墊資,是指按照工程項目的資金情況,工程項目對外付款大于項目已收款或者應收款合計所形成的代墊支出的資金。

  風險一:為墊資而融資的風險

  承包商用于墊資的資金中,一部分可能是自有資金,另一部分通常是通過貸款而來。貸款就得承擔利息,如果逾期不能還貸,還要承擔逾期罰息;而利息、罰息本身就加大了施工企業(yè)的負擔。如果在一定的時期內國家的金融政策有較大的調整,如大幅度地提高銀行貸款利率,則承包人的銀行利息及逾期罰息還會加大,從而構成較大的風險。

  風險二:賒欠材料、設備款的風險

  在墊資施工的情況下,承包商為了能夠加快工期進度、或者在至少不延誤工期的同時,盡量減少資金投入,常常會通過賒欠材料、設備款的做法來節(jié)省前期開支。如此,不但有時會難以保證所購置的材料、設備的質量,而且購買價格亦會與支付現(xiàn)金時有所不同,甚至有時還會出現(xiàn)被追討材料、設備購置費的訴訟風險。

  風險三:發(fā)包人故意拖欠工程價款而帶來的風險

  有時建設單位本身有足夠的支付能力,甚至在墊資施工的建設工程已經產生效益(如部分商品房已出售、出租)的情況下,也拒不支付工程款項。承包商礙于已墊付巨額款項,欲停工追債又怕關系搞僵致工程款項更加難討,從而陷入騎虎難下、投鼠忌器的尷尬境地。特別是,如果建設工程建成之后施工人仍未能收回工程款,會面對銀行、材料商、設備商、施工工人及其他債權人的強大壓力。為了解決債務的困擾,施工單位有時不得不違心滿足建設單位的若干不合理的要求。

  風險四:因建設單位經營不善所帶來的風險

  即便是經營狀況好的建設單位,一般也是先考慮再次進行項目開發(fā)的用款,而對拖欠的工程款采取盡量回避、拖延的態(tài)度;如果一旦經營、銷售不順,更會以各種借口拒付、拖欠或克扣工程款項,從而給承包商帶來巨大風險。

  風險五:因勞務費糾紛所帶來的風險

  一般地說,承包商拖欠勞務費的現(xiàn)象比較多見,短期的拖欠也能夠被勞務人員理解與接受。但如果承包商因種種原因長期無力支付勞務費用,那么面臨停工、追討、涉訴的風險也是很現(xiàn)實的。

  風險六:市場變化所帶來的風險

  在墊資施工的情況下,承包商賒欠材料、設備購置費、拖欠人工費的做法已屬常見現(xiàn)象。但如果市場行情在一定的時期內有較大的變化,如材料、設備購置費或人工工資有較大的上漲,就會為承包商帶來很大的額外負擔。

  風險七:建設單位轉讓建設工程項目所帶來的風險

  如果在承包商墊資施工到一定程度甚至完工,建設單位將建設項目或者竣工后的建設工程轉讓與他人后,仍拒不支付工程款,而承包商也未能夠提前做好預防或財產保全等工作,則承包商的利益也會面臨付諸東流的危險。

  風險八:承包人因墊資過多而無力繼續(xù)施工所帶來的違約風險

  如果承包商由于簽約前考慮不周或評審不足,輕視了特定工程中墊資施工的難度,也許在施工過程中會出現(xiàn)因墊資過多而無力繼續(xù)施工的窘境。此時,承包商就面臨既要籌集資金用于工程建設,又要面對因自身違約需對發(fā)包人承擔違約賠償責任的風險。

  風險九:因墊資施工造成資金困難而采取違規(guī)行為所帶來的風險

  承包商有時因施工過程中墊資過多,面臨的來自材料商、設備商、施工工人、貸款銀行的壓力越來越大,又不敢擅自停工,于是有的承包商可能會采取偷工減料、降低施工標準,或干脆將工程進行整體轉包的方式來轉嫁風險。殊不知,如此做法更有可能將自己置入更大的風險境地。譬如,可能會因偷工減料而出現(xiàn)工程質量糾紛;可能會被主張與轉承包人承擔連帶賠償責任等。

  風險十:因墊資而引起的其他問題所帶來的風險

  如(1)在墊資資金后,承包商或建設單位因其他原因出現(xiàn)歇業(yè)、停產、破產或被撤銷等情形,而已付資金短時間內又難以收回,因此造成損失;(2)因某一工程墊資太多,致使不能同時展開其他工程,從而因喪失商業(yè)機會而受到損失;(3)因墊資引起的某一風險情形而涉訴,但訴訟期間過長甚至出乎意料地拖延,致使相關損失不斷擴大,或因此而影響施工而致停工,由此帶來巨大的損失等。