關(guān)鍵字 承包；業(yè)主；區(qū)別 

　　1.簽訂合同與合同責(zé)任方面的區(qū)別 

　　業(yè)主指定分包商由業(yè)主指定，業(yè)主可以通過(guò)對(duì)分包工程單獨(dú)招標(biāo)，對(duì)分包授標(biāo)后書(shū)面通知主承包商與分包商簽訂合同，咨詢(xún)也可以通過(guò)議標(biāo)形式確定指定分包商。這里需要注意的是主承包商要從保障自己的權(quán)益出發(fā)，在收到咨詢(xún)的正式指令后與指定分包商簽訂合同；選定一般分包商，業(yè)主只要同意工程進(jìn)行分包，則由總承包商自行選定，但是需在簽訂合同之前將分包商的資質(zhì)文件報(bào)請(qǐng)咨詢(xún)同意，得到咨詢(xún)及業(yè)主書(shū)面認(rèn)可后，總承包商與分包商簽訂合同，合同簽訂后合同責(zé)任并沒(méi)有轉(zhuǎn)化給分包商，而是完全由總承包商承擔(dān)。 

　　具體操作來(lái)說(shuō)：一般分包商簽訂合同，分包商須提供標(biāo)書(shū)（Tender）,分包工程工程量清單（BOQ），總承包商可以邀請(qǐng)多個(gè)分包商進(jìn)行報(bào)價(jià)，在認(rèn)真對(duì)比各分包商報(bào)價(jià)，并且與主包標(biāo)書(shū)中相應(yīng)工程報(bào)價(jià)也進(jìn)行對(duì)比之后，選定分包商議價(jià)使其降價(jià)，與其簽訂合同，合同金額包括主承包商的利潤(rùn)，形成利潤(rùn)的方面是：分包商報(bào)價(jià)與主承包商對(duì)業(yè)主報(bào)價(jià)之間的差價(jià)以及主承包商對(duì)分包商報(bào)價(jià)上浮一定比率后行成的管理費(fèi)。合同文本由主包商提供。 

　　業(yè)主指定分包商簽訂合同，主承包商須收到咨詢(xún)關(guān)于簽訂合同的指令（Instruction）、分包商標(biāo)書(shū)（Tender）、工程量清單（BOQ），總承包商認(rèn)真檢查指令中關(guān)于支付總承包商的管理費(fèi)及利潤(rùn)等條款，管理費(fèi)及利潤(rùn)率一般采用工程量比率的形式。此管理費(fèi)的費(fèi)率一般是在投標(biāo)時(shí)由主承包商報(bào)價(jià)的，項(xiàng)目具體實(shí)施時(shí)實(shí)際分包合同金額可能會(huì)有變動(dòng)，但是管理費(fèi)費(fèi)率一旦授標(biāo)確定后就不會(huì)變動(dòng)。業(yè)主指定分包合同文本一般由咨詢(xún)或者主承包商提供，不能由指定分包商提供。如果是咨詢(xún)提供的合同文本，作為主承包商，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，要仔細(xì)檢查合同內(nèi)容，尤其是關(guān)于付款等特殊條款，有異議時(shí)要在簽訂合同前書(shū)面提出。 

　　2.施工管理方面的區(qū)別 

　　施工管理過(guò)程中對(duì)一般分包的管理，項(xiàng)目管理人目前的認(rèn)識(shí)還是比較明確的，對(duì)分包施工進(jìn)度、施工質(zhì)量都進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)，這里就不再贅述。 

　　由于指定分包商是與總承包商簽訂分包合同，因而在合同關(guān)系和管理關(guān)系方面與一般分包商處于同等地位，對(duì)其施工過(guò)程中的監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作應(yīng)該納入主承包商的管理之中。在施工管理中需要注意的是：無(wú)論指定分包還是一般分包，工程分包不能解除主承包商任何責(zé)任與義務(wù)。主承包商應(yīng)在分包場(chǎng)地派駐相應(yīng)監(jiān)督管理人員，保證本合同的履行，分包單位的任何違約行為、安全事故或疏忽導(dǎo)致工程損害或給業(yè)主造成其他損失，主承包商承擔(dān)連帶責(zé)任。只是，主承包商對(duì)分包商違約行為承擔(dān)責(zé)任的范圍不同。除非由于主承包商向業(yè)主指定分包商發(fā)布了錯(cuò)誤的指示要承擔(dān)責(zé)任外，對(duì)指定分包商的任何違約行為給業(yè)主或第三者造成損害而導(dǎo)致索賠或訴訟，承包商不承擔(dān)責(zé)任。如果一般分包商有違約行為，業(yè)主將其視為承包商的違約行為，按照主合同的規(guī)定追究承包商的責(zé)任。 

