什么是項(xiàng)目？項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)把項(xiàng)目簡(jiǎn)單的定義為為了創(chuàng)造出特定的產(chǎn)品，服務(wù)或者結(jié)果的暫時(shí)性努力。但是這個(gè)定義缺乏一定的整體性，進(jìn)而失去一些對(duì)項(xiàng)目管理總流程和相關(guān)結(jié)果的把控。更多的研究人員根據(jù)系統(tǒng)理論提供了對(duì)項(xiàng)目的不同定義。項(xiàng)目是一個(gè)由人員，設(shè)備，材料和設(shè)施組成和管理以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的系統(tǒng)。 每一個(gè)項(xiàng)目都遵循系統(tǒng)視圖，分解成不同的階段。每個(gè)階段都可能進(jìn)一步分解為更低具有特定目標(biāo)的子流程。通過這種系統(tǒng)的項(xiàng)目定義，允許項(xiàng)目相關(guān)人員把項(xiàng)目分解成不同小的子系統(tǒng)項(xiàng)目，運(yùn)用現(xiàn)有技術(shù)和工具，并且考慮到不同子系統(tǒng)項(xiàng)目的環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目完成度和質(zhì)量。

項(xiàng)目生命周期是指從項(xiàng)目啟動(dòng)到項(xiàng)目收尾所經(jīng)歷的一系列階段，也是項(xiàng)目經(jīng)理和團(tuán)隊(duì)組織項(xiàng)目過程的方式。不論項(xiàng)目具體涉及的工作是什么，項(xiàng)目生命周期都可以為管理項(xiàng)目提供基本框架。項(xiàng)目階段是指是一組具有邏輯關(guān)系的項(xiàng)目活動(dòng)的集合。通常以一個(gè)或多個(gè)可交付成果的完成為結(jié)束，通常按順序排列，階段名稱和數(shù)量取決于項(xiàng)目管理與控制需要，項(xiàng)目本身特征及所在應(yīng)用領(lǐng)域。階段通常有時(shí)間限制，由一個(gè)開始點(diǎn)、結(jié)束點(diǎn)或控制點(diǎn)組成。項(xiàng)目階段定義了項(xiàng)目的檢查點(diǎn)和不同時(shí)段的焦點(diǎn)，便于對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、管理和控制。階段劃分的越細(xì)，說明控制越嚴(yán)密。項(xiàng)目階段的意義是增加了一系列項(xiàng)目審核點(diǎn)，能夠確保前一階段的正確性和完整性，為開展下一階段的工作做好準(zhǔn)備，有效審核項(xiàng)目能否進(jìn)入下一個(gè)階段，從而經(jīng)濟(jì)有效地發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤。 

現(xiàn)階段，我國采用的工程造價(jià)管理模式是一種定額計(jì)價(jià)的全過程造價(jià)管理方法，通過對(duì)該模式吸收與消化，已形成中國式的定額計(jì)價(jià)管理體系�，F(xiàn)在的工程造價(jià)管理中，各個(gè)地區(qū)的造價(jià)管理部門在全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)定額與基本工資、材料、機(jī)械價(jià)格的水平上編制單位估價(jià)表，較依賴定額，然而建筑工程的定額往往表現(xiàn)為相對(duì)滯后的狀態(tài)，導(dǎo)致工程計(jì)價(jià)難以及時(shí)準(zhǔn)確反映市場(chǎng)最新價(jià)格信息。 

