一、建筑施工現(xiàn)場重大危險源常用的辯識方法
經(jīng)驗分析法
經(jīng)驗分析法包括對照分析法和類比分析法。
對照分析法是對照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、檢查表或依靠分析人員的觀察能力,借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀地對評價對象的危險因素進(jìn)行分析的方法。缺點是容易受到分析人員的經(jīng)驗和知識等方面的限制,對此,可采用安全檢查表的方法加以彌補。
類比分析法是利用相同或類似工程或作業(yè)條件的經(jīng)驗和勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險因素。總結(jié)以往的生產(chǎn)經(jīng)驗,對以往發(fā)生過的事故或未遂事故的原因進(jìn)行分析,不難找出危險因素。
施工現(xiàn)場的危險源主要是通過經(jīng)驗分析方法來辯識。
材料性質(zhì)和生產(chǎn)條件分析法
了解生產(chǎn)或使用的材料性質(zhì)是危害辯識的基礎(chǔ),危害辯識中常用的材料性質(zhì)有:毒性、物理化學(xué)性質(zhì)、燃燒和爆炸特性等。生產(chǎn)條件也會產(chǎn)生危險或使生產(chǎn)過程中的材料的危險性質(zhì)加劇。
作業(yè)條件危險性評價法
作業(yè)條件危險性評價法認(rèn)為影響危險性的三個主要因素是:發(fā)生事故的可能性大小,用符號L表示;人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度,用符號E表示;發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果,用符號C表示。作業(yè)條件危險性分值用符號D表示,D=L﹡E﹡C,D值愈大,說明危險性愈大,當(dāng)D值超過不可容許或不可接受的風(fēng)險時,就認(rèn)定為重大危險源。
二、建筑施工現(xiàn)場重大危險源常見類型
建筑施工現(xiàn)場重大危險源一般按事故發(fā)生的類型和部位進(jìn)行辯識。
1 按事故發(fā)生的類型
事故類型以“五大傷害”為主。既高處墜落,觸電,施工坍塌,物體打擊,機具傷害。五大傷害”事故起數(shù)占事故總數(shù)的90%。
這五類事故是最容易造成群死群傷的事故類型,是建筑工程施工現(xiàn)場存在的常見重大危險源。其他重大危險源還有中毒、爆炸、火災(zāi)等。
2 按事故發(fā)生的部位
2.1 深基坑工程
建筑工程深基坑是指挖掘深度超過1.5m的溝槽和開挖深度超過5米的基坑,或深度雖未超過5米,但在基坑開挖影響范圍內(nèi)有重要建(構(gòu))筑物、住宅或有需嚴(yán)加保護(hù)的管線的基坑。包括施工方案、臨邊防護(hù)、坑壁支護(hù)、排水措施、坑邊荷載、上下通道、土方開挖、基坑支護(hù)變形監(jiān)測和作業(yè)環(huán)境等。主要危害有:坍塌、高處墜落。
2.2 超高跨模板支撐工程
超高、超重、大跨度模板支撐工程是指高度超過8M、或跨度超過18M、或施工總荷載大于10KN/M2、或集中線荷載大于15KN/M的模板支撐工程。包括施工方案、支撐系統(tǒng)、立柱穩(wěn)定、施工荷載、模板存放、支拆模板、模板驗收、混凝土強度、運輸?shù)缆泛妥鳂I(yè)環(huán)境等。主要危害有:坍塌、高處墜落。
2.3 腳手架工程
腳手架工程包括:搭設(shè)高度在20m以上的落地式腳手架;懸挑腳手架;高度在6.5m以上、均布荷載大于3KN/M2的滿堂紅腳手架;附著式整體提升腳手架。主要危害有:坍塌、高處墜落。
2.4 起重機械裝拆工程
起重機械主要指物料提升機、人貨兩用施工電梯和塔式起重機。包括安裝、頂升、吊裝、拆除作業(yè)。主要危害有:坍塌、高處墜落、起重傷害。
2.5 施工臨時用電
施工臨時用電包括外電防護(hù)、接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、配電線路、配電箱、開關(guān)箱、現(xiàn)場照明、電氣設(shè)備、變配電裝置等安全保護(hù)(如:漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機一閘)不符合,造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外。主要危害有:觸電、火災(zāi)。
2.6 “四口”、“五臨邊”
“四口”指通道口、預(yù)留洞口、樓梯口和電梯井口。“五臨邊”指基坑周邊、尚未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺與挑平臺周邊、雨蓬與挑檐邊、無外腳手架的屋面及樓層周邊及水箱和水塔周邊。高度大于2m的“四口”、“五臨邊”作業(yè)面,因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩(帶)等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外。主要危害是高處墜落。
