在實(shí)踐中，建設(shè)工程承包合同中約定的“質(zhì)保金”，有兩種不同的含義，其一是指質(zhì)量保修金，其二是指質(zhì)量保證金。

　　所謂質(zhì)量保修金是指建設(shè)單位與施工單位在建設(shè)工程承包合同中約 定或施工單位在工程保修書(shū)中承諾，在建筑工程竣工驗(yàn)收交付使用后， 從應(yīng)付的建設(shè)工程款中預(yù)留的用以維修建筑工程在保修期限和保修范圍 內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷的資金。

　　所謂質(zhì)量保證金，或稱建筑工程信譽(yù)保證金，是指施工單位根據(jù)建 設(shè)單位的要求，在建設(shè)工程承包合同簽訂之前，預(yù)先交付給建設(shè)單位， 用以保證施工質(zhì)量的資金。

　　建設(shè)工程施工質(zhì)量保修金與施工質(zhì)量保證金這兩個(gè)概念，雖只有一 字之差，但兩者的法律屬性卻絕然不同。前者在合同中的約定符合法律 規(guī)定，屬有效行為；后者無(wú)法律依據(jù)，等于變相的墊資施工，因而屬于 非法行為。兩者法律屬性的不同，因此處理時(shí)就會(huì)產(chǎn)生兩種不同的法律 后果。

　　質(zhì)量保修金為法律明確規(guī)定

　　《中華人民共和國(guó)建筑法》第62條規(guī)定：“建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修 制度”，“具體的保修范圍和最低保修期限由國(guó)務(wù)院規(guī)定”。建設(shè)工程 施工合同中約定建筑質(zhì)量保修金的目的是為確保工程保修所需資金的及 時(shí)到位，是約束施工單位履行保修義務(wù)的一項(xiàng)保證措施，因此，質(zhì)量保 修金應(yīng)當(dāng)在保修期限屆滿后方可處理。

　　根據(jù)2000年1月30日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第40 條規(guī)定，在正常的使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為 設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；(二)屋面防水工程、有防水要 求的衛(wèi)生間、屋面和外墻面的防滲漏，為5年；(三)供熱與供冷系統(tǒng)， 為2個(gè)采暖期、供冷期；(四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修 工程為2年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的 保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

　　建設(shè)部2000年6月30日發(fā)布的《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第17 條規(guī)定，下列情況不屬于保修范圍：(一)因使用不當(dāng)或者第三方造成的 質(zhì)量缺陷；(二)不可抗力造成的質(zhì)量缺陷。保修期限屆滿，如未發(fā)生修 理費(fèi)用，或只發(fā)生部分應(yīng)由施工單位承擔(dān)的修理費(fèi)用，建設(shè)單位則應(yīng)將 預(yù)留的質(zhì)量保修金的全部或者余額退還給施工單位，同時(shí)連同相應(yīng)的法 定孳息一并返還。

　　質(zhì)量保證金缺乏法律依據(jù)

　　質(zhì)量保修金與質(zhì)量保證金最大的區(qū)別在于它們的來(lái)源不同。保修金 是雙方在合同中約定，在工程竣工時(shí)從應(yīng)付的工程款中預(yù)留的用于保證 工程維修的資金，它來(lái)源于建設(shè)單位的工程款。

　　而保證金是在建設(shè)工程施工合同訂立之前，由施工方預(yù)先付給建設(shè) 單位的用于保證施工質(zhì)量的資金，它來(lái)源于施工單位，建設(shè)單位向施工 單位預(yù)收了這筆質(zhì)量保證金后，作為工程款的一部分再支付給施工單位， 因而是一種變相的墊資施工行為，這一行為違反了建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、 財(cái)政部《關(guān)于嚴(yán)禁帶資承包工程和墊資施工的通知》規(guī)定，屬無(wú)效行為， 有關(guān)部門(mén)應(yīng)按規(guī)定追究行為人的相應(yīng)責(zé)任。

　　根據(jù)合同法的規(guī)定，合同無(wú)效，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還。

　　因此，施工單位不必等到保修期屆滿，在工程施工過(guò)程中隨時(shí)可以 要求返還質(zhì)量保證金及法定孳息。