合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下確定不同主體之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要載體，完善有效的合同管理體系和方法是開展工程總承包業(yè)務(wù)的重要前提。目前施工總承包企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“總包方”）所簽訂的建筑工程合同主要包括三類：與發(fā)包人簽訂的總承包合同、與專業(yè)分包商及勞務(wù)分包商簽訂的分包合同、與材料商或者設(shè)備供應(yīng)商簽訂的購銷合同。在開展合同管理的過程中，又以處理與發(fā)包人（業(yè)主）的合同關(guān)系最為復(fù)雜。以下就總包方在處理和發(fā)包人的合同關(guān)系時(shí)，如何在合同簽訂及履行過程中進(jìn)行合同管理談一下個(gè)人體會(huì)。

　　1. 建立完善的合同管理組織機(jī)構(gòu)

　　合同管理是企業(yè)管理和工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，在具體實(shí)施過程中，應(yīng)實(shí)行歸口管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則，根據(jù)企業(yè)的具體情況建立和完善合同管理機(jī)構(gòu)，明確企業(yè)內(nèi)部各職能部門以及具體承擔(dān)工程管理的施工項(xiàng)目部等部門和單位的合同管理職責(zé)，并認(rèn)真實(shí)行承辦人制度、審查會(huì)簽制度、授權(quán)委托制度、合同專用章制度、合同備案制度、合同爭(zhēng)議報(bào)告制度及責(zé)任追究制度，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、制度落實(shí)和人員落實(shí)。

　　2. 實(shí)施合同全過程、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的管理

　　合同管理是全過程的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，貫穿合同履行過程，直至合同履行完畢為止的整個(gè)過程。系統(tǒng)就是凡涉及合同條款內(nèi)容的有關(guān)部門都要將合同管理視為公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的核心工作來加以重視，承擔(dān)起各自應(yīng)承擔(dān)的管理責(zé)任，共同努力搞好合同管理。動(dòng)態(tài)就是注重履約全過程的變化，特別要掌握對(duì)我方不利的變化，及時(shí)與簽約方協(xié)商，對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充，如有必要，還可以協(xié)商中止和終止合同。實(shí)施合同全過程、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的管理主要包括三個(gè)方面，一是合同簽訂階段的管理，二是合同履行階段的管理，三是合同管理的考核與激勵(lì)。

　　2.1 合同簽訂前的管理。

　　2.1.1 合同批準(zhǔn)人的權(quán)限管理。

　　企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同金額大小、重要程度等因素，明確不同層次的領(lǐng)導(dǎo)可以作為合同批準(zhǔn)人，但合同的簽署必須經(jīng)企業(yè)法定代表人書面授權(quán)，并在授權(quán)范圍內(nèi)訂立。訂立下列重大合同必須經(jīng)公司法定代表人批準(zhǔn)，如涉外合同、資產(chǎn)抵押、轉(zhuǎn)讓、出售、收購、租賃合同、擔(dān)保合同、公司兼并、分立、破產(chǎn)、清算合同、股份制改造、資產(chǎn)重組、投資合同等。

　　2.1.2 合同訂立的基本程序。

　　2.1.2.1 合同訂立一般應(yīng)履行以下程序：

　�。�1）重大合同招(投)標(biāo)文件評(píng)審。招(投)標(biāo)文件評(píng)審實(shí)行會(huì)審制度。重大合同招(投)標(biāo)文件評(píng)審采用會(huì)議方式，一般性合同招(投)標(biāo)文件評(píng)審可采用主管部門主審、相關(guān)部門會(huì)審會(huì)簽方式。

　�。�2）審查合同主體資格。企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)合同當(dāng)事人主體資格的合法性、合同標(biāo)的是否符合經(jīng)營范圍、履約能力、履約信用等資格和資信情況進(jìn)行審查和確認(rèn)。如果通過書面審查尚不能確認(rèn)對(duì)方主體資格合法和資信能力充足，審查人員可進(jìn)行實(shí)地考察(包括到對(duì)方所在地、承建、參建項(xiàng)目所在地考察等)，提出結(jié)論性考察意見。所有被審查的文件和審查報(bào)告均應(yīng)列入合同檔案。

　�。�3）招(投)標(biāo)與合同談判。授權(quán)委托人負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行項(xiàng)目招(投)標(biāo)與合同洽談，重大合同應(yīng)通知法律顧問參加。

