供應商向建筑公司追討貨款敗訴

　　建筑工程早已完成，業(yè)主已付清全部工程款，而為工程提供建筑材料的供應商、出租工程設備的租賃公司，卻拿不到貨款和租金，他們甚至不知道該找誰追討這些欠款。

　　某建筑公司承接了一項建樓工程，此后又將其中的模板工程以包工包料的方式發(fā)包給俞某。為完成這項工程，俞某與一家模板公司簽了一份買賣合同，購買了一批模板。

　　大樓建成后，模板公司一直沒有收到貨款，于是他們起訴建筑公司要求支付模板款。庭審時，被告建筑公司否認購買過模板。法院審理后發(fā)現(xiàn)，那份合同的簽訂人是俞某，上面蓋的是工程技術資料專用章，而俞某并無權代表被告簽訂合同，雖然這批模板確實用在了被告的工程中，但根據(jù)有關規(guī)定，該合同應被確認為模板公司與俞某個人簽訂，相關責任應由俞某承擔。據(jù)此，法院駁回了模板公司的訴請。因當事人俞某失蹤，模板公司無法追討近百萬元的貨款。

　　工程違法層層轉包是禍根

　　江北法院民二庭庭長張海娟直言，與建筑工程有關的買賣合同和租賃合同糾紛案的頻發(fā)，和工程違法層層轉包、多級分包有直接關系。

　　按照相關法律規(guī)定，承建建筑工程的企業(yè)必須具備相應資質，工程實行項目經(jīng)理負責制，項目經(jīng)理必須持有資格證書，自然人不得承包工程。從表面來看，現(xiàn)在建筑工程都由一些有資質的大公司承建，但實際情況并非如此。一位專門承辦合同糾紛的律師向筆者介紹說：“現(xiàn)在工程建設領域內(nèi)違法總包和分包的現(xiàn)象極為普遍，建筑公司承接了工程后，將工程分拆，然后進行轉包，承包者中有些是沒有資質的小公司，甚至是個人，建筑公司把工程分包出去后，僅向他們收取管理費，對工程的管理實際上處于失控狀態(tài)。”

　　建筑公司將工程轉包出去后，為避免可能出現(xiàn)的風險和責任，不愿出面簽訂合同或籌集資金，同時又規(guī)定承包人不得以公司名義與他人簽訂相關合同。一些承包人因為資金緊缺，而承包工程又需要購買建材或租用設備，便私自以建筑公司名義與供貨商、出租人簽合同，因對方要求蓋章，承包人又無法拿到建筑公司的公章，便用技術專用章等代替，一些承包人甚至私刻、偽造公章。

　　包工頭等分包者與建材公司、租賃公司簽訂的合同，一旦出現(xiàn)糾紛，缺乏實力的包工頭往往選擇逃匿。此時，剩下的工程便由建筑公司真正接管，最終的工程驗收、與業(yè)主單位的款項結算等也由建筑公司完成。為了追討貨款和租金，供貨商、租賃公司便起訴建筑公司，但大都敗訴，而作為被告的建筑公司最后不但毫發(fā)無損，甚至可以坐享利益：因為包工頭出面購買或承租的建材、設備他們實際使用了，卻無需承擔責任。

　　工程承包行為亟待規(guī)范

　　張海娟介紹說，此類糾紛涉及的金額非常大，引發(fā)的后果也較為嚴重。在案件判決后，敗訴方大多不服，頻頻涉法信訪，有的甚至發(fā)動員工到建筑公司圍堵工程，一些企業(yè)因巨額款項被拖欠而瀕臨破產(chǎn)，給社會穩(wěn)定帶來危害。

　　對此，江北法院提出建議：首先，應進一步整頓和規(guī)范建筑工程承包，杜絕承包商層層發(fā)包、轉包行為，建立嚴格的資格審查準入備案制度，同時，可考慮建立各項目經(jīng)理(實際承包人)對各自負責的工程項目范圍內(nèi)拖欠款糾紛的協(xié)調(diào)解決責任制;第二，有關部門可考慮出臺措施，規(guī)定對下一級施工方因故不能支付貨款和租金的，可直接從上級發(fā)包方工程款中扣除，以促使建筑企業(yè)樹立管理和責任意識，防止糾紛發(fā)生。(董小軍、周琴娜)