建筑行業(yè)高處作業(yè)多、流動性強、交叉作業(yè)密集、危險系數(shù)大,建筑業(yè)從業(yè)人員每天大多與鋼筋、水泥打交道,所以構(gòu)建完善的施工安全管理機制,形成安全生產(chǎn)的企業(yè)氛圍,是當(dāng)前建筑企業(yè)的第一要務(wù),“生產(chǎn)必須安全,安全為了生產(chǎn)”也是未來建筑行業(yè)健康發(fā)展的根本保證。
但做好建筑安全管理絕非易事,需掌握和了解眾多專業(yè)技術(shù)知識,因為建筑安全管理工作是門類繁雜、囊括眾多知識的、實用性、專業(yè)性強的一門科學(xué),既要著眼于宏觀管理(即學(xué)習(xí)和掌握國家有關(guān)安全操作規(guī)范規(guī)程、政策法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度),又要立足于微觀管理(即結(jié)合本企業(yè)實際,從項目工程安全資料管理最基礎(chǔ)的工作抓起,提出有針對性的、有利于項目安全生產(chǎn)的措施)。
因此,了解和掌握建筑安全資料管理的十大基礎(chǔ)性工作,對減少安全事故、確保建筑施工企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
1、加強安全生產(chǎn)責(zé)任制管理
安全責(zé)任重于泰山,建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制是促進(jìn)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前提條件。
安全責(zé)任制是企業(yè)從事施工生產(chǎn)活動中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)形成的規(guī)范化的管理制度,項目建設(shè)的各參與方應(yīng)職責(zé)清晰,權(quán)限分明,保證證照齊全、項目安全管理負(fù)責(zé)人、專職安全員及項目施工人員都能恪盡職責(zé),守崗有責(zé),執(zhí)行重特大施工安全事故“一票否決制”,形成人人敬畏安全責(zé)任制,人人知道什么能做,什么不能做,怎么做,比如從事崗位的操作規(guī)程、安全底線、應(yīng)注意的基本事項和操作要領(lǐng),明確違規(guī)違章的后果,將“我要安全”變成“我必安全”。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是促進(jìn)企業(yè)安全施工的重要抓手,也是引領(lǐng)企業(yè)全面提升管理水平的重要手段。建筑企業(yè)須建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,結(jié)合企業(yè)自身實際情況,認(rèn)真抓好企業(yè)各工種、各管理人員所承擔(dān)的安全責(zé)任,做到責(zé)任細(xì)化、有據(jù)可查、獎罰分明,特別是每個施工項目都要建立安全值班制度,值班人員由管理人員輪流擔(dān)任,項目經(jīng)理、安全員必須擁有國家規(guī)定的安全員持證上崗資格,做到張貼上墻,名冊相符,并及時向地方安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺報檢,填寫值班記錄和安全生產(chǎn)日記。
1、推行安全生產(chǎn)目標(biāo)化管理
安全生產(chǎn)目標(biāo)化管理是企業(yè)在從事項目施工中“化整為零,化宏觀為微觀”最有效的管理手段。
眾所周知,安全生產(chǎn)與工程項目施工質(zhì)量、施工工期及勞動力資源的調(diào)配等都有很大關(guān)系,良好的項目部安全生產(chǎn)氛圍可為項目建設(shè)的順利推進(jìn)奠定堅實的基礎(chǔ),也可使工程項目建設(shè)工期始終處于可控和可預(yù)期狀態(tài),這也是檢驗建筑施工企業(yè)自身素質(zhì)高低的“晴雨表”。一個雜亂無序、毫無章法的安全管理勢必造成施工管理的混亂,因此,制訂并出臺有效的安全管理目標(biāo),并始終覆蓋到一線工地的各個角落,是促進(jìn)企業(yè)全面管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化的有效途徑,也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效的關(guān)鍵舉措。
推行項目全員安全管理目標(biāo)化,加快全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)目標(biāo)化管理體系,并制訂相應(yīng)的考核獎罰制度,是建筑行業(yè)今后應(yīng)長期實施的。