　　3.驗(yàn)工付款方面的區(qū)別 

　　對(duì)分包商的支付開(kāi)支方面，業(yè)主指定分包商與一般分包的不同之處在于：向一般分包商支付的工程款一般包括在總承包商的合同總價(jià)內(nèi)，由總承包商依總分包合同的約定支付。對(duì)于指定分包來(lái)說(shuō)，在分包合同確定之前，業(yè)主將暫估分包合同金額放在“暫估價(jià)”項(xiàng)下，即另外準(zhǔn)備的款項(xiàng)中開(kāi)支。分包合同確定后，隨著施工進(jìn)行的過(guò)程，對(duì)指定分包商的付款，由業(yè)主先行支付給總承包商，總承包商僅可以根據(jù)主包合同收取約定的總包管理費(fèi)。 

　　驗(yàn)工中經(jīng)常遇到的變更問(wèn)題，在對(duì)分包驗(yàn)工中應(yīng)引起項(xiàng)目管理人員的重視，并且針對(duì)業(yè)主指定分包和承包商內(nèi)部分包要有所區(qū)分。業(yè)主指定分包的工程變更及對(duì)變更部分的驗(yàn)工由指定分包商直接與咨詢(xún)申請(qǐng)和溝通，其變更金額申請(qǐng)與批復(fù)是不經(jīng)過(guò)主承包商的，主承包商在最終行成的驗(yàn)工證明中申請(qǐng)相應(yīng)的管理費(fèi)即可，主承包商對(duì)與指定分包商已完成但未獲得業(yè)主及咨詢(xún)批復(fù)的變更工程量不承擔(dān)任何責(zé)任；而承包商內(nèi)部分包，其變更工程量通過(guò)主承包商向業(yè)主及咨詢(xún)審批，主承包商應(yīng)將其與自己自主完成的變更工程量同等對(duì)待，即主承包商在未獲得業(yè)主及咨詢(xún)同意認(rèn)可的書(shū)面文件之前，不允許指令分包商進(jìn)行變更工程的施工，否則變更分包工程已施工但未獲業(yè)主及咨詢(xún)批準(zhǔn)，分包商向主承包商索要變更工程款，業(yè)主又拒絕支付這部分工程款，主承包商就會(huì)承擔(dān)這部分支付風(fēng)險(xiǎn)。 

　　4.分包決算方面的區(qū)別 

　　對(duì)指定分包商和一般分包商做決算，其區(qū)別與驗(yàn)工付款的區(qū)別是類(lèi)似的。在主承包商與業(yè)主上報(bào)決算報(bào)告之前，對(duì)分包進(jìn)行決算時(shí)，一般分包按合同比例支付分包款，如果有增加工作，一般根據(jù)主包合同的比例上報(bào)咨詢(xún)。 

　　指定分包決算價(jià)格則由指定分包商與咨詢(xún)商談，主承包商只在其最后同意的價(jià)格上提出管理費(fèi)，將這部分管理費(fèi)包括在對(duì)業(yè)主的決算報(bào)告申請(qǐng)中。 

　　發(fā)達(dá)的專(zhuān)業(yè)化分包體系是建筑市場(chǎng)成熟的標(biāo)志,也是項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化提出的要求。探討如何強(qiáng)化對(duì)分包商的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理,如何提高分包工程的經(jīng)濟(jì)效益就非常有必要；項(xiàng)目管理人員提高對(duì)分包管理的重要性、必要性認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理和監(jiān)督，切實(shí)做好分包管理工作，也就顯得尤為重要。 

　　參考資料： 

　　[1].《AGREEMENT AND SCHEDULE OF CONDITIONS OF BUILDING CONTRACT》,NATIONAL CONSTRUCTION COUNCIL，2000 EDITION. 

　　[2].《CONDITIONS OF CONTRACT FOR CONSTRUCTION FOR BUILDING AND ENGINEERING WORKS DESIGNED BY THE EMPLOYER》,FIDIC,FIRST EDITION 1999.