jiān)理的質(zhì)量控制手段,在房屋建設(shè)工程質(zhì)量控制中一直起著十分有效和重要的作用。其中旁站監(jiān)理在工程監(jiān)理控制過程中起著最直接的作用、對工程質(zhì)量監(jiān)督起著關(guān)鍵的作用。
旁站監(jiān)理是監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中,對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。旁站監(jiān)理是控制工程施工質(zhì)量的重要手段之一,也是確認工程質(zhì)量的重要依據(jù)。但在目前的監(jiān)理工作實施中,由于建設(shè)主管部門行為不規(guī)范、監(jiān)理人員不足、監(jiān)理企業(yè)管理不規(guī)范以及監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)掛靠等情況的存在。越來越多的業(yè)主和政府監(jiān)督管理部門愈來愈強調(diào)旁站監(jiān)理在房屋建設(shè)工程質(zhì)量控制中的作用,幾乎是事事要求監(jiān)理旁站,至始至終都要求參與建設(shè)工程施工全過程的旁站監(jiān)理。當他們在巡查或者檢查工地的時候,一看不到監(jiān)理的影子,就說監(jiān)理人員不到位,監(jiān)理工作不到位。從建設(shè)部出臺的關(guān)于《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》(建市[2002]189號)可以看出對旁站監(jiān)理工作的重視,同時也為旁站監(jiān)理的工作提供了強有力的工作依據(jù)。
旁站監(jiān)理是技術(shù)要求很高的工作,因此要求旁站監(jiān)理人員要具備一定的專業(yè)理論知識和豐富的建設(shè)工程現(xiàn)場實踐經(jīng)驗,對所監(jiān)督的施工部位所要采用的施工工藝和施工過程中的工序要有透徹的了解,對有可能出現(xiàn)的施工問題做到心中有數(shù)并提前控制管理。例如施工長螺旋鋼筋混凝土灌注樁工程,工程施工前要熟悉圖紙,了解樁的配筋、混凝土標號、長度、直徑、承載力、樁頂標高、地質(zhì)資料、所使用施工機械的施工工藝流程等情況。在打樁期間,旁站監(jiān)理人員要作好旁站記錄,如施工機械的功率、混凝土的標號、生產(chǎn)廠家、出廠時間以及從樁開始鉆孔到成樁的施工工藝時間、施工中可能出現(xiàn)的如鋼筋下沉、混凝土堵泵等。根據(jù)這些記錄,監(jiān)理人員要分析打樁的情況和打樁后樁的質(zhì)量,如現(xiàn)場發(fā)生問題可以及時有效的采取措施處理。
從以往的工作中,我們不難發(fā)現(xiàn),少數(shù)施工企業(yè)卻有偷工減料的行為,,這種行為主要發(fā)生在隱蔽工程以及隱蔽的過程中。如有的施工企業(yè)在鋼筋隱蔽驗收合格后,在澆筑混凝土前將部分鋼筋拆除;現(xiàn)在施工使用的是商品混凝土,在澆筑混凝土時施工人員素質(zhì)高低不一,混凝土未按要求振搗、甚至不振搗等現(xiàn)象,給工程質(zhì)量留下質(zhì)量、安全隱患。顯然,如果監(jiān)理人員未旁站就不會發(fā)現(xiàn)上述的問題。旁站監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理工作中質(zhì)量控制相當重要和必不可少的一部分。
二、旁站監(jiān)理部位
許多監(jiān)理人員對旁站的部位不清楚,在主管部門檢查或者企業(yè)內(nèi)部檢查的時候往往會發(fā)現(xiàn)該旁站的沒有旁站,有旁站的沒有作旁站記錄。
對旁站部位沒有明確的認識,對此從建設(shè)部出臺的關(guān)于《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》上規(guī)定了應該旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序。由于各地方的主管部門的要求所不同,經(jīng)過綜合整理認為房屋建筑工程中,下列工程部位或工序應實行旁站監(jiān)理:
1、基礎(chǔ)工程:樁基工程、沉井過程、水下混凝土澆筑、承載力檢測、獨立基礎(chǔ)框架結(jié)構(gòu)、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆筑、卷材防水層細部構(gòu)造處理、基礎(chǔ)土方回填;
2、結(jié)構(gòu)工程:梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程、混凝土澆筑、施工縫處理;
3、屋面工程:卷材防水層細部構(gòu)造處理、剛性屋面分倉封處理;
4、設(shè)備進場驗收測試、單機無負荷試車、無負荷聯(lián)動試車、試運轉(zhuǎn)、設(shè)備安裝驗收、壓力容器等;
