違法分包、轉(zhuǎn)包工程中對(duì)外欠款責(zé)任承擔(dān)的通常做法

　　違法分包、轉(zhuǎn)包發(fā)生后，實(shí)際承包人在工程施工過程中及施工完成后常常會(huì)拖欠一些材料款及機(jī)具租賃費(fèi)等款項(xiàng)。對(duì)這種欠款，到底應(yīng)由誰承擔(dān)償付責(zé)任，實(shí)務(wù)中往往會(huì)有三種觀點(diǎn)：一是由實(shí)際承包人承擔(dān)付款責(zé)任，理由是基于合同相對(duì)性原則，與材料供應(yīng)商或機(jī)具出租人直接發(fā)生買賣或租賃合同關(guān)系的就是實(shí)際承包人，故權(quán)利人應(yīng)向工程的實(shí)際承包人追索款項(xiàng)；二是由工程的承包人即違法分包人或違法轉(zhuǎn)包人承擔(dān)付款責(zé)任，理由是該權(quán)利人的材料或機(jī)具是為承包人承包的工程提供的，承包人取得工程承包權(quán)后有無轉(zhuǎn)包或分包，屬承包人內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的問題，與權(quán)利人無關(guān)；三是由工程的實(shí)際承包人承擔(dān)直接的付款責(zé)任，由工程的承包人或違法分包人、違法轉(zhuǎn)包人承擔(dān)連帶責(zé)任，理由是工程的實(shí)際承包人不僅取得了工程的實(shí)際承包資格，而且工程承包經(jīng)營(yíng)的盈虧結(jié)果也是由實(shí)際承包人負(fù)最終的責(zé)任，故實(shí)際承包人自應(yīng)承擔(dān)付款責(zé)任，至于違法分包人或違法轉(zhuǎn)包人，因其是訟爭(zhēng)工程的承包人，故因工程所需的欠款，其作為承包人應(yīng)承擔(dān)連帶付款責(zé)任。