　�。�4）合同起草。承辦人負(fù)責(zé)起草、修訂合同文本。重大合同文本、招(投)標(biāo)文件起草，總包方應(yīng)組織專門會(huì)議商討，并征求財(cái)務(wù)部門和法律顧意見。合同文本應(yīng)盡量使用成熟的合同范本，無范本的合同應(yīng)爭(zhēng)取以已方為主起草，合同中術(shù)語、特有詞匯、重要概念，應(yīng)設(shè)專款解釋。合同中涉及數(shù)字、日期時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明是否包含本數(shù)。對(duì)數(shù)量、質(zhì)量、履行期限和方式等有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)在合同中予以特別明確。分包合同價(jià)款一般采用一次性總價(jià)方式。如無條件采用一次性總價(jià)方式時(shí)，則采用固定單價(jià)方式。

　　2.1.2.2 合同一般應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：

　　（1）當(dāng)事人名稱、法定地址、法定代表人姓名、職務(wù)。

　�。�2）標(biāo)的(指工程項(xiàng)目、貨物、勞務(wù)等)名稱、型號(hào)、規(guī)格等。

　�。�3）數(shù)量和質(zhì)量，包括檢測(cè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式。

　�。�4）價(jià)款或者酬金及付款時(shí)間、方式。

　　（5）履行的期限、地點(diǎn)和方式。

　�。�6）違約責(zé)任。

　　（7）合同爭(zhēng)議的解決方式。

　　（8）合同訂立的時(shí)問、地點(diǎn)。

　�。�9）根據(jù)法律、法規(guī)和合同性質(zhì)確定或者雙方當(dāng)事人約定的其他必備條款。

　　（10）正副本份數(shù)和分配方式。

　�。�11）合同生效的時(shí)問和條件。

　�。�12）約定的聯(lián)系方式。

　�。�13）附件名稱。

　�。�14）簽約地點(diǎn)、日期。

　�。�15）簽約各方開戶銀行及帳號(hào)。

　�。�16）簽約各方合同專用章和法定代表人(負(fù)責(zé)人)或委托代理人簽章。

　　簽訂金額在100萬元及以上的合同以及有預(yù)付款的合同，或者經(jīng)資信審查認(rèn)為有必要的，應(yīng)要求對(duì)方提供履約擔(dān)保。擔(dān)保一般應(yīng)采取銀行履約保函、保證金的方式，且金額應(yīng)當(dāng)不少于預(yù)付款的金額，對(duì)重大合同應(yīng)同時(shí)提供預(yù)付款擔(dān)保和履約擔(dān)保，擔(dān)�？筛鶕�(jù)合同履行進(jìn)度情況分期釋放，特殊情況的擔(dān)保須由公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　2.1.2.3 合同審查會(huì)簽。

　　承辦人應(yīng)將合同草本及與合同有關(guān)的證明材料和合同簽署單一并提交相關(guān)部門和人員按合同簽署單規(guī)定的順序?qū)彶闀?huì)簽。承辦人送交的合同或招標(biāo)文件如有參考范本，且該范本為國家有關(guān)部門頒發(fā)、監(jiān)制或公司示范文本，則應(yīng)同時(shí)提交參考范本或參考范本號(hào)，并在合同中明顯標(biāo)記出本次修改的地方或附送差異表。

　　審查人一般應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成合同審查。各級(jí)審查人重點(diǎn)審查以下事項(xiàng)：

　�。�1）中標(biāo)單位的確定是否符合公司規(guī)定和招標(biāo)文件要求。

　　（2）確認(rèn)合同風(fēng)險(xiǎn)是否得到充分評(píng)估。

　　（3）合同技術(shù)條款是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程、規(guī)范。

　　（4）合同價(jià)款是否控制在項(xiàng)目控制概算范圍內(nèi)，價(jià)款結(jié)算方式明確，定額選用準(zhǔn)確。

　�。�5）確認(rèn)合同變更及解除條款、違約責(zé)任承擔(dān)條款、索賠及爭(zhēng)議解決條款完備并具有可操作性。

　�。�6）復(fù)核標(biāo)的數(shù)量、合同價(jià)款、金額等標(biāo)示準(zhǔn)確、規(guī)范、計(jì)算方式正確。

　�。�7）確認(rèn)付款金額符合合同條件且符合項(xiàng)目資金流量整體計(jì)劃。

　　合同承辦人根據(jù)各級(jí)審查意見修改合同并在《合同簽署單》上說明修改情況。如合同承辦人不同意改，應(yīng)向?qū)彶槿朔答佉庖�；如達(dá)不成共識(shí)，則按公司合同管理辦法規(guī)定的權(quán)限提請(qǐng)合同批準(zhǔn)人裁決。