全生命周期工程造價(jià)管理的內(nèi)涵與意義 

我國傳統(tǒng)工程造價(jià)管理模式在新的經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)下逐漸表現(xiàn)出不適應(yīng)性的特征，具體表現(xiàn)在，該模式下的工程造價(jià)管理核心內(nèi)容仍舊是實(shí)施階段，并沒有將決策與設(shè)計(jì)階段全部納入到管理范圍中，或沒有足夠重視項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響。傳統(tǒng)模式比較注重建設(shè)期的建設(shè)成本，對(duì)未來運(yùn)維管理與維護(hù)的成本計(jì)算較少，對(duì)于全生命周期工程造價(jià)內(nèi)涵的理解不到位，難以對(duì)全生命周期工程造價(jià)進(jìn)行有效的管理。我國現(xiàn)階段實(shí)施的是靜態(tài)工程造價(jià)管理模式，往往造成項(xiàng)目決策不科學(xué)，工程設(shè)計(jì)不合理，甚至造成投資規(guī)模的失控，影響施工質(zhì)量，最終導(dǎo)致巨大的投資和浪費(fèi)。像“胡子工程”、“釣魚工程”等現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙了國家財(cái)政預(yù)算的順利進(jìn)行。與傳統(tǒng)工程造價(jià)管理模式不同的是，全生命周期工程造價(jià)管理模式是從工程項(xiàng)目的全過程出發(fā)，來探討工程造價(jià)與成本管理的問題。包括工程項(xiàng)目的前期、中期、后期，詳細(xì)內(nèi)容就是決策階段、設(shè)計(jì)階段、準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段，也包括翻新與拆除期等階段。運(yùn)用到綜合的學(xué)科與知識(shí)，采用綜合集成的方法，對(duì)投資成本、預(yù)期效益等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)與分析，并不斷強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程各個(gè)階段總造價(jià)成本的最小化。全生命周期工程造價(jià)管理注重科學(xué)合理的規(guī)劃，包括對(duì)先進(jìn)工藝、技術(shù)與材料的選用，確保工程建設(shè)全生命周期成本的最小化，節(jié)省投資成本，提高工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，讓有限的資金發(fā)揮更大的效益。首先，對(duì)于決策階段，全生命周期工程造價(jià)管理理念采用的是科學(xué)合理的規(guī)劃理念，對(duì)項(xiàng)目的建造成本、運(yùn)維管理成本、使用成本等多個(gè)方面綜合分析，探究多個(gè)可行性方案，對(duì)比優(yōu)選出在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下最經(jīng)濟(jì)的全生命周期成本，優(yōu)選最佳的投資方案，進(jìn)而達(dá)到科學(xué)合理的投資決策。其次，是設(shè)計(jì)階段，施工建設(shè)方案的設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)具有較大的影響，從全生命周期的角度實(shí)施造價(jià)管理能夠指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位自覺考慮綜合因素，包括工程項(xiàng)目的建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本、維護(hù)成本等，既要以科學(xué)合理的設(shè)計(jì)滿足使用功能，選用科學(xué)合理的材料與設(shè)計(jì)方案，又要在保證施工質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期成本的最小化。最后，是施工階段，全生命周期工程造價(jià)管理對(duì)工程項(xiàng)目綜合成本予以考慮，確保施工組織設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)與工程合同總體策劃、實(shí)施方案的確定更加科學(xué)合理，保證施工各工序都能夠注重成本控制。

1）項(xiàng)目決策階段的造價(jià)管理

項(xiàng)目決策階段應(yīng)當(dāng)對(duì)所有建設(shè)方案與可行性方案進(jìn)行比較，優(yōu)選出最經(jīng)濟(jì)的方案。造價(jià)選擇依據(jù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全生命周期成本，成本較少的方案是可供選擇的方案，經(jīng)濟(jì)性的工程項(xiàng)目決策能夠解決設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段等各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制，便于對(duì)各個(gè)過程的成本進(jìn)行科學(xué)合理的管理。所以在項(xiàng)目決策階段，工程造價(jià)管理不僅要考慮后期的運(yùn)營(yíng)成本、維護(hù)成本、使用成本，同時(shí)還要考慮社會(huì)成本因素。其中運(yùn)維管理成本是傳統(tǒng)造價(jià)管理中最容易被忽視的，因?yàn)閭鹘y(tǒng)計(jì)價(jià)會(huì)認(rèn)為運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理的費(fèi)用占全生命周期的成本比例非常小，可以忽略不計(jì)。但事實(shí)并非如此，根據(jù)美國權(quán)威機(jī)構(gòu)的調(diào)查資料顯示，工程全生命周期中的運(yùn)維管理費(fèi)用是建設(shè)費(fèi)用的數(shù)倍，尤其是對(duì)社會(huì)成本的綜合考慮，建成后對(duì)社會(huì)帶來的所有效益影響，都屬于生命周期成本中的一部分。所以在決策階段，必須充分考慮運(yùn)維管理成本和社會(huì)成本。

