百年建筑,質(zhì)量為先。如何采取有效措施以減少建設(shè)工程的安全風險,歷來都是監(jiān)理工作的重中之重。在監(jiān)理安全管理工作中,面對潛在的風險和隱患,要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的風險管控原則,從源頭上筑牢安全防線。
1.完善并落實安全監(jiān)理責任制度
要以國家各項安全生產(chǎn)、工程安全管理的相關(guān)法律法規(guī)為依托為,與施工單位相配合,結(jié)合工程的實際情況,將監(jiān)理所應(yīng)承擔的各項安全職責通過責任制的建立層層分解、滲透到監(jiān)理管控工作的各個環(huán)節(jié)、落實到具體個人,使總監(jiān)、專監(jiān)乃至普通監(jiān)理做到人人知曉、責權(quán)明確、團結(jié)一致、各司其責,切實履行四項基本職責,以適應(yīng)在市場經(jīng)濟條件下監(jiān)理的安全工作。
2.做好項目監(jiān)理安全工作記錄
監(jiān)理安全工作的成果主要通過安全記錄來體現(xiàn),很多監(jiān)理單位存在著重工作、輕資料的問題,事實監(jiān)理安工作記錄可以全面、客觀、真實地反映項目監(jiān)理部的日常安全監(jiān)理工作的全貌,對于監(jiān)控安全風險隱患、預(yù)防安全事故發(fā)生、事后責任劃分等具有不可取代的作用。因此,要求監(jiān)理人員認真做好監(jiān)理安全工作記錄可以最大限度地起到風險預(yù)防管控和事后自我保護的作用。
3.強化安全生產(chǎn)的激勵約束機制
要做到責權(quán)明晰、獎罰分明,對于責任心強、工作認真、對安全風險管控工作做出重要貢獻的,要通過職位升遷、榮譽和物質(zhì)獎勵進行褒獎和激勵;反之,對于意識淡薄、工作缺位、甚至造成不良后果的,堅決予以處罰,不可有絲毫包庇。
4.特別重視危大工程的監(jiān)督管理
一是要切實提高意識,對施工過程中可能出現(xiàn)的重大危險施工項目進行重點監(jiān)督控制,如:深基坑支護、重大吊裝、超高作業(yè)、新工藝施工等;在方案制定和審核上,項目監(jiān)理部針對危大工程的部分要咨詢相關(guān)專家進行確認;在施工過程中要明確責任人、編制檢查表全過程進行跟蹤,必要時,監(jiān)理部通過安排專人、專項加強旁站和值班,爭取做到萬無一失。
5. 不斷提升監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)
除了在源頭做好專職安全人員招聘外,監(jiān)理單位包括項目監(jiān)理部,要通過引導員工加強安全知識學習、定期舉行的安全知識培訓等,來不斷提高全員安全生產(chǎn)意識和安全風險的管控能力。
二 完善各項安全風險管理體系
1.協(xié)助業(yè)主、督促施工單位建立完善安全管理體系、成立相關(guān)安全管理機構(gòu)、完善各項安全管理制度和應(yīng)急處理機制,并切實落實到每一個管理環(huán)節(jié)和每一個責任人;切實把好資質(zhì)關(guān),加強對進場辦證的控制,實現(xiàn)對新進場的施工單位從單位資質(zhì)、人員素質(zhì)、設(shè)備情況進行全面檢查或?qū)徍,從源頭確保符合安全施工的要求。
2.項目監(jiān)理部在組織監(jiān)理人員學習法律法規(guī)標準的同時,必須在進場時組織學習合同、工程項目管理制度;在項目施工過程中對會議紀要進行傳閱。通過學習,理解法規(guī)標準、理解合同、理解工作任務(wù),明了自己的檢查權(quán)、發(fā)文權(quán)、督促權(quán)、處理權(quán)。
三 督促人員履行好各自職責
1.在施工過程中認真履行監(jiān)督職責
全體監(jiān)理人員要認真履行安全監(jiān)督職責,督促施工單位按標準規(guī)范、項目管理制度要求進行施工。對危險施工進行預(yù)先控制。每周、每月進行工程風險評價查找重大危險源,并在《監(jiān)理安全簡報》、《監(jiān)理安全月報》中提出預(yù)控措施。
2.認真排查施工安全隱患。
針對施工現(xiàn)場易發(fā)生的高處墜落、觸電、機械傷害、物體打擊、坍塌等事故類別,積極采取預(yù)防措施,通過組織各類安全檢查予以糾正和消除。特別針對危大工程要做好專項檢查和管理預(yù)案,并定期進行應(yīng)急處突演練,對查出的問題通過現(xiàn)場糾正處理、發(fā)工程師通知單、發(fā)隱患限期整改單、考核等手段予以消除。發(fā)出的隱患限期整改單均應(yīng)進行閉環(huán)管理。
3.加大反習慣性違章力度
嚴格落實安全激勵制度,杜絕安全慣性思維。對發(fā)現(xiàn)的小問題當場落實整改,重大問題發(fā)通知單限時整改,同時應(yīng)督促業(yè)主、施工單位對認真落實安全管理制度、現(xiàn)場安全措施、安全施工的施工班組進行獎勵。
四 充分發(fā)揮人民群眾的力量
1.提升全員意識。
一些事故的苗頭和隱患往往是群眾在細微處首先發(fā)現(xiàn),因此一定要重視發(fā)動群眾的力量,加強對所有參建人員的安全意識教育,提高其發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和防控能力,爭取形成“人人重視、人人參與”的局面,
2.建立信息網(wǎng)絡(luò)。
要通過微信、qq等現(xiàn)代化通訊手段,建立廣泛而靈敏的安全信息網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早整改。
3.積極推廣經(jīng)驗。
要做好群眾管理的總結(jié)工作,積極分享經(jīng)驗教訓,完善獎懲舉措,從而保持持久的工作熱情。
五 積極創(chuàng)建安全文明工地
文明施工體現(xiàn)項目管理形象、體現(xiàn)安全管理水平,在監(jiān)理工作中具有十分重要意義。在工程建設(shè)中,項目監(jiān)理部應(yīng)嚴格按照安全文明工地建設(shè)的相關(guān)要求督促施工單位落實文明施工措施。進場初期,對施工單位場地布置、規(guī)劃方案進行嚴格審核,對臨建設(shè)施建設(shè)標準進行認真監(jiān)督;工程建設(shè)中,對施工單位道路管理、場地管理、安全文明施工設(shè)施管理應(yīng)嚴格按標準要求進行監(jiān)督和督促整改。
通過開展區(qū)域化管理評比、月度考核,對現(xiàn)場臨時用電設(shè)施、材料設(shè)備堆放、施工道路、安全防護設(shè)施、警示標識、施工區(qū)環(huán)境等的標準化、定置化和規(guī)范化管理情況進行監(jiān)督,提高了工程項目建設(shè)安全管理水平,達到以點帶面、提升工程整體管理水平的目的。