1、 著力防范和化解重大安全風(fēng)險
應(yīng)切實加強防范和化解重大安全風(fēng)險與隱患的管控措施,加強安全風(fēng)險因素的監(jiān)測預(yù)警,強化應(yīng)急預(yù)案。
建筑行業(yè)安全風(fēng)險系數(shù)大,如何面對復(fù)雜多變的施工安全風(fēng)險挑戰(zhàn),是任何一個項目部、建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人必須重點研判和分析的。一方面,要根據(jù)以往防范安全風(fēng)險的成熟做法和已取得的經(jīng)驗,編制有針對性且符合工地實際的施工安全風(fēng)險防范預(yù)案,把組織施工安全風(fēng)險預(yù)案細(xì)化到工程項目每個分部分項工程、每個施工項目子項、每個隱蔽項目的各道工序、每個工作流程、每個參與施工人員的具體崗位職責(zé)上,形成“橫到邊,縱到底”的防范安全風(fēng)險機制;另一方面,針對具體項目存在的風(fēng)險和防范風(fēng)險的資金條件,引入社會公共保險公司進(jìn)行防范安全風(fēng)險的專項投保,建立社會保險擔(dān)保機制,以此達(dá)到管控安全風(fēng)險的目的;同時,也可結(jié)合項目所在地安全監(jiān)管部門的要求、施工承包合同書和企業(yè)下達(dá)的項目安全管理目標(biāo)等有關(guān)要求,制訂防范安全風(fēng)險組織預(yù)案,做到項目工地安全管理全面排查。
嚴(yán)格把控工地安全是對工程、對施工人員負(fù)責(zé)的表現(xiàn),不健全的安全管理可能會引起不可挽回的后果。為了項目施工安全生產(chǎn),必須時刻繃緊防范安全風(fēng)險這根弦。
1、落實專項安全施工組織設(shè)計預(yù)案
在落實項目專項安全施工組織設(shè)計預(yù)案時,首先,建筑企業(yè)要把中標(biāo)時所承諾的一切文件資料作為承建工程項目的依據(jù)和原則,要把項目專項安全施工組織設(shè)計預(yù)案落到實處,掌握其中所包含的重大措施和采取的防范安全風(fēng)險的專項技術(shù)。
其次,要建立完善的專項安全施工預(yù)警機制,對于施工過程中的違章行為、盲目蠻干、視安全為兒戲的不良行為,應(yīng)及時采取措施,及早預(yù)防、及早管控,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起,特別是對于違反或觸及到建筑施工專項安全施工組織設(shè)計預(yù)案“底線”的,一律清除,永不使用。
最后,作為項目分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人,要對項目專項生產(chǎn)組織施工方案進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)、分析和研判,并編制工程項目的現(xiàn)場總平面布置圖,分部分項工程的安全生產(chǎn)預(yù)案,特別是一些基坑開挖,大型模板施工,塔式起重機的拆裝,腳手架的搭設(shè)與拆卸,動力機械設(shè)備,強弱電等方面的施工,必須做到萬無一失。
1、改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管督查方式方法
瞄準(zhǔn)項目中易發(fā)事故的重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點時段,有針對性地開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,做到查出安全隱患、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵施工節(jié)點、處理違章作業(yè)手段不強硬等問題導(dǎo)向精準(zhǔn)。通過積極組織開展專項執(zhí)法行動,嚴(yán)抓嚴(yán)管、動真碰硬,曝光重大隱患、嚴(yán)懲違法行為,切實做到發(fā)現(xiàn)一處查處一處,做到有法必依、違章必糾、違法必究。
同時,還要積極創(chuàng)新安全生產(chǎn)執(zhí)法督查方式方法,采取不定時、不定量、隨機抽檢,做好安全監(jiān)管督查等有關(guān)資料的歸檔工作,加快推行安全專項大檢查的評價效能考核機制,對達(dá)不到安全檢查效果的專項方案要逐步建立淘汰機制,確保安全大檢查真正成為促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的重要手段和方式方法。