建筑工程合同中存在分包和轉(zhuǎn)包的問題,對于分包只是把承包人工程中非主要業(yè)務(wù)分包出去給其他公司進(jìn)行辦理,但是主要的工程不得進(jìn)行分包處理。那么,專業(yè)分包需要辦理施工許可證嗎?我相信你一定會對此產(chǎn)生濃厚的興趣。
一、專業(yè)分包需要辦理施工許可證嗎
不需要領(lǐng)取施工許證!督ㄔO(shè)工程施許可證》由建設(shè)單位申請領(lǐng)取,不是由工程承包施工單位辦理。建設(shè)單位領(lǐng)取施工許可證后方可進(jìn)行工程發(fā)包。根據(jù)住建部《建筑工程施工許可管理辦法》第二條規(guī)定:
在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝,以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工,建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱發(fā)證機(jī)關(guān))申請領(lǐng)取施工許可證。
工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程,可以不申請辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,對限額進(jìn)行調(diào)整,并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證。
二、建設(shè)工程勞務(wù)分包糾紛的預(yù)防
(一)做到合法分包,規(guī)范操作
首先,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人在授權(quán)對外簽訂勞務(wù)分包合同時,要嚴(yán)格審查勞務(wù)分包企業(yè)的工商登記、注冊資本、經(jīng)營范圍、及企業(yè)勞務(wù)作業(yè)的資質(zhì)等情況,以免簽訂無效的勞務(wù)分包合同,產(chǎn)生不必要的勞務(wù)分包糾紛。
其次,必須簽訂勞務(wù)合同。在訂立勞務(wù)分包合同時,必須完備合同條款,語言規(guī)范,字跡(符號)清晰,條款完整,內(nèi)容具體,用語準(zhǔn)確、無歧義,應(yīng)采用2003年8月中華人民共和國建設(shè)部和國家工商行政管理總局制定的《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同示范文本》。
再次,要建立勞務(wù)分包合格名單。定期對勞務(wù)分包單位進(jìn)行考核評價,同時要加強(qiáng)勞務(wù)分包單位的監(jiān)督管理。雙方簽訂合同時,應(yīng)明確雙方權(quán)利和義務(wù),作為工程承包方,在合同生效后,應(yīng)主動履行合同中承諾的義務(wù),為勞務(wù)分包單位創(chuàng)造施工條件。同時,作為工程責(zé)任主體,應(yīng)依據(jù)合同,強(qiáng)調(diào)勞務(wù)分包單位在施工中的連帶責(zé)任,督促勞務(wù)分包單位履行合同。
(二) 做到勞務(wù)分包用工合法、規(guī)范
為了避免勞動合同糾紛發(fā)生,職工勞務(wù)作業(yè)隊(duì)招用農(nóng)民工必須規(guī)范操作,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定先報批后使用,嚴(yán)禁擅自招用農(nóng)民工。今后使用農(nóng)民工可采用兩種方式:
一是通過勞務(wù)公司派遣。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同,按月支付勞動報酬;被派遣勞動者在無工作期間,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),向其按月支付報酬。
用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限,不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個短期勞務(wù)派遣協(xié)議。
二是直接與農(nóng)民工簽訂勞動合同,F(xiàn)有的勞動合同分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。根據(jù)上述勞動合同類型,企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同應(yīng)采用以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。
(三)禁止使用自然人(包工頭)以及無資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍。
“包工頭”私拉濫招、非法用工、違法勞務(wù)分包、拖欠民工工資等行為,是發(fā)生勞務(wù)分包糾紛的根源。因此,禁止使用“包工頭”以及無資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍是杜絕勞務(wù)分包糾紛的根本,也是大勢所趨。建設(shè)部早已在2005年出臺文件,將在3年內(nèi)建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度,逐步取消建筑勞務(wù)領(lǐng)域的“包工頭”,清退無資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍。同時,對一些施工能力強(qiáng),信譽(yù)良好的隊(duì)伍鼓勵他們進(jìn)行工商注冊,獲取資質(zhì)證書,與他們建立長期合作關(guān)系。
三、勞務(wù)分包的形式
第一種形式:自帶勞務(wù)承包。指企業(yè)內(nèi)部正式職工經(jīng)過企業(yè)培訓(xùn)考核合格成為工長,勞務(wù)人員原則上由工長招募,人員的住宿、飲食、交通等由企業(yè)統(tǒng)一管理,工資由企業(yè)監(jiān)督工長發(fā)放或由工長編制工資發(fā)放表由企業(yè)直接發(fā)放。
第二種形式:零散的勞務(wù)承包。指企業(yè)臨時用工,往往是為了一個工程項(xiàng)目而臨時招用工人。
第三種形式:成建制的勞務(wù)分包。指以企業(yè)的形態(tài)從施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)處分項(xiàng)、分部或單位工程地承包勞務(wù)作業(yè)。