5、隱蔽工程的隱蔽過程;
6、建筑材料的見證取樣、送樣;
7、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備試驗過程;
8、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同規(guī)定的應旁站監(jiān)理的部位和工序。
三、旁站監(jiān)理人員職責
部分旁站監(jiān)理人員在現(xiàn)場工作中對旁站工作的重要性不清楚,對旁站監(jiān)理工作的內(nèi)容不理解。就認為旁站就是在工程現(xiàn)場看看,沒有什么事情可做的。其實旁站監(jiān)理主要包括以下工作內(nèi)容和職責。
1、檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及是施工機械、建筑材料準備情況。
2、在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強制性標準情況。
3、檢查進場建筑材料建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗報告等,并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進行檢驗或委托具有資格的第三方復檢。
4、做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記,保存旁站監(jiān)理原始資料。 旁站監(jiān)理人員在旁站結(jié)束后,對旁站監(jiān)理記錄不知道怎么寫或者就是記錄流水賬,把施工過程寫一遍。旁站監(jiān)理記錄是工程監(jiān)理工作的原始記錄和最真實的工作依據(jù),是監(jiān)理檔案資料的重要組成部分。旁站監(jiān)理記錄的編寫要注意以下問題:
1、旁站監(jiān)理記錄作為旁站監(jiān)理工作的真實記載,應與《監(jiān)理日記》區(qū)別,兩者應分別記錄,本能合并,且內(nèi)容有所卻別。如監(jiān)理日記是天天記錄,有連續(xù)性。而旁站監(jiān)理記錄只是在發(fā)生旁站監(jiān)理的情況下才記錄,沒有發(fā)生則不需記錄。
2、旁站監(jiān)理記錄可以記錄三份,建設(shè)、監(jiān)理、施工各持一份,建設(shè)單位可以每月匯總后再交。讓各方對工程實施的情況有一定的了解,可以使建設(shè)、施工單位及時作出工程決策,讓工程順利實施。
3、旁站監(jiān)理記錄內(nèi)容不能空泛籠統(tǒng)、單一片面、更不能錯字連篇,詞不達意。
4、旁站監(jiān)理記錄寫好后,要及時交項目總監(jiān)理工程師審查,以便及時溝通了解,促進監(jiān)理工作的正常有序地開展。
四、旁站監(jiān)理的方法
由于項目在施工過程中所包含的內(nèi)容非常豐富,工作開展時的范圍又比較大,因此監(jiān)理不可能也根本沒有必要對每一個施工過程都進行旁站監(jiān)理,而是應該在比較重要的、隱蔽的部位進行旁站監(jiān)督,比如對到場材料的取樣送檢、大體積混凝土澆筑后進入養(yǎng)護期后的階段測溫、樣板工藝的操作細節(jié)、屋面防水工程中的大面積的鋪貼工程等。
至于樓面混凝土的澆筑就完全沒有必要進行旁站監(jiān)督,因現(xiàn)場施工使用的是商品混凝土沒有必要對混凝土的質(zhì)量進行懷疑,只要隨機進行混凝土試塊抽檢就可以了。在澆筑混凝土時,由于操作面比較大、變化較多、延續(xù)時間較長,有的操作面不允許站立許多人。加之監(jiān)理人員的編制也難以滿足大面積混凝土施工旁站監(jiān)理的需要(即不可能在施工現(xiàn)場的每一個部位都安排人員旁站監(jiān)督)。因此,旁站監(jiān)理應該是持續(xù)時間短的、抽查性質(zhì)的,有時也可以是隨機進行的,而不應該是持續(xù)不斷的工作。因為投票的數(shù)據(jù),同樣可以按照科學統(tǒng)計和分析的方法,得出反應客觀情況的結(jié)論。施工管理的發(fā)展趨勢要求我們不斷向科學管理努力,而不是去提倡倒退到“監(jiān)工”式的原始管理狀態(tài)。
如在長螺旋鋼筋混凝土灌注樁的旁站監(jiān)理工作中,在施工的前一個星期內(nèi),要對樁的施工進行全過程的旁站監(jiān)理。在以后的旁站監(jiān)理工作中就沒有必要進行全過程的旁站監(jiān)理。因為通過前面施工的旁站監(jiān)理,已經(jīng)可以科學、客觀地統(tǒng)計出該種樁在每個施工工序方面可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題,并根據(jù)數(shù)據(jù)得出客觀的專項旁站監(jiān)理方案,例如:在鉆孔的過程中可以根據(jù)前面樁施工的經(jīng)驗和勘探報告對該部位的土層進行分析,就可以在鉆孔的工序上不進行旁站,而是成孔后進行驗收。對關(guān)鍵點的跟蹤旁站,可以有效率的進行監(jiān)督管理,不會造成盲目的旁站監(jiān)理。