2.7 懸掛作業(yè)
懸掛作業(yè)主要指吊籃外墻涂料作業(yè)。主要危害有:高處墜落、物體打擊。
2.8 人工挖孔樁
人工挖孔樁因孔內(nèi)通風(fēng)排氣不暢,造成人員窒息或氣體中毒,或孔壁坍塌掩埋施工人員等。主要危害有:坍塌、中毒。
2.9 倉庫、食堂
施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放或使用不當(dāng)、防護(hù)不到位,造成火災(zāi)或人員中毒意外;工地飲食因衛(wèi)生不符合,造成集體中毒或疾病。主要危害有:火災(zāi)、爆炸、中毒。
2.10 臨時民工宿舍、圍墻
工地臨時民工宿舍和圍墻失穩(wěn),造成坍塌、倒塌意外以及臨時民工宿舍發(fā)生重大火災(zāi)。主要危害有:坍塌、火災(zāi)。
三、 建筑施工現(xiàn)場重大危險源控制
重大危險源控制是建立在重大危險源辯識和風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上,編制科學(xué)的危險源管理方案,預(yù)控施工中各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險,確保安全管理人員的主要精力投入到高風(fēng)險的地方,達(dá)到實施風(fēng)險控制的目的。低成本、高效率地消除施工過程中存在的不安全因素,保障施工安全。
3.1 重大危險源控制基本原則
3.1.1 消除優(yōu)先原則
首先考慮通過合理的設(shè)計和科學(xué)的管理,盡可能從根本上消除危險源,實現(xiàn)本質(zhì)安全。如采用無害工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替有害物質(zhì)、實現(xiàn)自動化、遙控技術(shù)等。
3.1.2 降低風(fēng)險原則
若無法從根本上消除危險源,其次考慮降低風(fēng)險。采取技術(shù)和管理措施,努力降低傷害或損壞發(fā)生的概率或潛在的嚴(yán)重程度。
3.1.3 個體防護(hù)原則
在采取消除或降低風(fēng)險措施后,還不能完全保證作業(yè)人員的安全健康時,最后考慮個體防護(hù)設(shè)備,作為補充對策。如穿戴特種勞動防護(hù)用品等。
3.2 重大危險源控制措施
3.2.1 管理措施
3.2.1.1 建立健全危險源管理的規(guī)章制度
危險源確定后,在對危險源進(jìn)行系統(tǒng)危險性分析的基礎(chǔ)上建立健全各項規(guī)章制度,包括崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險源重點控制實施細(xì)則、安全操作規(guī)程、操作人員培訓(xùn)考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況應(yīng)急措施和考核獎懲制度等。
3.2.1.2 明確安全責(zé)任、定期檢查
應(yīng)根據(jù)各危險源的等級,分別確定各級負(fù)責(zé)人,并明確其應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任。特別是要明確各級危險源的定期檢查責(zé)任,除了作業(yè)人員必須每天自查外還要規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)定期參加檢查。 對危險源的檢查要制定檢查表,對照規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項進(jìn)行檢查,并作記錄。如發(fā)現(xiàn)隱患則應(yīng)及時反饋,及時進(jìn)行消除。
3.2.1.3 加強危險源的日常管理
要嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險源日常管理的規(guī)章制度,按專項施工方案安全操作規(guī)程進(jìn)行操作;按安全檢查表進(jìn)行日常安全檢查;危險作業(yè)經(jīng)過審批等。所有活動均應(yīng)按要求認(rèn)真做好記錄,領(lǐng)導(dǎo)和安檢部門定期進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核,發(fā)現(xiàn)問題,及時給予指導(dǎo)教育,根據(jù)檢查考核情況進(jìn)行獎懲。
3.2.1.4 抓好信息反饋、及時整改隱患
