每個(gè)工程項(xiàng)目均有投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全四大目標(biāo)。在實(shí)施這四大目標(biāo)中，存在著可能影響在投資預(yù)算范圍內(nèi)按工期質(zhì)量順利完成的因素。即工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，所以必須找出應(yīng)對(duì)辦法，有效地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，才能保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)現(xiàn)。工程實(shí)施過(guò)程中的投資風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自多個(gè)方面。有自然條件的因素，有來(lái)自整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，有技術(shù)、管理等方面的原因。而投資風(fēng)險(xiǎn)控制的目標(biāo)是工程總投資必須控制在預(yù)定的目標(biāo)內(nèi)。通過(guò)一系列的措施如優(yōu)化設(shè)計(jì)。招投標(biāo)，簽訂總價(jià)合同，采取強(qiáng)有力的管理手段以減少索賠等對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以防范和控制。施工時(shí)的投資風(fēng)險(xiǎn)也很多。由于出現(xiàn)意外情況。使施工進(jìn)度受挫，引起工程投資的增加和工期的延長(zhǎng)，影響工程的效益；由于施工圖設(shè)計(jì)的缺陷引起較大的修改和增加；由于條件的變化給工程帶來(lái)的投資變化等。通過(guò)多個(gè)工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，可采取相應(yīng)的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)。

　　1 項(xiàng)目生產(chǎn)要素管理的體現(xiàn)

　　對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)要素進(jìn)行管理主要體現(xiàn)在四方面：對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，即適時(shí)、適量、比例適當(dāng)、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素以滿足施工需要；對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合，即對(duì)投入施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素在施工中適當(dāng)搭配以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用；對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。動(dòng)態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證，動(dòng)態(tài)管理的基本內(nèi)容就是按照項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律，有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各生產(chǎn)要素， 使之在項(xiàng)目中合理流動(dòng)，在動(dòng)態(tài)中尋求平衡；合理、高效地利用資源，從而實(shí)現(xiàn)提高項(xiàng)目管理綜合效益，促進(jìn)整體優(yōu)化的目的。

　　2 項(xiàng)目成本的控制

　　利潤(rùn)率是衡量建筑工程項(xiàng)目管理水平高低的重要指標(biāo)。為追求利潤(rùn)最大化，就要增加收入、降低成本。收入在施工單位競(jìng)標(biāo)以后是相對(duì)固定的，而成本在施工當(dāng)中則是可控制的， 因此成本控制是建設(shè)項(xiàng)目施工管理的關(guān)鍵工作。在進(jìn)行成本控制時(shí)，應(yīng)注意以下原則。

　　2.1 成本最低化原則。施工單位應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格編制施工定額。施工定額要求成本最低化， 同時(shí)還應(yīng)注意降低成本的合理性。施工定額還應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)實(shí)時(shí)更新。

　　2.2 全面成本控制原則。成本控制是“三全” 控制： 即全企業(yè)、全員和全過(guò)程的控制。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等，防止出現(xiàn)“成本控制人人有責(zé)， 又人人不管” 的局面。項(xiàng)目施工的成本控制主要應(yīng)從人、材、機(jī)等三個(gè)方面著手控制，其中材料和機(jī)械的控制最直接影響成本控制。

　　3 投資概算對(duì)策分析

　　3.1 確定合理的工期。這里的工期不僅指施工的工期(開工至竣工)，而且應(yīng)該包括設(shè)計(jì)的時(shí)間，保證設(shè)計(jì)有充足的時(shí)間，提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量。防止邊設(shè)計(jì)邊施工，從而降低投資風(fēng)險(xiǎn)。而施工有個(gè)周期，國(guó)家制定的“施工工期定額”是根據(jù)大多數(shù)施工企業(yè)的平均水平，就具體工程，可以在確保質(zhì)量、不增加投資的條件下，經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的計(jì)算和討論，確定合理的施工工期。