旁站監(jiān)理的執(zhí)行者是一個受過專業(yè)教育和培訓的管理群體,接受業(yè)主的委托,對承包單位進行監(jiān)督。旁站監(jiān)理的對象不是個人而是旁站對象的管理行為。旁站監(jiān)理人員需要有實事求是、公正和科學的態(tài)度與工作作風。旁站監(jiān)理的方法主要是檢查和督導。
五、旁站監(jiān)理的目的
首先由于建筑業(yè)體制的深入改革,使建筑企業(yè)內(nèi)部原先具有的一套龐大而嚴密的質(zhì)量監(jiān)督體系被精簡得已經(jīng)負擔不起全面檢查驗收質(zhì)量的重任。
其次勞務技術(shù)水平的總體減低,操作人員的普遍缺乏培訓,更增加了管理難度。
因此,必須要有一個強有力的質(zhì)量監(jiān)督組織,以獨立、公正的身份來科學、誠信的監(jiān)理管理建筑質(zhì)量。
隨著建筑業(yè)逐步的市場化,造成一些不法承包商為了追求利益的最大化,做出種種不正當?shù)纳虡I(yè)行為。這就需要監(jiān)督手段將監(jiān)督管理到施工操作的每一個層面,發(fā)現(xiàn)問題要及時的處理問題,把可能的損失降到最低程度。這項工作需要一個專業(yè)性強、工作作風嚴謹、處事公正的組織即建設(shè)監(jiān)理單位來承擔。所以說旁站監(jiān)理的目的,在于盡早發(fā)現(xiàn)事故 苗頭,杜絕或減少質(zhì)量事故的發(fā)生,消除質(zhì)量隱患。將工程的施工質(zhì)量做到最大化。
六、旁站監(jiān)理的誤區(qū)
監(jiān)理力量投入過大,監(jiān)理主次不分。在監(jiān)理實際工作中按照現(xiàn)行的監(jiān)理取費標準是不現(xiàn)實的,而且也違背了監(jiān)理作為高智能技術(shù)咨詢服務的宗旨。此外,監(jiān)理力量的過大投入,過分強調(diào)旁站監(jiān)理,無異于把監(jiān)理當成了“監(jiān)工”,降低了監(jiān)理的管理職能,造成主次不分。 降低了施工管理人員的責任心。
旁站監(jiān)理絕不能代替施工單位的現(xiàn)場管理。過分強調(diào)旁站監(jiān)理,要求事事要監(jiān)理人員旁站,將監(jiān)理人員和施工人員困在一起,將使施工管理人員造成依賴思想,甚至放棄了自己應該做的自檢、交接檢、專檢,使監(jiān)理人員以監(jiān)代管,使監(jiān)理人員成為承包單位的技術(shù)人員,削弱了承包單位的管理力量,減低了施工質(zhì)量,甚至在發(fā)生質(zhì)量事故時推卸責任。
七、結(jié)論與建議
1、在建筑工程實施過程中,旁站監(jiān)理是建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量控制的主要形式之一,在工作中要科學掌握旁站監(jiān)理的工作方法,學會總結(jié)經(jīng)驗,并熟練應用。
2、要做到有效的質(zhì)量監(jiān)理控制,監(jiān)理人員的素質(zhì)是最重要的,要善于發(fā)現(xiàn)問題,解決問題并防范于未然,做到預防為主。具體從事監(jiān)理工作的監(jiān)理人員要具備一定的工程專業(yè)技術(shù)、較強的專業(yè)技術(shù)能力以及豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗。能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進行監(jiān)督管理,提出指導性意見。要具有一定的協(xié)調(diào)能力、能夠組織、協(xié)調(diào)建設(shè)各方共同完成工程建設(shè)任務,做好工程質(zhì)量控制。
3、建設(shè)工程的日益復雜,技術(shù)含量的增加,在質(zhì)量控制中旁站監(jiān)理一定要加強總結(jié)。目前監(jiān)理普遍技術(shù)裝備和手段落后不能適應高智能、高強度、高報酬的市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,難以促進監(jiān)理單位的自我發(fā)展。
4、監(jiān)理人員的素質(zhì)需要培養(yǎng),作為監(jiān)理公司和業(yè)務主管部門的技術(shù)、技能培訓力度要加大,不能片面的強調(diào)工程理論知識而忽略了工程現(xiàn)場的技術(shù)總結(jié)。
5、監(jiān)理公司在施工監(jiān)理過程中要進一步明確旁站監(jiān)理的作用。旁站監(jiān)理法律賦予的重要職責,因此要杜絕不規(guī)范行為的發(fā)生,監(jiān)理企業(yè)就應將旁站監(jiān)理作為質(zhì)量控制的一個重要手段執(zhí)行。