[案情」
申請執(zhí)行人:中國國際工程咨詢公司。
被申請人:北京麗都飯店公司。
中國國際工程咨詢公司(下稱咨詢公司)與北京麗都飯店公司(下稱麗都飯店)于1984年1月30日至1985年6月10日,先后簽訂了關(guān)于麗都飯店俱樂部工程、麗都飯店三棟六層公寓、三棟十五層公寓的三個工程承包合同。合同均規(guī)定:雙方在執(zhí)行合同過程中所發(fā)生的一切爭議應通過友好協(xié)商解決,如協(xié)商不能解決時,應提請在北京的中國國際貿(mào)易促進委員會對外經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會進行仲裁。1990年8月20日,咨詢公司以麗都飯店長期拖欠工程款為理由,向該仲裁委員會提出仲裁申請,要求麗都飯店支付工程欠款及遲延付款的利息。中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會于1991年11月1日作出(91)貿(mào)仲字第2569號裁決:麗都飯店應于1991年12月31日前將所欠工程款以及其他工程費用共計885171.50美元及利息520000美元支付給咨詢公司。1992年1月15日,咨詢公司以麗都飯店未履行仲裁裁決為由,向北京市中級人民法院申請執(zhí)行該仲裁裁決。
「審查與執(zhí)行」
北京市中級人民法院立案后,于1992年2月1日向麗都飯店發(fā)出執(zhí)行通知,責令該公司自覺履行仲裁裁決中確定的義務。2月9日,麗都飯店以咨詢公司與麗都飯店均為中國法人,雙方發(fā)生的工程承包合同糾紛純屬國內(nèi)經(jīng)濟合同糾紛,不屬于中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁案件受理范圍,該仲裁委員會無權(quán)進行仲裁為理由,向北京市中級人民法院提出書面《抗辯執(zhí)行仲裁裁決狀》,請求對中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會的仲裁裁決書不予執(zhí)行。對此,中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會認為,麗都飯店是內(nèi)地與香港合資經(jīng)營企業(yè),具有涉外因素;麗都飯店與咨詢公司簽訂的工程承包合同中訂有仲裁條款,出現(xiàn)爭議后,雙方都自愿接受仲裁,且在仲裁過程中,雙方均未提出異議,所以仲裁委員會可以受理,并有權(quán)進行仲裁。
北京市中級人民法院經(jīng)審查認為,麗都飯店是中國旅行社總社與香港益和有限公司共同出資,并在國家工商局申請注冊登記的合資經(jīng)營企業(yè),麗都飯店與咨詢公司均為中國法人,雙方之間發(fā)生的工程承包合同糾紛系國內(nèi)經(jīng)濟合同糾紛,不具有涉外因素,并非國際經(jīng)濟貿(mào)易中發(fā)生的爭議。按照《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁規(guī)則》的規(guī)定,該案不屬于中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會的仲裁案件受理范圍。因此,麗都飯店對執(zhí)行仲裁裁決提出的異議有理。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百六十條第一款第(四)項的規(guī)定,北京市中級人民法院于1992年12月23日作出裁定:申請執(zhí)行人中國國際工程咨詢公司向本院申請強制執(zhí)行的中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會(91)貿(mào)仲字第2569號裁決書不予執(zhí)行。
「評析」
《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁規(guī)則》第二條規(guī)定:“仲裁委員會根據(jù)當事人在爭議發(fā)生之前或者在爭議發(fā)生之后達成的將爭議提交仲裁委員會仲裁的仲裁協(xié)議和一方當事人的書面申請,受理產(chǎn)生于國際經(jīng)濟貿(mào)易中的爭議案件。”1980年2月26日國務院《關(guān)于將對外貿(mào)易仲裁委員會改稱對外經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會的通知》規(guī)定,該仲裁委員會受理案件的范圍“可擴大到有關(guān)中外合資經(jīng)營企業(yè)、外國來華投資建廠、中外銀行相互信貸等各種對外經(jīng)濟合作方面發(fā)生的爭議。”
根據(jù)上述規(guī)定,對外經(jīng)濟貿(mào)易仲裁機構(gòu)的受案范圍,應為中外當事人之間、外國當事人之間以及中國當事人之間具有涉外因素的經(jīng)濟爭議。咨詢公司和麗都飯店都是住所在我國境內(nèi)的中國法人,且雙方之間的工程承包合同是在我國境內(nèi)簽訂并在我國境內(nèi)履行的,沒有涉外因素,它們之間的該項爭議并非國際經(jīng)濟貿(mào)易中發(fā)生的爭議,不屬于中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會的受案范圍,也即是該仲裁委員會無權(quán)仲裁的爭議。民事訴訟法第二百六十條第一款第(四)項規(guī)定,對我國涉外仲裁機構(gòu)作出的裁決,被申請人提出證據(jù)證明仲裁裁決屬于仲裁機構(gòu)無權(quán)仲裁的,人民法院經(jīng)審查核實,裁定不予執(zhí)行。
本案被申請人麗都飯店提出,雙方當事人均為中國法人,其工程承包合同純屬國內(nèi)經(jīng)濟合同,不屬本案仲裁機構(gòu)仲裁受理范圍,該仲裁機構(gòu)無權(quán)仲裁。經(jīng)受案法院審查屬實,其異議成立。受案法院據(jù)此作出不予執(zhí)行的裁定是正確的。該糾紛當事人可以依據(jù)我國民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,另行向有管轄權(quán)的法院提起民事訴訟。