雖經(jīng)多次協(xié)調(diào),相關(guān)部門(mén)針對(duì)居民所提問(wèn)題亦做出相應(yīng)答復(fù),但西城區(qū)德勝門(mén)外大街五路通北街2號(hào)、3號(hào)樓的居民依然難抑心中不平,于4月14日手持“我們要陽(yáng)光”、“我們要維權(quán)”等標(biāo)語(yǔ),再次阻止盛輝嘉園工地施工,要求更改建筑設(shè)計(jì)方案,維護(hù)居民權(quán)益。
現(xiàn)場(chǎng)目擊——
近百居民舉標(biāo)語(yǔ)討權(quán)益
4月14日上午9點(diǎn),德外橋東北側(cè)聚集起近百名打著“我們要陽(yáng)光”、“我們要安全”、“向規(guī)劃委要說(shuō)法”等標(biāo)語(yǔ)的人。這些人都是五路通北街2號(hào)、3號(hào)樓的居民,聚集點(diǎn)恰好是盛輝嘉園工地的惟一出入口。
剛過(guò)10點(diǎn),一輛往工地送混凝土的罐車(chē)被堵在工地大門(mén)外。不久,居民發(fā)現(xiàn)一輛混凝土罐車(chē)要出工地,立即圍攏過(guò)來(lái)?yè)踝∪ヂ。其中,有兩位居民橫躺車(chē)前,一位老人手持尖刀準(zhǔn)備與要求居民躲開(kāi)的人拼命。據(jù)了解,老人這么做,是因?yàn)閹滋烨熬用癫扇∵@種方法堵工地時(shí),工地出來(lái)一幫人不吵不鬧不打架,或拖或拉或抱,硬把居民拉開(kāi),然后,把車(chē)開(kāi)走了,致使居民的要求無(wú)法得到滿足。在僵持中工地被迫停止施工,警察前來(lái)維持秩序,至記者12點(diǎn)鐘離開(kāi)時(shí),居民仍在圍堵工地,但矛盾沒(méi)有激化。
居民要求——
要陽(yáng)光保安全是重點(diǎn)
2號(hào)、3號(hào)居民樓是兩幢6層居民樓,其南側(cè)正在施工的盛輝嘉園工程,設(shè)計(jì)方案是兩幢大致呈U字形的商住樓,主樓高45米,距3號(hào)居民樓最近處33.9米,最遠(yuǎn)處76米。居民測(cè)算后認(rèn)為,這樣高的樓將影響居民樓的采光。如果沒(méi)有充足的陽(yáng)光,居民生活質(zhì)量將降低,房屋的價(jià)值也將大打折扣,開(kāi)發(fā)商的補(bǔ)償是彌補(bǔ)不了這些損失的。因此,居民于先生提出:“我們要陽(yáng)光,寧愿不要任何補(bǔ)償。”
居民最關(guān)注的還有盛輝嘉園施工危及居民樓安全。盛輝嘉園工程地下停車(chē)場(chǎng)深10米,土方施工的基坑邊緣距離居民樓僅6米。這么近的距離,再抽走地下水,居民樓下沉怎么辦?再者,有些問(wèn)題不是眼下或施工期間就能表現(xiàn)出來(lái)的,要是兩年、三年后由于這次施工原因,造成樓房出問(wèn)題又該找誰(shuí)?
另外,施工方拿到施工許可證后給居民發(fā)擾民費(fèi),居民才知道盛輝嘉園可以施工了。頒發(fā)施工許可證應(yīng)該事先征得80%以上居民的同意,居民什么都不知道就發(fā)施工許可證了,這個(gè)證是怎么發(fā)的?有居民說(shuō),不要說(shuō)這么大一項(xiàng)工程,就是家里搞個(gè)裝修,是不是也該跟左鄰右舍提前打個(gè)招呼?這些該走的程序都不走,讓居民怎么相信施工不會(huì)影響居民樓的安全?
施工單位——
依法施工遭阻損失大
盛輝嘉園工程總承包北京建工三建負(fù)責(zé)人說(shuō),居民關(guān)心的問(wèn)題施工前已有完備預(yù)防措施。對(duì)于居民擔(dān)心的采光問(wèn)題,經(jīng)清華大學(xué)建筑日照軟件系統(tǒng)演示,2號(hào)、3號(hào)居民樓第一層房間,在大寒節(jié)氣當(dāng)天的日照時(shí)間是2小時(shí),其他日子、其他樓層的日照時(shí)間更長(zhǎng)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家規(guī)定的北京地區(qū)的日照標(biāo)準(zhǔn)。雖然這些居民將來(lái)不能像現(xiàn)在全天享受充足光照的時(shí)間,但局部利益要服從國(guó)家建設(shè)規(guī)劃的需要。
負(fù)責(zé)土方施工的中國(guó)建筑土木工程公司向居民承諾,土方、降水、支護(hù)工程施工,完全保證居民樓安全并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時(shí),委托北京市地質(zhì)工程勘察院持續(xù)監(jiān)測(cè)工程安全。
建設(shè)單位有如此承諾,居民仍不相信并屢次阻止施工,目前已給建設(shè)施工單位造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失,整體工期滯后3個(gè)多月。據(jù)估算,工地停工一天,僅貸款利息損失就超過(guò)5萬(wàn)元,再加上設(shè)備、工人閑置在現(xiàn)場(chǎng),損失就更大,企業(yè)實(shí)在拖不起。
理性選擇——
以合法方式依法維權(quán)
就居民提出的新建工程距居民樓太近危及安全、日照遮擋、要求更改建筑等問(wèn)題,北京市規(guī)劃委員會(huì)3月15日已作出答復(fù),認(rèn)定新建筑與周邊現(xiàn)狀住宅樓之間的建筑間距和日照條件符合有關(guān)法規(guī)要求,如果居民不同意此答復(fù)可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
有居民提出從申請(qǐng)復(fù)議到答復(fù)是兩個(gè)月時(shí)間,如果等兩個(gè)月對(duì)收到的答復(fù)不滿意,再申請(qǐng)上級(jí)復(fù)議還得等兩個(gè)月。這樣一來(lái)二去幾個(gè)月過(guò)去,新樓房就出地面一大截了,到這時(shí)候再說(shuō),事情就更難辦了。不得已,才采取圍堵工地這個(gè)辦法主張自己的權(quán)益。
居民有自身的顧慮,國(guó)家有嚴(yán)明的法規(guī),凡事必須照章辦事才行。既然盛輝嘉園已屬依法施工的工程,本報(bào)提醒居民務(wù)必要通過(guò)合法的方式維權(quán),莫因方法措施不當(dāng)造成被動(dòng)。市政府(1996)第8號(hào)文件《關(guān)于維護(hù)施工秩序減少噪聲擾民的通知》第七條規(guī)定:“依法嚴(yán)肅處理各種擾亂施工秩序的行為和責(zé)任人。以各種理由擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)或者在交通道路上設(shè)置障礙、阻止施工車(chē)輛正常進(jìn)出的,由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)行拆除障礙、將責(zé)任人帶離現(xiàn)場(chǎng),并按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處理;對(duì)組織煽動(dòng)居民擾亂正常施工秩序的主要責(zé)任人,要依法予以處罰;給施工造成經(jīng)濟(jì)損失的,要依法賠償;擾亂正常施工秩序觸犯刑律的,要依法追究其刑事責(zé)任。”