一、審查危大工程專項施工方案
(一)不需要專家論證的專項方案
總監(jiān)要首先審查施工單位是否有技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并蓋了公章,而且要按正常報審報批程序進(jìn)行,其次要審查內(nèi)容的完整性與符合性;如果審批流程和內(nèi)容均符合要求,總監(jiān)要審查簽章。
(二)超過一定規(guī)模的危大工程,需要進(jìn)行專家論證。
專家論證會議由施工單位組織召開。論證前,總監(jiān)應(yīng)審查專項施工方案。專家如果在論證會上提出“修改后通過”的意見,作為監(jiān)理單位,就要在會后監(jiān)督施工單位對方案進(jìn)行修改、完善,并且按原審批程序進(jìn)行審批后組織實施即可,對修改后的方案告知專家組,不再組織再次論證。
土方開挖、基坑支護(hù)、基坑降水
專項方案:
開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
專家論證:
開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
模板工程及支撐體系
專項方案:
各類工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。
混凝土模板支撐工程:
搭設(shè)高度5m及以上,
或搭設(shè)跨度10m及以上,
或施工總荷載(設(shè)計值)10kN/m2及以上,
或集中線荷載(設(shè)計值)15kN/m及以上。
或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐程。
承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系,
專家論證:
各類工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。
混凝土模板支撐工程:
搭設(shè)高度8m及以上,
或搭設(shè)跨度18m及以上,
或施工總荷載(設(shè)計值)15kN/m2及以上,
或集中線荷載(設(shè)計值)20kN/m及以上。
承重支撐體系:
用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系,
承受單點集中荷載7kN及以上。
腳手架
專項方案:
搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程
(包括采光井、電梯井腳手架)。
附著式升降腳手架工程。
懸挑式腳手架工程。
高處作業(yè)吊籃。
卸料平臺、操作平臺工程。
異型腳手架工程。
專家論證:
搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。
提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程
或附著式升降操作平臺工程。
分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。
起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程
專項方案:
采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。
采用起重機械進(jìn)行安裝的工程。
起重機械安裝和拆卸工程。
專家論證:
采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。
起重量300kN及以上,或搭設(shè)總高度200m及以上,或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。
其 它
專項方案:
拆除工程:
可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施
或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。
暗挖工程:采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。
建筑幕墻安裝工程。
鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
人工挖孔樁工程。
水下作業(yè)工程。
裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。
采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全,尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程。
專家論證:
拆除工程:
碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。
暗挖工程:采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。
施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。
跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程,或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。
水下作業(yè)工程。
重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。
采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全,尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程。
二、編制《危大工程監(jiān)理實施細(xì)則》
《危大工程監(jiān)理實施細(xì)則》編制要點為:
(一)標(biāo)題要正確。標(biāo)題一般為:“(項目名稱)危大工程監(jiān)理實施細(xì)則”。
(二)目錄要符合一般邏輯順序。
目錄主要包含:
1、編制目的和依據(jù);
2、該項目危大工程清單;
3、基坑支護(hù)、降水工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程和腳手架工程等危大工程監(jiān)理實施細(xì)則。
4、其它。
(三)細(xì)則的內(nèi)容要全面。
1、首先要闡明編制目的和依據(jù)。①目的主要是:為加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危大工程的安全管理,有效防范生產(chǎn)安全事故。②依據(jù)有:《規(guī)定》、各項危大工程專項施工方案和項目現(xiàn)場實際情況等其它內(nèi)容。
2、列出已識別的危大工程清單。
3、按工程施工程序、有條理地陳述不同階段、不同危大工程的特點,以及該階段監(jiān)理的工作要點和相應(yīng)的檢查、監(jiān)督方法及其管理措施。
三、對危大工程進(jìn)行專項巡視檢查并填寫專項記錄
在危大工程實施過程中,監(jiān)理工程師要按項目監(jiān)理部編制的《危大工程監(jiān)理實施細(xì)則》的要求進(jìn)行巡視檢查與記錄,并對其現(xiàn)場實施情況進(jìn)行監(jiān)督。
危大工程專項巡視檢查記錄中,要專門記錄有關(guān)危大工程的安全檢查信息。對一般危險源的檢查情況,記入每周定期安全檢查記錄中。
如果巡視中發(fā)現(xiàn)施工單位沒有按照審批后的專項方案施工,要根據(jù)實際違規(guī)情況,口頭要求整改或以簽發(fā)書面《監(jiān)理通知單》的形式要求施工單位及時整改,以確保施工單位按照總監(jiān)審批過的專項方案去實施。
情結(jié)嚴(yán)重的,可要求暫停施工,并及時報告建設(shè)單位。拒不整改或不停止施工的,要及時報告建設(shè)單位和所在地主管部門。
四、聯(lián)合施工單位組織危大工程的聯(lián)合驗收
一般,塔吊與施工電梯安裝完畢,施工單位自檢合格后報驗,要會同施工、建設(shè)、租賃、安裝等單位人員履行驗收程序,驗收表應(yīng)由責(zé)任人簽字確認(rèn)。
聯(lián)合驗收表格應(yīng)執(zhí)行《建筑施工安全檢查指南》注明的相應(yīng)表格。
五、建立危大工程安全管理檔案
建立危大工程安全管理檔案。除了項目監(jiān)理部編制的《危大工程監(jiān)理實施細(xì)則》外,還有
1、在專家論證會和監(jiān)理實施方案審批、現(xiàn)場巡視檢查監(jiān)督以及聯(lián)合驗收記錄:
2、已審批的專項方案(或按照專家意見修改、完善后的方案)及報審報批表。
3、專家論證意見。
4、監(jiān)理對危大工程專項巡視檢查所做的記錄。
5、危大工程聯(lián)合驗收表。
6、針對危大工程安全隱患簽發(fā)的《監(jiān)理通知單》及回復(fù)單。等被納入項目監(jiān)理部的安全檔案管理中,由資料管理人員及時、完整地收集整理,并分類匯總存放。
履行職責(zé)及面臨的法律責(zé)任
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》
第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合危大工程專項施工方案編制監(jiān)理實施細(xì)則,并對危大工程施工實施專項巡視檢查。
第十九條 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十條 對于按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測的危大工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測。
監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測方案。監(jiān)測方案由監(jiān)測單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章,報送監(jiān)理單位后方可實施。
監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測,及時向建設(shè)單位報送監(jiān)測成果,并對監(jiān)測成果負(fù)責(zé);發(fā)現(xiàn)異常時,及時向建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位報告,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取處置措施。
第二十一條 對于按照規(guī)定需要驗收的危大工程,施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收合格的,經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后,方可進(jìn)入下一道工序。
危大工程驗收合格后,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置驗收標(biāo)識牌,公示驗收時間及責(zé)任人員。
第二十四條 施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程安全管理檔案。
施工單位應(yīng)當(dāng)將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理實施細(xì)則、專項施工方案審查、專項巡視檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。
第三十六條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進(jìn)行處罰;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:(一)總監(jiān)理工程師未按照本規(guī)定審查危大工程專項施工方案的;
(二)發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案實施,未要求其整改或者停工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工時,未向建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告的。
第三十七條對監(jiān)理單位在危大工程安全管理中不履職或履職不全面的,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任:“監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:
(一)未按規(guī)定編制監(jiān)理實施細(xì)則的;
(二)未對危大工程施工實施專項巡視檢查的;
(三)未按規(guī)定參與組織危大工程驗收的;
(四)未按規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。