所謂項目風險管理就是對項目風險進行識別、分析和響應的系統(tǒng)過程。它包括將對于項目目標起積極作用的事件發(fā)生的可能性和影響程度最大化和對項目目標起消極作用的事件發(fā)生的可能性和影響程度最小化。因為風險是一種不確定性的事件或狀態(tài)，雖然其有時發(fā)生的概率很少，但一旦發(fā)生，會對項目目標有很大的正面或負面的影響。所以項目風險管理的有效實施對項目是否能有效的完成具有很重要的意義。

　　一、項目風險管理過程

　　項目的系統(tǒng)性決定了項目風險管理不應是一項孤立的管理活動，而是貫穿于項目生命周期的各個階段，是項目管理的重要組成部分。項目風險管理通過現(xiàn)代管理技術和方法的應用，識別項目的可能風險，對經(jīng)識別的風險進行分析、評估、依據(jù)評估結論，選擇相應的風險應對措施，并對風險實施有效控制。

　　(一)風險管理的計劃編制。這是決定如何采取和計劃一個項目的風險管理活動的過程。它描述的是在項目整個生命周期中，風險識別、風險分析、應對計劃的編制、跟蹤和控制構架和執(zhí)行的總體思路。主要包括定義項目組成員及成員風險管理的行動方案及方式、選擇合適的風險管理方法、確定風險判斷的依據(jù)和方法、預計的投入和風險承受程度等內(nèi)容.

　　(二)風險識別。風險識別就是對項目面臨的潛在風險因素進行判斷、歸類和鑒定。主要包括：識別并確定項目有哪些潛在的風險;識別引起這些風險的主要因素：識別項目風險可能導致的后果。識別的主要依據(jù)包括可交付物的描述、項目計劃和歷史資料。常用的識別方法有德爾法、頭腦風暴法、流程圖法、財務報表法、現(xiàn)場視察法、索賠統(tǒng)計記錄法和環(huán)境分析法等。

　　(三)風險分析。風險分析就是對經(jīng)過識別的風險進行評估，判斷風險發(fā)生的概率及其對項目的影響。風險分析可分為定性分析和定量分析兩個方面。定性分析依賴于主觀判斷，主要方法有主觀評分法、層次分析法;定量分析是風險管理中的難點，分析結果取決于數(shù)據(jù)及統(tǒng)計分析方法，主要方法有蒙特卡羅模擬法。

　　(四)風險應對計劃的編制。編制風險計劃主要是制定風險措施、計劃和安排對項目風險的控制。編制計劃時必須考慮成本-效益原則，合理估計采取應對措施付出的代價和可能帶來的收益。風險應對措施主要包括風險規(guī)避、風險化解、風險遏制、風險轉(zhuǎn)移、風險消減、風險分擔、風險應急等措施。

　　(五)風險控制。風險控制是針對可控風險，采取風險應對措施，爭取可能機會，防止風險發(fā)生，減少風險損失的風險管理過程。具體地說就是根據(jù)項目發(fā)展和變化的情況，不斷地重新識別和分析項目的風險，調(diào)整和更新風險應對措施，實施風險控制，以確保項目目標的最終實現(xiàn)。

　　二、影響項目風險管理有效實施的原因分析

　　(一)理論研究對項目風險管理的實踐支持力度不夠。主要表現(xiàn)在：其一，評價項目績效主要使用時間、成本和質(zhì)量三個指標，而忽視了工作范圍、組織和客戶滿意度等指標。我國目前的研究大多著眼于引進先進的工具，單獨處理一個或兩個指標的最優(yōu)化問題，而對綜合分析的研究較少。其二，理論上缺乏綜合實例的應用研究，建立的模型仿真度高但實用性較差。其三，相關研究集中于對項目單個風險的量化評估，沒有考慮到各單個風險綜合起來產(chǎn)生的系統(tǒng)性影響。

　　(二)項目領導層風險管理意識淡薄，重視程度不夠，成為制約項目風險管理有效實施的主要原因。由于我國經(jīng)濟尚處于時期，項目管理尤其是項目風險管理起步較晚等原因，使得項目領導層普遍存在認識上的不足，或有的能意識到風險的存在，但出于對成本的考慮，不太愿意在資金相對短缺時在風險管理方面增加投入，在對待項目客觀存在的風險時，寧愿采取風險自留或不合理轉(zhuǎn)移的辦法，從而造成更大的執(zhí)行風險;抑或采取相應的風險管理措施，但更多地關注威脅而幾乎不去考慮項目可能帶來的機會。還有一些項目領導層期望項目無風險或小風險，這樣的項目不能算是一個成功的項目，因為風險與收益往往是呈正向變動關系的，無風險代表著將無從獲取收益，小風險則說明預期收益也較小。