　　3.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察。減少因現(xiàn)場(chǎng)條件的變化引起的費(fèi)用增加。雖然大多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)條件較明了，但有一些工程特別是改造工程，施工前難以全面了解，如地下障礙物的數(shù)量大大超過(guò)原來(lái)的估算；地表高程與設(shè)計(jì)圖嚴(yán)重不符，使土方挖運(yùn)出現(xiàn)較大的費(fèi)用；遇到了高度腐蝕的液體或有毒氣體要進(jìn)行處理等。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查、及時(shí)處理，便于控制工期和費(fèi)用。

　　3.3 減少工程變更以控制投資風(fēng)險(xiǎn)。工程變更是施工中最常見的情況，有時(shí)可以占到工程施工費(fèi)的10％～15％ ，對(duì)工程投資控制有一定的影響。工程變更一是由于設(shè)計(jì)深度不夠或考慮不周引起的設(shè)計(jì)變更，二是由于施工現(xiàn)場(chǎng)的特殊情況的出現(xiàn)引起的變更。設(shè)計(jì)是工程的主要部分，設(shè)計(jì)的好壞可以決定整個(gè)工程的效益。允許設(shè)計(jì)變更是考慮到設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)不完全一致及設(shè)計(jì)人員的水平的差異。但要求設(shè)計(jì)人員不能產(chǎn)生根本性的錯(cuò)誤和必不可少的配套的缺少。除了給設(shè)計(jì)人員充分的時(shí)間外，要在設(shè)計(jì)合同中予以明確設(shè)計(jì)的質(zhì)量，要控制變更的數(shù)額以降低設(shè)計(jì)變更對(duì)投資的影響。

　　3.4 正確處理施工現(xiàn)場(chǎng)情況引起的變更。目前大量的工程變更是施工現(xiàn)場(chǎng)情況引起的變更。對(duì)于這些變更，要明確有關(guān)人員的權(quán)限范圍。即有權(quán)增減合約中數(shù)量范圍；更改工程的性質(zhì)、質(zhì)量、規(guī)范的范圍；改變有關(guān)工程的附加工作的大小；改變施工順序和時(shí)間的權(quán)限。在保證總工期和總投資費(fèi)用的前提下，可以簽署變更意見。要強(qiáng)調(diào)“及時(shí)確定”就是要使工程現(xiàn)場(chǎng)變更在可控范圍內(nèi)，避免工程完工而投資失控。變更的價(jià)格確定首先應(yīng)按照招投標(biāo)的價(jià)格，若由于工程的性質(zhì)、施工方法差異很大，不能按原單價(jià)，可以參照招投標(biāo)的價(jià)格，合理確定。若原價(jià)格完全不適用，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行協(xié)商。

　　成本控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、人力資源控制是項(xiàng)目施工管理的四個(gè)基本約束條件。既統(tǒng)一又相互制約，而安全是施工項(xiàng)目的保證條件，項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是在安全生產(chǎn)的保證下，盡可能地降低成本、提高質(zhì)量和縮短工期。工程施工與外部條件密切相關(guān)，除了不可抗力外，外部的配套條件，各種臨時(shí)的限制措施，物價(jià)的波動(dòng)，都可能有所影響。要盡早落實(shí)外部的配套(包括水、電、風(fēng)、氣、道路、交通運(yùn)輸?shù)?，使之不影響工程的開工，同時(shí)有足夠的時(shí)間進(jìn)行商務(wù)談判。為減少物價(jià)的波動(dòng)對(duì)工程的影響，要及時(shí)簽訂設(shè)備和材料的合同，要在工程招投標(biāo)及簽訂合同中明確調(diào)整的原則，如漲價(jià)幅度小于百分之幾不予調(diào)整，要按合同付足工程備料款。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，雖然工程投資的大量使用是在工程施工中，但工程投資的控制重點(diǎn)是在可行性研究和設(shè)計(jì)中。如同商品一樣，一個(gè)好的工程(投資、效益、功能)來(lái)源于決策和設(shè)計(jì)。要進(jìn)行多方面的技術(shù)方案分析和論證，經(jīng)濟(jì)方案分析和論證。還可以把工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工都委托一家工程公司總承包并采用固定總價(jià)合同，從而降低造價(jià)，節(jié)約投資，提高效益。