發(fā)包人拖欠建筑施工企業(yè)工程款的問題是建筑業(yè)常有的現(xiàn)象,建設工程中對于分包人能否享有優(yōu)先受償權呢?小編為大家整理了一些關于這方面的知識,歡迎大家閱讀!
對于分包人或實際施工人是否有權向發(fā)包人主張行使優(yōu)先受償權,目前出臺的法律或有關司法解釋并未做出明確的規(guī)定,僅各地法院就此問題出臺了一些指導性意見。
(1)廣東高院286條指導意見第二條規(guī)定,建設工程合同訂立總承包合同后,再由總承包人訂立分包合同的,在總承包合同、分包合同均有效的情形下,發(fā)包人拖欠工程款的,總承包人可以對工程折價或者拍賣價款主張優(yōu)先受償權。分包人對自己承建部分主張享有優(yōu)先權的,人民法院不予支持。但如因總承包人怠于行使優(yōu)先權損害分包人利益,分包人可依照《合同法》第七十三條的規(guī)定就其承包工程價款范圍內向發(fā)包人主張權利。第七條規(guī)定,在建設工程承包合同無效的情形下,承包人主張建設工程價款優(yōu)先受償權的,人民法院不予支持。
(2)江蘇高院《建設工程施工合同案件審理指南》規(guī)定,建設工程合同無效,承包人或實際施工人主張建設工程價款優(yōu)先受償權的,人民法院不應支持。
(3)浙江高院民一庭《關于審理建設工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》規(guī)定,分包人或實際施工人完成了合同約定的施工義務且工程質量合格,在總承包人或轉包人怠于行使工程價款優(yōu)先受償權時,就其承建的工程在發(fā)包人欠付工程價款范圍內可以主張工程價款優(yōu)先受償權。
(4)安徽高院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的指導意見》規(guī)定,建設工程施工合同無效,但工程經竣工驗收合格的,承包人主張工程價款優(yōu)先受償權,可予支持。分包人或實際施工人完成了合同約定的施工義務且工程質量合格的,在總包人或非法轉包人怠于主張工程價款優(yōu)先受償權時,就其承建的工程在發(fā)包人欠付的工程款范圍內主張工程價款優(yōu)先受償權,可予支持。
結合前述實際案例以及各地高院的意見,我們理解,對于分包人或實際施工人能否享有建設工程價款優(yōu)先受償權的問題,可從如下角度考量:
1.從分包合同效力角度
如果分包合同無效,發(fā)包人并不知道或無義務知道分包情況,發(fā)包人無法了解總承包人是否拖欠分包人的工程款,如要求發(fā)包人直接承擔本應由總承包人支付的工程價款,不僅在法理層面上構成對合同相對性原則的不合理突破,而且對發(fā)包人而言也顯失公平。
如果分包合同有效,發(fā)包人一般已經知悉或應當知悉工程的分包情況,也就有能力判斷分包人行使工程款優(yōu)先權的風險,也有機會要求總承包人、分包人確認是否存在拖欠款項,進而在合同及實操中處理好向總承包人支付工程款的安排。
因此,我們傾向于認為,應當將分包合同有效作為合理突破合同相對性、進一步保護分包人合法權益的基本前提,并且應當由最高人民法院出具有針對性的司法解釋,方可作為突破合同相對性的依據(jù)。
2.從總承包人是否怠于行使優(yōu)先權的角度
在分包合同有效的前提下,若總承包人怠于行使優(yōu)先權,損害分包人利益,則分包人可依照《合同法》第73條的規(guī)定在發(fā)包人欠付工程款的范圍內向發(fā)包人主張代位優(yōu)先權,司法實踐中并無爭議。然而,對于何種情形構成總承包人怠于行使優(yōu)先權并沒有明確的標準,使得個案審判實踐認定標準不一,有失法律的嚴肅性。
對此,我們認為,在發(fā)包人與總承包人已完成結算并已結清所有款項的情況下,分包人是否享有代位權和工程款優(yōu)先受償權取決于是否存在發(fā)包人與總承包人惡意串通,故意減少工程價款進而損害分包人利益的情形,而這需要法院結合案件實際情況具體查明后作出認定。
而從舉證責任的角度看,在發(fā)包人與總承包人已經提供了表面證據(jù)證明雙方已經結清工程款的情況下,如分包人認為二者存在惡意串通、不合理損害其合法權益的情況的,分包人應對此負有舉證責任。