要建立、健全危險源信息反饋系統(tǒng),制定信息反饋制度并嚴(yán)格貫徹實施。對信息反饋和隱患整改的情況,各級領(lǐng)導(dǎo)和安檢部門要進(jìn)行定期考核和獎懲。安檢部門要定期收集、處理信息,及時提供給各級領(lǐng)導(dǎo)研究決策,改進(jìn)危險源的控制管理工作。
3.2.1.5 搞好危險源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作
建立健全危險源的安全檔案和設(shè)置安全標(biāo)志牌。應(yīng)按安全檔案管理的有關(guān)內(nèi)容要求建立危險源檔案,并指定專人保管,定期整理。在危險源的顯著位置懸掛安全標(biāo)志牌,標(biāo)明危險等級,注明負(fù)責(zé)人員,表明主要危險,并扼要注明防范措施。
3.2.1.6 搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲
對危險源控制管理的各方面工作制定考核標(biāo)準(zhǔn),并力求量化,劃分等級。定期嚴(yán)格考核評價,促使危險源控制管理的水平不斷提高。
3.2.2 技術(shù)措施
3.2.2.1 消除
消除系統(tǒng)中的危險源,可以從根本上防止事故的發(fā)生。但是,按照現(xiàn)代安全工程的觀點,徹底消除所有危險源是不可能的。因此,人們往往首先選擇危險性較大、在現(xiàn)有技術(shù)條件下可以消除的危險源,作為優(yōu)先考慮的對象?梢酝ㄟ^選擇合適的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施,合理結(jié)構(gòu)形式,選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險源。如淘汰毛竹腳手架、鋼管扣件式物料提升機等。
3.2.2.2 預(yù)防
當(dāng)消除危險源有困難時,可采取減輕危險因素的措施,如使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、安全電壓、熔斷器、排風(fēng)裝置等。
3.2.2.3 減弱
在無法消除危險源和難以預(yù)防的情況下,可采取減輕危險因素的措施,如降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置等。
3.2.2.4 隔離
在無法消除、預(yù)防和隔離危險源的情況下,應(yīng)將人員與危險源隔開并將不能共存的物質(zhì)分開,如遙控作業(yè)、安全罩、防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離等。
3.2.2.5 聯(lián)鎖
當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運行達(dá)到危險狀態(tài)時,應(yīng)通過聯(lián)鎖裝置終止危險、危害發(fā)生。
3.2.2.6 警告
在易發(fā)生故障和危險性較大的地方,配置醒目的安全色、安全標(biāo)志,必要時,設(shè)置聲、光或聲光組合報警裝置。
3.2.2.7 應(yīng)急救援
制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,當(dāng)事故不可避免發(fā)生時,應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,組織有效的應(yīng)急救援力量,實施迅速的救護(hù),是減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損失的有效措施。
3.2.3 教育措施
施工單位應(yīng)加強教育培訓(xùn)工作,對涉及危險源控制的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括:危險源控制管理的意義,本單位(崗位)的主要危險類型,產(chǎn)生危險的主要原因,控制事故發(fā)生的主要方法及日常的安全操作要求,應(yīng)急措施和各種具體的管理要求。通過教育培訓(xùn)提高實行危險源控制管理的自覺性,掌握進(jìn)行控制管理的方法和技術(shù)。 對從事危險源崗位工作的人員要作專門培訓(xùn),加強技能訓(xùn)練,提高文化素質(zhì),提高操作的準(zhǔn)確性及可靠性,加強法制教育和職業(yè)道德教育等。
3.3 重大危險源控制程序
建筑工程在開工前,應(yīng)先編制完整的施工組織設(shè)計方案,針對施工組織設(shè)計安排,組織有關(guān)安全專家辯識施工現(xiàn)場潛在的重大危險源,并通過科學(xué)的風(fēng)險評價方法,判定哪些是重大危險源,然后確定有關(guān)責(zé)任部門制定各專項安全施工控制方案及應(yīng)急救援預(yù)案,通過資金保證,明確相關(guān)人員的職責(zé),來監(jiān)督安全管理、技術(shù)、教育等控制措施到位,最后對執(zhí)行成果進(jìn)行評估、改進(jìn)。