　　(三)項目風險管理研究環(huán)境薄弱，人才缺乏。我國到現(xiàn)在為止還沒有專門機構進行項目研究并提供詳盡的研究報告，也沒有一家單位認真總結和介紹已完成項目的風險管理經(jīng)驗。風險管理中風險的識別和分析是難點，涉及復雜的數(shù)學模型和分析方法的選擇與應用，需要很高的專業(yè)水平和很強的判斷能力，相關專業(yè)人才的缺乏已成為制約項目風險管理的瓶頸。據(jù)有關部門統(tǒng)計，我國未來幾年內(nèi)將需要近60萬名經(jīng)過培訓的項目管理從業(yè)人員及10萬名經(jīng)過論證的項目管理專業(yè)人士，以應對經(jīng)濟的快速發(fā)展對項目管理專業(yè)人才的迫切需求。

　　(四)項目風險管理的社會機構職能不夠完善，成為實現(xiàn)項目預期目標的又一障礙。項目風險管理的有效實施，需要保險、銀行等社會機構的鼎力支持。但目前在實際動作中，這些機構均未能較好地發(fā)揮對項目運作的有力監(jiān)管作用。

　　(五)體制方面的原因。對許多大型項目而言，由于所有投資往往由政府承擔風險，而項目負責人無需也無力對風險造成的損失承擔責任，因此時常出現(xiàn)概算、決算的不良現(xiàn)象。單一的投資主體勢必加大項目風險，而項目主體對風險的承受能力又有限，使得風險管理的難度也隨之增加。

　　三、項目風險管理有效實施對策

(一)加強相關理論研究，為實踐提供理論指導。我們應該充分引進、借鑒和吸收國際上先進的項目風險管理理論，加強政府研究，重點是風險管理的系統(tǒng)性研究、組合風險的管理策略研究、集成風險管理的理論和方法研究及綜合實例的應用研究等方面。應加大對前沿研究的投入力度，這是項目風險管理發(fā)展取得突破的首要條件。要成立專門的項目管理機構，進行項目風險管理的研究并提供較為詳盡的研究報告。同時，項目管理者應多提供相應的素材用于研究和交流，以推動項目風險管理理論的發(fā)展。

　　(二)增強項目領導層的風險管理意識。這對項目風險的有效實施有著決定性影響。應著力加強項目領導層對風險及風險管理的認識和重視程度，努力營造風險管理的意識環(huán)境，用系統(tǒng)性思維從戰(zhàn)略的高度來把握項目的風險管理，將其納入項目管理的整體之中，貫穿于項目生命周期的各個階段。充分認識風險管理是威脅管理和機會管理的統(tǒng)一體，從而更加重視和加強項目風險管理，并在風險管理資金安排方面給予足夠的支持。

　　(三)大力培養(yǎng)具有較高專業(yè)素養(yǎng)的項目風險管理人才。這也是有效實施項目風險管理的關鍵。儲備與更新、實戰(zhàn)經(jīng)驗是人才專業(yè)素養(yǎng)的兩個重要方面：其一，有條件的高校應在相關專業(yè)開設風險管理有關課程，企業(yè)界和金融界要為大學生實習提供機會，創(chuàng)造條件，以培育其風險和風險管理意識。其二，應大力加強項目管理證書論證工作，培養(yǎng)一支職業(yè)化的項目管理人才隊伍。其三，應重視項目管理人員的在職培訓，提高其專業(yè)能力，并提供更多的實踐機會，以積累豐富的項目風險管理經(jīng)驗。

　　(四)強化金融機構監(jiān)管職能。金融風險是任何一個項目都面臨的影響較大、難以對付的風險。應改變過去僵化的金融體制，建立政策性銀行，發(fā)展商業(yè)銀行，改革信貸資金管理和外匯管理，大力發(fā)展金融市場，這將對項目風險管理產(chǎn)生積極的影響。同時，應采取有效措施，保證項目良性發(fā)展，因為風險與保險之間有著密切的聯(lián)系，特別是在高風險項目中，保險仍然是最有效的應對措施之一。這不僅在一定程度上降低風險損失，還將對風險管理的普及和推廣產(chǎn)生很大的促進作用。

　　(五)深化經(jīng)濟體制改革，加強法制建設。隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步建立，市場主體之間的競爭也日益加劇。競爭意味著風險，投資主體的多元化是規(guī)避項目風險的有效途徑，可在一定程度上降低風險管理的難度。同時，要進一步加強法制建設，把項目管理的各項活動都導入法制化軌道，使項目風險管理做到有法可依，并加大力度，從而為各項目主體營造一個良好的市場競爭環(huán)境，促進項目管理事業(yè)的蓬勃發(fā)展。業(yè)主如何積極發(fā)揮主觀能動作用，積極規(guī)避工程風險，是新時期的建筑業(yè)對業(yè)主提出的課題。隨著市場經(jīng)濟的進一步深入，社會分工越來越細，實行監(jiān)理必然可以提高社會整體工程質(zhì)量，但并不是實行監(jiān)理后，代表每一個工程質(zhì)量就一定能夠得到提高和保證，業(yè)主就可以高枕無憂。

　　目前由于工程承包商的行為不到位，受業(yè)主委托承擔施工質(zhì)量監(jiān)督與管理的監(jiān)理人員的一些不作為行為，其結果造成了工程質(zhì)量低劣，給業(yè)主造成損失的案例屢見不鮮。因此，在監(jiān)理制全面實行的情況下，業(yè)主也應有所作為才能最大限度地降低乙方的風險。

