講講保險問題。
FIDIC第20、21、22、23款都是有關(guān)保險的,包 括第三者(也稱第三方)責(zé)任險、承包商全險、車輛保險等。保險在 項目實施過程中是必不可少的,保險確實可以防范許多風(fēng)險。由于上 了保險,有時出了事反而賺錢。保險很重要,但不是說是保險你都要 去投。國際承包工程中遇到保險主要有以下幾種(有些是強制性的, 你必須投);承包商全險、第三者責(zé)任險、運輸保險、車輛保險、人 身保險等等。
平時常見的是承包商全險、第三者責(zé)任險,這些險的理 賠辦起來往往相當(dāng)繁雜,很難拿回經(jīng)濟補償,所以實際辦理應(yīng)盡量降 低投保金額,從而可以減少保險費用的支出。有的保險公司以為你不 懂,雙重收費的現(xiàn)象很多,比如承包商全險里本應(yīng)就包括了第三者責(zé) 任險,如果他收兩筆保險費是不合理的,要防范保險公司的額外多收 錢。運輸險,尤其是海上保險,我傾向于投這個,花不了幾個錢,但 是真保險!最好保CIF到工地,因為大宗貨物運輸很難說不出任何事 情,出現(xiàn)事故就要進行理賠,能把損失撈回來。車輛險也一定要保, 車出事的機會太大,天天跑,輪子一轉(zhuǎn)就伴隨著風(fēng)險。再就是人身保 險。
FIDIC中有人身保險的條款,應(yīng)該注意分析,甚么人該保,甚么 人不該保。
講講工程分包。由于考慮到項目的復(fù)雜性及經(jīng)濟效益,有時承包 商不可能將整個工程內(nèi)容獨家包攬,特別是涉及到一些專業(yè)化較強的 個別施工,經(jīng)常出現(xiàn)的就是進行分包,而且首先想到的應(yīng)該是力爭當(dāng) 地解決。FIDIC的第4、59款對分包有規(guī)定。要注意以下幾點
(1)如 果你擬選定的分包商沒有通過這個項目的資審,而在你中標(biāo)之后想找 他做分包,我建議不要這樣考慮問題,原因是他沒有通過資審。他在 資審的過程中沒能通過,一定有人所不知的缺陷:要么是財務(wù)狀況不 合格,要么是工程經(jīng)歷不足夠,要么是他的人員能力有缺陷,等等。 你可以找通過了資審但投標(biāo)未中的人做分包,總比他強,這樣也有利 于防止?jié)撛陲L(fēng)險的發(fā)生。
(2)當(dāng)你向外分包時,如果可能的話,一 定要盡量選用ICE,并必須明確付款條件是在你拿到業(yè)主的錢之后再 支付,應(yīng)該注意用經(jīng)濟手段制約分包商,包括提交相關(guān)的分包保函, 這樣會減少你的風(fēng)險。總承包商在與分包商簽訂的合約中,都會千方 百計地刪掉或減少保護分包商的條款,買方市場中沒有絕對的平等而 言,這是很現(xiàn)實的。
(3)分包時一定要考慮到分包商的索賠問題。 他可以向你索賠,但要等我總承包商從業(yè)主那里拿到索賠款之后,這 是前提條件。我在業(yè)主那里拿不到索賠款,怎么給你呢?你既然當(dāng)我 的分包商,就要跟我同舟共濟,利益可以分享,但風(fēng)險也要大家擔(dān)。 我做過分包,總承包商給的條件是很苛刻的,甚至比直接與業(yè)主簽約 要苛刻。我個人傾向除非在早期積累的資金階段,最好不輕易去當(dāng)分 包,與其當(dāng)分包不如組成聯(lián)營體并在其中當(dāng)個合作者,這樣你能與對 方比較平等地坐下來談問題。而作為分包商,永遠(yuǎn)是四等公民。如果 錢賺得很多,那么搞分包也可以;如果沒有這個把握,要冒風(fēng)險去當(dāng) 分包就不適宜,作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要特別小心。
關(guān)于支付條款,即第60款,是保護承包商合法權(quán)益的重要條款。 拿到標(biāo)書的頭一件事應(yīng)該是去看特殊條款第60款,也就是要知道項目 的付款條件:業(yè)主什么時間付款,外匯百分比是多少,你應(yīng)該承擔(dān)什 么義務(wù),如果他不付款你怎么辦,如果你不履約他怎么辦,項目的資 金來源等等,都在第60款中規(guī)定,第60款的特殊條款中列出20到30個 子項是不算多的。例如FIDIC規(guī)定咨詢工程師批簽驗工計價30天內(nèi)業(yè) 主必須付款,而咨詢工程師是在你提出驗工計價,就是說58天內(nèi)你應(yīng) 該能拿到款,如果業(yè)主在這個期限不付款就是違約,承包商完全可以 按照69款關(guān)于業(yè)主違約的規(guī)定辦,中止合同、工程停工、人員撤走。 你業(yè)主可以跟我打仲裁,但由于撤走人員和到場材料而造成的任何損 失甚至利潤等,都要業(yè)主付出經(jīng)濟賠償。這就是靠合同保護自己。
當(dāng)然,F(xiàn)IDIC規(guī)定付款的標(biāo)準(zhǔn)時間是30天,但實際上沒有到了30天就付 款的,業(yè)主在特殊條款里,往往把天數(shù)都延長了,有的延長到60天, 這算好的;有的延長90天,甚至有延長120天的。120天就是四個月, 這時就要考慮你的資金周轉(zhuǎn)以及你的實力,有沒有錢來墊支。如果承 包商沒有錢墊,因此而使工程放慢或停下來,就會造成延誤工期,延 誤工期業(yè)主將要按第47款罰你款,可能形成惡性循環(huán)。我覺得第60款中有一個原則問題是不能讓的,如果業(yè)主把付款條件改成不是60天、 90天,甚至也不是120天,而是改成"在盡快(合理)時間內(nèi)支付" ,那么這個工程就不能干,因為沒有量化地付款時間保證。什么叫盡 快、合理?說不清楚,缺乏明確的界定。30天相對于60天算較快,60 天相對于180天也不能說慢。業(yè)主不給錢,你也沒辦法,你和他又無 法中止合同,就是打起仲裁來都缺乏合同依據(jù),他會說他從來沒講過 不給你錢,或推說付款正在努力安排中,合同里寫的"盡快"給嘛! 所以作為承包商對付款要有量化的時間概念,不能含糊其詞、模棱兩可。