在日趨激烈而殘酷的市場競爭中，施工企業(yè)要在建筑行業(yè)中獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，將面臨越來越大的壓力。工程項(xiàng)目是施工企業(yè)最基本的管理單位，其全部管理行為就是運(yùn)用科學(xué)可行的方法來促進(jìn)工程項(xiàng)目精細(xì)化管理，降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目經(jīng)營水平，使之成為施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源泉。
因此，針對項(xiàng)目施工及管理進(jìn)行預(yù)先全面策劃，是明確項(xiàng)目管理方向和清晰項(xiàng)目各項(xiàng)管理目標(biāo)的重要保證，也是提升項(xiàng)目盈利水平和施工企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。
1 工程項(xiàng)目管理策劃的目的和重要性
工程項(xiàng)目管理策劃是貫穿于工程項(xiàng)目中標(biāo)，簽訂施工合同到工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以及完成竣工結(jié)算等工作的全過程管理策劃，是由施工企業(yè)在符合國家相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)管理制度的條件下，在滿足施工合同各項(xiàng)約定的前提下，以施工企業(yè)先進(jìn)技術(shù)、最佳資源配置和最優(yōu)施工組織方案為基礎(chǔ)，測算工程項(xiàng)目各項(xiàng)成本以及制定成本控制目標(biāo)，確定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施，達(dá)到工程項(xiàng)目管理效益最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化的目的。
工程項(xiàng)目管理策劃書是為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、安全、成本等管理目標(biāo)而制定的項(xiàng)目管理綱領(lǐng)性文件，是施工企業(yè)印發(fā)到工程項(xiàng)目部強(qiáng)制執(zhí)行的指導(dǎo)性綱領(lǐng)文件，是施工企業(yè)對工程項(xiàng)目部經(jīng)營承包的主要依據(jù)性文件。
工程項(xiàng)目管理策劃含一般工作策劃和重點(diǎn)難點(diǎn)工作策劃。一般工作策劃是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、安全、成本等管理目標(biāo)而制定，包括確定工程項(xiàng)目人、材、機(jī)、資金、技術(shù)、安全環(huán)保等管理資源的配置方案，確定工程項(xiàng)目管控模式、分包及物資機(jī)械設(shè)備采購方式以及經(jīng)營決策、合同履約等方面內(nèi)容;重點(diǎn)難點(diǎn)工作策劃是針對工程項(xiàng)目管控中重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，提出工作目標(biāo)及要求，由項(xiàng)目部制定具體的實(shí)施計(jì)劃。
工程項(xiàng)目管理策劃既是項(xiàng)目成功的重要保障，更是提升企業(yè)盈利水平的有效途徑。在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中，有效、高效和充分的項(xiàng)目管理策劃應(yīng)受到施工企業(yè)足夠的重視。
2 工程項(xiàng)目管理策劃的步驟及具體內(nèi)容
施工企業(yè)積極推廣工程項(xiàng)目管理策劃，全面加強(qiáng)過程管控，應(yīng)認(rèn)為要做好以下三個(gè)方面工作。
2.1 工程項(xiàng)目管理策劃的準(zhǔn)備工作
施工企業(yè)是工程項(xiàng)目管理策劃工作的決策機(jī)構(gòu)，須成立工程項(xiàng)目管理策劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由企業(yè)總經(jīng)理任組長，分管安全生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量、財(cái)務(wù)、行政保衛(wèi)以及法務(wù)等工作的系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由經(jīng)營管理、市場營銷、工程管理、安全管理、技術(shù)質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)營管理部。明確企業(yè)總經(jīng)理是工程項(xiàng)目管理策劃工作的第一責(zé)任人，同時(shí)明確各系統(tǒng)相關(guān)責(zé)任及項(xiàng)目管理策劃各階段的主責(zé)部門和相關(guān)責(zé)任人。
項(xiàng)目部全稱參與項(xiàng)目管理策劃工作。項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目班子成員為副組長，業(yè)務(wù)主管人員為組員的策劃工作組。項(xiàng)目經(jīng)理是實(shí)施工程項(xiàng)目管理策劃的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目管理策劃的實(shí)施工作。
工程項(xiàng)目中標(biāo)后施工合同未簽訂前，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組首次會(huì)議，就組建工程項(xiàng)目部、開展項(xiàng)目管理策劃等事項(xiàng)進(jìn)行初步籌劃，為后期工程項(xiàng)目管理策劃做好準(zhǔn)備工作。
工程項(xiàng)目施工合同簽訂后，企業(yè)施工營銷系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)組織機(jī)關(guān)有關(guān)系統(tǒng)相關(guān)部門以及工程項(xiàng)目部相關(guān)人員對項(xiàng)目情況、投標(biāo)讓利情況分析、中標(biāo)價(jià)格組成情況分析和合同主要條款利害情況分析等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行交底并移交相關(guān)資料以及交底會(huì)議紀(jì)要。
企業(yè)市場營銷系統(tǒng)移交資料應(yīng)包括：
一是通報(bào)《工程項(xiàng)目中標(biāo)造價(jià)分析報(bào)告》，并介紹投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)采用不平衡報(bào)價(jià)項(xiàng)目的處理情況以及建議和要求。
二是招投標(biāo)文件，包含投標(biāo)答疑、投標(biāo)承諾以及評標(biāo)過程中的澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要；投資施工組織設(shè)計(jì)，包含與造價(jià)、措施項(xiàng)目費(fèi)用相關(guān)的各項(xiàng)施工技術(shù)措施方案；以及招標(biāo)圖紙和中標(biāo)已標(biāo)價(jià)工作量清單等。
三是施工合同，包括工期與節(jié)點(diǎn)工期，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，工程價(jià)款支付時(shí)間，專用合同條款及附件，人工、主要材料和施工機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)范圍與幅度的規(guī)定，超出風(fēng)險(xiǎn)幅度的調(diào)整原則，以及人、材、機(jī)調(diào)價(jià)基期，變更、簽證、索賠辦理的相關(guān)約定，采用的是哪一年預(yù)算定額以及工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范等。
四是施工現(xiàn)場情況，包括現(xiàn)場踏勘復(fù)驗(yàn)記錄、施工現(xiàn)場現(xiàn)狀平面圖，或樓座原狀況平面網(wǎng)絡(luò)圖等情況。
五是維護(hù)與建設(shè)單位的關(guān)系以及承攬后繼任務(wù)方面的要求及建議。
施工企業(yè)參加工程項(xiàng)目經(jīng)營策劃編撰的各有關(guān)系統(tǒng)相關(guān)主責(zé)部門以及責(zé)任人，要領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議精神，熟讀市場營銷移交資料，熟練運(yùn)用好各自專業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，把握好國家相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)管理制度。