　　1、規(guī)避風險的措施

　　1.1選擇業(yè)主代表。選擇責任心強、素質(zhì)高、技術全面的建設單位人員作為業(yè)主代表，以此人為項目負責人，必要時可組成業(yè)主項目部，實行責任追究制。

　　1.2選擇施工單位。要通過招標，選擇施工力量強、素質(zhì)高、質(zhì)量保證體系可靠、設備和施工裝備優(yōu)良及有著良好市場信譽的單位，并選擇責任心強、技術全面、具有國家注冊項目經(jīng)理任職資格的項目經(jīng)理組成施工項目部。這些隊伍無論從施工管理、處理和解決施工難點等多方面都有較豐富、成熟、先進的經(jīng)驗。

　　1.3選擇監(jiān)理單位。通過招標，選擇資質(zhì)等級較高、技術力量雄厚、專業(yè)配套齊全、監(jiān)理手段先進、服務水平一流、有著良好市場信譽的監(jiān)理單位，并選擇責任心強、技術全面、具有國家注冊任職資質(zhì)的總監(jiān)理工程師組成監(jiān)理項目部。

　　1.4加強施工過程的風險控制

　　1.4.1要求監(jiān)理單位用人規(guī)范�？偙O(jiān)或具有國家注冊監(jiān)理工程師任職資格的總監(jiān)代表應常駐工地，專業(yè)工程師必須有工作經(jīng)驗，并取得監(jiān)理行業(yè)上崗資格的工程師或技師。要有豐富的理論基礎知識和現(xiàn)場實踐經(jīng)驗，具有較強的協(xié)調(diào)能力和處理突發(fā)事件的能力，并能根據(jù)施工進度的需要，適時要求監(jiān)理機構調(diào)整專業(yè)監(jiān)理人員，以滿足工程質(zhì)量對監(jiān)理人員的需要。

　　1.4.2要求監(jiān)理部嚴格執(zhí)行監(jiān)理工作制度。要對制度執(zhí)行情況進行抽查，尤其是對特種作業(yè)人員資格證制度、圖紙會審制度、開工報告審批制度、進廠設備及材料驗收制度、技術交底制度、隱蔽工程檢查制度、工程質(zhì)量檢驗制度、施工進度監(jiān)督制度、設計變更制度、質(zhì)量問題處理制度、質(zhì)量事故處理制度、安全控制制度、工程質(zhì)量核查制度、監(jiān)理日志制度、工程竣工及驗收制度。通過抽查，努力敦促監(jiān)理部各成員開展工作時有法可依，減少監(jiān)理工作的隨意性，克服監(jiān)理工作的盲目性。

　　1.4.3堅持定期召開工作例會制度。通過定期召開工作例會，業(yè)主代表能掌握工程第一手真實資料，通過對資料的分析，可以判斷出工程目前所處的質(zhì)量狀態(tài)，為下一步控制質(zhì)量打下基礎。

　　1.4.4協(xié)調(diào)好各方面的關系。協(xié)調(diào)好設計、監(jiān)理、質(zhì)檢、施工方等的關系，幫助各方形成友好合作、互幫互助、互相監(jiān)督的關系。當出現(xiàn)工程質(zhì)量問題時，不推卸責任，不互相扯皮，積極主動地采取合理有效的補救措施，把問題消除在萌芽狀態(tài)，通過參建各方的共同努力來實現(xiàn)工程項目建設的規(guī)范有序。

　　1.5積極實施事后監(jiān)督。邀請代表當?shù)卣�府行政機構的質(zhì)檢部門或有相關工程質(zhì)量檢測資格的單位，經(jīng)常到工地定期及不定期對分部分項進行檢測、驗收，揚優(yōu)曝劣，促進施工質(zhì)量的改進和提高。

　　2、業(yè)主應注意的問題

　　2.1業(yè)主代表應端正行事。業(yè)主的行為準則，對工程質(zhì)量，起著關鍵的作用。自己行為不端，要求監(jiān)理人員、施工單位就不能理直氣壯，因此，業(yè)主應帶好頭，以身作則，不謀私利，對施工、監(jiān)理人員起到示范作用。

　　2.2避免下列不規(guī)范行為：

　　（1）施工、監(jiān)理招標過程中暗箱操作；

　　（2）搞不尊重客觀規(guī)律，不切實際的首長工程、獻禮工程；

　�。�3）盲目要求投標單位讓利，壓縮合理利潤空間；

　�。�4）隨意、擅自進行工程變更；

　�。�5）對材料采購權進行不規(guī)范使用；

　�。�6）對項目資金審批權進行越權處置； 

　�。�7）對現(xiàn)場管理和控制直接干預。

　　3、結語

　　業(yè)主單位應積極發(fā)揮主觀能動作用，通過“規(guī)范介入、積極協(xié)調(diào)、事先預控、過程監(jiān)督、事后驗收”，全方位杜絕施工、監(jiān)理人員的不作為行為，切實提高工程質(zhì)量，積極規(guī)避工程質(zhì)量風險，確保利益不受侵犯。