2）施工設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

在我國工程造價(jià)管理中，對(duì)設(shè)計(jì)階段的成本控制十分缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，對(duì)于造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)完全不足，許多設(shè)計(jì)單位為了提高自身經(jīng)濟(jì)效益，其內(nèi)部管理機(jī)制存在許多弊端，缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制。設(shè)計(jì)方案往往直接決定項(xiàng)目的投資成本，而設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性并不會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)效益帶來較大影響，如果不對(duì)設(shè)計(jì)階段采取嚴(yán)格的成本管理，會(huì)直接影響最終總投資。設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)以投資估算為主控制初步的設(shè)計(jì)工作，以設(shè)計(jì)概算來控制施工圖紙的設(shè)計(jì)，同樣要考慮全生命周期成本中的施工成本、運(yùn)營(yíng)回收成本等，要綜合考慮材料的選擇、設(shè)備的租用費(fèi)用，并且考慮建成后的維護(hù)拆除等成本，最后就是保證施工的可行性，減少返工率，節(jié)約工程造價(jià)成本。

3）施工實(shí)施階段的造價(jià)管理

施工階段是成本直接消耗的主要階段，此時(shí)的工程造價(jià)管理應(yīng)當(dāng)把計(jì)劃工程造價(jià)控制額作為目標(biāo)值，定期對(duì)工程造價(jià)的實(shí)際投入與目標(biāo)值進(jìn)行比較，確保施工建設(shè)過程中對(duì)成本的有效控制。制定合理的資金使用計(jì)劃，包括任意一筆資金的運(yùn)用都應(yīng)當(dāng)計(jì)算其合理性。要充分考慮施工全過程、施工后變更計(jì)劃、投入運(yùn)營(yíng)后的成本，控制工程變更與進(jìn)度款的支付，確保工程施工建設(shè)的造價(jià)始終控制在目標(biāo)值以內(nèi)。施工階段應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注各個(gè)施工環(huán)節(jié)成本的動(dòng)態(tài)消耗，因?yàn)槭┕るA段是成本支出最多的階段，造價(jià)管理必須從各個(gè)施工環(huán)節(jié)與相關(guān)因素中予以全面的考慮，盡可能減少無用功或無效的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，消除與減少不必要的開支，降低造價(jià)成本。此外，還應(yīng)在保證施工質(zhì)量的前提下，對(duì)材料的消耗、人力的消耗、機(jī)械設(shè)備的使用進(jìn)行合理的分配，在先進(jìn)施工技術(shù)的支持下保證經(jīng)濟(jì)的合理性。

4）工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理

竣工驗(yàn)收階段主要是進(jìn)行最后的造價(jià)匯總，分析工程項(xiàng)目的建設(shè)效益，并完成建設(shè)項(xiàng)目的資產(chǎn)移交。同時(shí)，對(duì)比核算各個(gè)階段的造價(jià)，檢驗(yàn)決策、設(shè)計(jì)以及施工階段的工作質(zhì)量，做好資料整理、分析，監(jiān)理好資料庫，為以后類似的建設(shè)項(xiàng)目提供幫助。竣工驗(yàn)收合格后，將會(huì)進(jìn)入后期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段，在此之前，應(yīng)提前安排好相關(guān)管理人員的培訓(xùn)，進(jìn)而更好地保障項(xiàng)目的正常運(yùn)營(yíng)。

5）工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段

運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段是工程項(xiàng)目全生命周期的最后一個(gè)階段，在這一階段也不能忽視造價(jià)的控制，應(yīng)當(dāng)制定一個(gè)科學(xué)、合理的運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案，降低生命周期的成本。具體來說，在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)上，采取現(xiàn)代化的管理理念，同時(shí)熟練的掌握和應(yīng)用維護(hù)技術(shù)。對(duì)于一些相關(guān)的設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一的管理和應(yīng)用，進(jìn)而為使用者提供高質(zhì)量的服務(wù)。通過上述的方式，建筑設(shè)施的實(shí)用性增強(qiáng)，發(fā)揮了更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。